Ejecución contractual

Expositor: Hugo Aliaga Gastelumendi

 OBLIGACIÓN DE CONTRATAR

Consentida o firme la buena pro, la Entidad y el postor (es)

ganador (es) están obligados a contratar.

La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por:

- Recorte presupuestal según el objeto materia del
procedimiento de selección
- Norma expresa
- Desaparición de la necesidad debidamente comprobada

Sucedido lo anterior, será imposible convocar el mismo objeto

contractual durante el ejercicio presupuestal, salvo que la causal
sea la falta de presupuesto.
 OBLIGACIÓN DE CONTRATAR

En caso que el o los postores ganadores de la buena pro se

nieguen a suscribir el contrato, son pasibles de sanción, salvo
imposibilidad física o jurídica sobrevenida al otorgamiento de la
buena pro que no le sea atribuible, declarada por el Tribunal.

Es nulo el contrato en cuyo procedimiento de selección se ha

incurrido en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias o
ilícitas, en concordancia con lo previsto en el numeral 40.5 del
artículo 40 de la Ley. (nuevo)
 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Por escrito y según la proforma, con las modificaciones aprobadas

por la Entidad; salvo subasta inversa electrónica y adjudicación
simplificada de bienes y servicios en general en los que el contrato
se puede perfeccionar con la recepción de la orden de compra /
servicio, según los documentos del procedimiento, siempre que el
monto del valor referencial no sea mayor a los S/. 100,000

Cláusulas obligatorias: - Garantías

- Solución de controversias
- Resolución de contrato por
incumplimiento
- Anticorrupción (nueva)
 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

- En procedimientos de selección por relación de ítems, se

puede perfeccionar el contrato con el documento que lo
contiene o con la recepción de una orden de compra o de
servicios, cuando el monto del valor referencial del ítem no
sea mayor a los S/. 100,000

- En el caso de catálogos electrónicos de acuerdo marco y en

comparación de precios, el contrato SIEMPRE se perfecciona
con la recepción de la orden de compra / servicios.

- Es nulo el contrato en cuyo procedimiento de selección hubo

prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias o ilícitas.
 Requisitos para perfeccionar el contrato
Además de los documentos del procedimiento de selección:

- Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para

contratar con el Estado.

- Garantías, salvo excepción

- Contrato de consorcio, de ser el caso
- CCI
- Documento que acredite las facultades para perfeccionar el
contrato, de corresponder

Requisitos no exigibles cuando otra Entidad sea la contratista,

con excepción de las empresas del Estado.
 CONTENIDO DEL CONTRATO
• El documento que lo contiene, los documentos del
procedimiento de selección que establezcan reglas definitivas, la
oferta ganadora y los documentos derivados del procedimiento
de selección que establezcan obligaciones para las partes.

• Cláusulas referidas a: (i) Garantías, (ii) Anticorrupción, (iii)

Solución de controversias y (iv) Resolución por incumplimiento.

• Tratándose de los contratos de obra deben incluirse, además, las

cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir
durante la ejecución de la obra y la determinación de la parte
del contrato que debe asumirlos durante la ejecución
contractual.
 Cláusula obligatoria nueva: Anticorrupción

Se debe incluir bajo sanción de NULIDAD

Contenido mínimo de la cláusula anticorrupción:

- La declaración y garantía del contratista de no haber, directa o

indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través de
sus socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores,
ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general,
cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato
 Cláusula obligatoria nueva: Anticorrupción

Contenido mínimo de la cláusula anticorrupción:

- La obligación del contratista de conducirse en todo momento,

durante la ejecución del contrato, con honestidad, probidad,
veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de
corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios,
accionistas, participacionistas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores
 Cláusula obligatoria nueva: Anticorrupción
Contenido mínimo de la cláusula anticorrupción:

- El compromiso del contratista de: (i) comunicar a las autoridades

competentes, de manera directa y oportuna, cualquier acto o
conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y (ii)
adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal
apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas

cláusulas, durante la ejecución contractual, da el derecho a la
Entidad correspondiente a resolver automáticamente y de pleno
derecho el contrato, bastando para tal efecto que la Entidad
remita una comunicación informando que se ha producido dicha
resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y
administrativas a que hubiera lugar.
 Contrato de consorcio
Figura asociativa. Dos o más personas se asocian con el criterio de
complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes.

Se formaliza con documento privado con firmas legalizadas de cada

integrante, ante Notario. Se designa en este documento al
representante común.

No tienen eficacia legal ante la Entidad, los actos realizados por

personas distintas al representante común. No se crea una persona
jurídica distinta de los miembros que integran el consorcio.

Los integrantes del consorcio son responsables solidarios por las

infracciones y su actuar.

Directiva el OSCE: Disposiciones aplicables a los consorcios.

 Plazos y procedimiento para perfeccionar el contrato

1) Dentro de 8 días hábiles luego del registro en el SEACE del

consentimiento de la buena pro o firme la misma, el ganador
debe presentar todos los requisitos.

