PRINCÍPIOS, FUNDAMENTOS, OBJETIVOS FUNDAMENTAIS E

PRINCÍPIOS DE REGÊNCIA NA ORDEM INTERNACIONAL DA

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Profa. Jacyara Farias Souza Marques

1. GENERALIDADES
 Conceito;
 Classificação:
1. Princípios constitucionais estruturantes –
indicam as linhas mestras da Constituição;
enquadram-se nessa definição os princípios
constitucionais gerais e princípios constitucionais
especiais.
2. Princípios constitucionais gerais: são enunciados normativos
genéricos de maior grau de abstração e generalidade, que
conferem densidade aos princípios estruturantes (art. 1º, art.
º 5º, dentre outros).
3. Princípios constitucionais especiais (específicos e setoriais)
– são enunciados normativos de maior grau de abstração e
generalidade, porque atuam em setores específicos da vida
constitucional do Estado. Servem para densificar ou
concretizar os princípios constitucionais estruturantes. (art. 1º,
art. 44, dentre outros).
4. Normas Constitucionais – dicção normativa que estabelece a
normatização das condutas.
 Princípios Constitucionais fundamentais são
diretrizes imprescindíveis à configuração do Estado,
encontrando-se prescritos na Constituição Federal.
Refletem os valores abrigados pelo ordenamento
jurídico, espelhando a ideologia do constituinte, os
postulados básicos e os fins da sociedade.
 Em nossa Constituição localizam-se nos arts. 1º a
4º e buscam:
a) Garantir a unidade da Constituição brasileira;
b) Orientar a ação do intérprete, balizando a
tomada de decisões, tanto dos particulares como
dos órgãos Legislativo, Executivo e Judiciário.
2. Princípios estruturantes da República Federativa
do Brasil

2.1 República
 Conceito
 Etimologia – res publica
 Características:
a)Eletividade do mandatário;
b)Transitoriedade do mandato eletivo;
c)Responsabilização do Chefe do Poder Executivo;
 É limite constitucional implícito – art. 60 §4, I da
CF/88;
 Sua observância é obrigatória por todos os entes
federativos.
2.2 Federação

 Conceito
 Origem- 1776- EUA;
 Etimologia – foedus, foederis (união);
 Origem da Federação – Constituição de 1891. O
Brasil passou a ser chamado por de Estados Unidos
do Brazil;
 Nas Constituições brasileiras os momentos de
concentração e desconcentração do poder foram
oscilantes;
Características:

 Descentralização político-financeira, administrativa,

constitucionalmente prevista;
 A União dotada de Soberania;
 Os outros entes federados dotados de autonomia;
 Inexistência do direito de secessão;
 Presença na União de órgãos representativos de Estados-
Membros na União, no Brasil é o Senado;
 Existência de um órgão do Poder Judiciário que controle a
constitucionalidade das leis;
 Possibilidade de Intervenção Federal;
2.3 Estado Democrático de Direito

 Conceito híbrido: não é baseado em ideais

redundantes ou pleonásticas, porque inexistem
dissociadas.
a)Estado Social; (Estado Intervencionista) +
b) Estado de Direito; (Estado Não-Intervencionista);
 Fundamentação: art. 1º, parágrafo único da CF/88;
Características básicas de um Estado
Democrático
a) Preservação dos direitos e garantias fundamentais;
b) Judiciário livre;
c) A vontade da minoria respeitada ante a vontade
da maioria.
3. Fundamentos da República Federativa do Brasil

 Definição;
3.1 A Soberania
 Suprema Potestas;
 Chamado de Princípio do governo independente;
 Inadmite gradações;
 Capacidade de auto-aministração, autogerenciamento financeiro e
autogoverno;
 Dupla feição: soberania interna e externa;
 Relação de Coordenação;
 Relação de Subordinação;
 Novas relações comerciais, político, econômicas travadas na
sociedade afetam o conceito de Soberania?
 Natureza Jurídica do Estado Federal: Pessoa Jurídica de Direito
Público Internacional;
3.2 Cidadania

 Conceito mais abrangente que somente o exercício dos direitos

políticos;
 É o status das pessoas físicas que estão no pleno gozo de seus
direitos políticos ativos (capacidade de votar e ser votado e,
também, de ser eleito).
 Participação política do Estado (status activae civitatis). Não só
através do voto secreto, periódico, direto e universal, mas
também através de atividades junto ao Poder Público, através
dos instrumentos da Soberania popular: plebiscito, referendo e
iniciativa popular. Instrumento de educação não formal:
Gonh(2007); orçamento participativo, conselhos de saúde,
educação, etc., Ação Civil Pública, Ação Popular,dentre outros.
3.3 Dignidade da Pessoa Humana

 Conceito mais moral e ético que propriamente jurídico;

 É o espaço de integridade moral do ser humano,
independente de credo, estado civil, raça, idade, sexo ou
status social. O seu conteúdo e amplo e pujante, envolvendo
valores espirituais, materiais. Reflete um conjunto de valores
civilizatórios incorporados ao patrimônio do homem;
 Relacionado ao respeito e preservação dos direitos e
garantias fundamentais e a garantia de condições mínimas
de saúde, educação, trabalho,segurança, dentre outros
diretos;
3.4 Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa (art. 5º, XIII, 6º,
7º, 8º da CF/88)

 Dogma econômico e social que estabelece o modo de

produção capitalista do Estado brasileiro;
 Garantias dos direitos sociais do trabalhador (empregador
e empregado autônomos ou assalariados);
 Proibição de cláusulas abusivas no contrato de trabalho
(inclusive o trabalho desumano,degradante – escravo);
 Priorizou a intervenção do Estado na Economia, para dar
significação aos valores sociais do trabalho. Estes, ao lado
da iniciativa privada, constituem um dos pilares do Estado
de brasileiro.
3.5 Pluralismo político

 Formas plurais de expressão (credo, crença

filosófica, religiosa, etc.);
 Pluralidade de partidos políticos;
 Formas plurais no exercício da democracia.
4. Princípio da Separação dos Poderes (art. 2º da CF/88)

 O Poder do Estado é uno, o que se triparte são as funções estatais;

 O Poder do Estado é indecomponível;
 Teorizado por Aristóteles;
 Implementado por Montesquieu- Teoria dos Freios e Contrapesos;
 Executivo, Legislativo e Judiciário, com funções típicas (próprias ou
preponderantes) e atípicas (não são inerentes, são secundárias ou
impróprias);
 Executivo: função típica: administrar; funções atípicas: legislar e julgar;
 Legislativo: função típica legiferante e fiscalizatória; funções atípicas:
julgar e administrar;
 Judiciário: função típica jurisdicional; funções atípicas: administrar e
legislar;
5. Objetivos Fundamentais da República Federativa do
Brasil (art. 3º da CF/88)

 Conceito de objetivos fundamentais- Neste

dispositivo, a Constituição traça as metas que o
Estado brasileiro pretende alcançar ao longo de
um período. São normas programáticas;
 Inicia-se com verbo demonstrando assim, a
necessidade de uma atitude comissiva do Estado;
a) Constituir uma sociedade livre, justa e solidária
 Implementação dos direitos e garantias
fundamentais irmanado-se com os ideários de
liberdade, justiça e solidariedade;
b) Garantir o desenvolvimento nacional
 Conceito de crescimento econômico;
 Conceito de desenvolvimento econômico;
c) Erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais:

 Implementação de políticas públicas garantidoras dos

direitos e garantias fundamentais;
 EC 31/00 – criou o Fundo de combate a Pobreza para
financiar este Fundo a EC 42/03, autorizou a criação
adicional de até dois pontos percentuais na alíquota do
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços.
 Como exemplo, cite-se o Programa Permanente de combate
à seca (PROSECA);
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação:

 Igualdade formal;
 Consubstanciação de leis e políticas públicas que
visem garantir tais direitos;
 Proibição do racismo;
 Tipificação da injúria racial;
6. Princípios de regência na ordem internacional
(art. 4º I a IX da CF/88)