2) En un plazo máximo de 3 días hábiles luego de presentados

los documentos, la Entidad debe suscribir el contrato o
notificar la orden de compra o servicio u otorgar un plazo
adicional para subsanar los requisitos (este plazo no puede
exceder de 5 días hábiles contados desde el día siguiente de
la notificación de la Entidad). Al día siguiente de subsanadas
las observaciones, las partes suscriben el contrato.
 Plazos y procedimiento para perfeccionar el contrato

3) En caso la Entidad no perfeccione el contrato dentro de los

plazos indicados, el ganador puede requerirle dándole 5 días
hábiles. Vencido el plazo sin haberse perfeccionado el contrato,
el ganador puede dejar sin efecto la buena pro. En este caso, la
Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el
ejercicio, bajo responsabilidad.

4) De no perfeccionarse el contrato por causa imputable al

postor, éste pierde automáticamente la buena pro. En el caso de
consultorías, el OEC en un plazo máximo de 3 días hábiles,
requiere al postor que ocupó el segundo lugar, que presente los
documento para perfeccionar el contrato. De no perfeccionarse
el contrato, el OEC declara desierto el procedimiento de
selección.
 Plazos y procedimiento para perfeccionar el contrato

En bienes, servicios en general y obras, el OEC comunica al

comité de selección a fin que califique al postor que ocupó el
segundo lugar en el orden de prelación.

Otorgada la buena pro (al postor que ocupó el segundo lugar) el

comité de selección comunica al OEC para que requiera al postor
la presentación de los documentos para perfeccionar el contrato
en los plazos indicados (8-3- hasta 5 días). Si el postor no
perfecciona el contrato, el OEC declara desierto el procedimiento
de selección.
 Plazo de ejecución contractual

Se inicia el día siguiente del perfeccionamiento del contrato,

desde la fecha que establezca en el contrato o desde la fecha en
que se cumplan las condiciones previstas en el contrato.

Los documentos del procedimiento de selección pueden

establecer el plazo de ejecución contractual hasta en 3 años,
salvo que se requiera mayor plazo (por leyes especiales o por la
naturaleza de la prestación) y se cuente con previsión
presupuestal.

En los contratos de supervisión de obra / supervisión de

servicios, el plazo de ejecución debe estar vinculado a la
duración de la obra supervisada / a la duración del servicio.
 Plazo de ejecución contractual
Arrendamiento de bienes inmuebles: máximo 3 años,
prorrogables por en forma sucesiva por igual o menor plazo. La
Entidad se reserva el derecho de resolver unilateralmente el
contrato ANTES del vencimiento, sin reconocimiento de lucro
cesante ni daño emergente, según los reajustes acordado
conforme al IPC que establece el INEI.

Cómputo de plazos

En ejecución contractual en días calendario. Se aplica

supletoriamente los artículos 183 y 184 del Código Civil.
 Nulidad del contrato

La Entidad cursa carta notarial al contratista, adjuntando copia

fedateada del documento que declara la nulidad.

El contratista no conforme con la nulidad puede acudir al

arbitraje, dentro de 30 días hábiles siguientes.
 Responsabilidad de la Entidad

• Frente al contratista, por las modificaciones que ordene y

apruebe en los proyectos, estudios, informes, similares o de
los cambios generados por la necesidad de estos.

• También asiste responsabilidad a los autores del proyecto,

estudios, informes o similares.

• La Entidad es la responsable de obtener licencias,

autorizaciones, permisos, servidumbres y similares; para la
ejecución y consultoría de obras.
 Subcontratación

Se aprueba por escrito y previamente a su ejecución, dentro de

los 5 días hábiles de formulado el pedido.

Transcurridos los 5 días mencionados y no comunicada la

respuesta de la Entidad, el pedido queda rechazado.

Límite máximo: 40% del monto del contrato original, salvo

prohibición en los documentos del procedimiento de selección o
cuando sean prestaciones esenciales del contrato que
determinaron la selección del contratista.

En selección de consultores individuales no cabe subcontratar.

 Cesión de posición contractual y cesión de derechos

El contratista puede ceder su derecho al pago en favor de

terceros, salvo norma en contrario.

No procede la cesión de posición contractual del contratista,

salvo que el Reglamento lo permita (sólo procede la cesión de
posición contractual del contratista, en transferencia de
propiedad de bienes arrendados a la Entidad o cuando haya
fusión o escisión o cuando haya norma que lo permita).
 Responsabilidad del contratista
El contratista debe ejecutar todas las obligaciones a su cargo, según el
contrato. En obras además debe cumplir con el 1774 numerales 2 y 3 del
Código Civil (dar inmediato aviso a la Entidad de los defectos del suelo o
de la mala calidad de los materiales dados por la Entidad y a pagar los
materiales que reciba cuando por negligencia o impericia del contratista,
quedan en imposibilidad de ser usados para la obra.

Responsabilidad por calidad ofrecida o vicios ocultos en bienes o servicios:

por un plazo no menor a 1 año contado a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad.

En obras: Plazo de responsabilidad no menor a 7 años contado a partir de

la conformidad de la recepción total o parcial de la obra, según sea.

Los documentos del procedimiento de selección fijan el plazo máximo de

responsabilidad del contratista.
 Decisiones discrecionales

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Ley N° 30225

SEXTA. La facultad establecida para actuar

discrecionalmente se ejerce para optar por la decisión
administrativa debidamente sustentada que se considere
más conveniente, dentro del marco que establece la Ley
(Principios de la normativa, por ejemplo).
MUCHAS GRACIAS