 Conceito;
 Bilateralidade;
a) Independência nacional:
 Garante a não intervenção (ligado à ideia de soberania);
b) Prevalência dos direitos humanos:
 O Brasil é signatário de Tratados e Acordos Internacionais
sobre direitos humanos, dentre eles citem-se: Declaração
Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas em
1948; Pacto de San José da Costa Rica de 1994, entre
outros;
c) Autodeterminação dos povos;
d) Não Intervenção:
 Veda a afronta a soberania. O Estado brasileiro deve, portanto,repelir
qualquer ameaça à sua organização interna que possa prejudicar o seu
desenvolvimento econômico, político, social e cultural.
e) Igualdade entre os Estados:
 Soberania dos Estados com patamares igualitários;
f) Defesa da paz;
 Diretriz implícita, inspiradoras dos relacionamentos internacionais do
Brasil com outros Estados na ordem mundial;
g) Solução pacífica dos conflitos;
 Busca-se evitar medidas violentas ou coativas, a fim de garantir a
prevalência dos direitos humanos e da paz entre os povos;
h) Repúdio ao Terrorismo e ao Racismo;
 Consubstanciação de uma legislação protetora dos direitos e garantias
fundamentais. Como exemplo a Lei nº8072/90 (Crimes Hediondos e
assemelhados);
 Racismo crime inafiançável e imprescritível;
 Terrorismo – crime inafiançável e insuscetível de graça ou anistia.
i) Cooperação entre os povos para o progresso da Humanidade;
 Fundamento está na Carta das Nações Unidas de 1945 (art. 1º), que
apregoa a cooperação internacional entre os povos para resolver
problemas internacionais, estimulando a defesa dos direitos humanos e
a igualdade de raça, cor, sexo língua e religião.
j) Concessão de asilo político
 Conceito;

 Crimes que ensejam sua concessão: crimes políticos,

que não sejam do direito penal comum.
 Possui natureza territorial;

 Procedimento: ato da soberania nacional;

identificação datiloscópica; Participação do Ministro
da Justiça;
 Precede o processo de naturalização;
Diferenças entre:
 Asilo Político;
 Extradição (somente o brasileiro naturalizado poderá
ser extraditado). Os estrangeiros poderão ser
extraditados, exceto em caso de crime político ou de
opinião. Todavia, o brasileiro só poderá ser
extraditado, desde que:
a)Crime comum praticado antes da naturalização; e b)
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei
praticado antes ou depois do processo da
naturalização;
l) Integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana das nações:

 Políticas públicas, legislação, economia e moedas unificadas;

 Estabelecer a homogeneidade entre os povos da América Latina,
em relação à economia, à política, aos cultos, costumes, e etc.
 Países que integram o MERCOSUL: Em sua formação original o
bloco era composto por quatro países ARGENTINA, BRASIL,
PARAGUAI (punido em 2012), URUGUAI E VENEZUELA. Esta
depende de aprovação dos congressos nacionais para que sua
entrada seja aprovada, mais especificamente do parlamento
paraguaio, visto que os outros três já ratificaram-na.
 Tem como países associados: Chile, Bolívia, Peru, Colômbia e
Equador. E como países observadores: Nova Zelândia e México.
7. Idioma Oficial e Símbolos da República
Federativa do Brasil

 Idioma oficial – língua portuguesa, assegurada às

comunidades indígenas, a possiblidade de utilzação
de suas língua maternas e de processos próprios de
aprendizagem (art. 13, caput c/c art. 210, §2.°);
 Símbolos – Bandeira, hino, armas e o selo
nacional – sendo que os Estados, Distrito Feral
e Municípios poderão ter seus prórpios
símbolos; (art. 13 § § 1° e 2.°da CF/88);
 As cores oficiais não são previstas na Constituição mas a Lei n.
5.700/71 definiu como nacionais o verde e amarelo,
permitindo que sejam usadas sem quaisquer restrições o azul e
branco(art. 29).
 Bandeira: as constelações que figuram na bandeira brasileira
equivalem ao aspecto do Céu do Rio de Janeiro, às 18h30min
do dia 15/11/1889;
 Selo nacionais: usados para autenticar os atos de governo,
bem como os certificados expedidos pelos estabelecimentos
de ensino oficiais ou reconhecidos (Lei nº 5.700/71, art. 27).
FIM.