La Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce que: /...

Toda persona tiene

derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y bienestar, y
en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios…
 El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , indica: el derecho de
toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.
 El derecho a la salud es el derecho humano a gozar sin
distinción alguna, del más alto nivel de salud que permita a
cada persona vivir dignamente.
No es alcanzar una forma particular de buena
salud, sino la garantía plena de disponibilidad,
acceso, calidad y aceptabilidad de facilidades,
bienes, servicios y condiciones para alcanzar el
mayor nivel posible de salud, siempre que este
nivel asegure vivir conforme a la dignidad
humana.
 En su Observación General 14, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU indica
que el derecho incluye los siguientes estándares esenciales e interrelacionados:

DISPONIBILIDAD: Número suficiente de ACCESO A LA INFORMACIÓN: Todos tienen

programas y centros de atención
NO DISCRIMINACIÓN: Servicios deben ser
accesibles a los sectores más vulnerables, sin
discriminación.
ACCESIBILIDAD ECONÓMICA: Servicios de
salud -públicos o privados deben estar al
alcance económico de todos
ACCESIBILIDAD FÍSICA: Los centros de salud
deben estar cerca de todos
derecho a solicitar y recibir información sobre
cuestiones relacionadas a la salud
ACEPTABILIDAD: Los establecimientos deberán
respetar la ética médica y la cultura de las
personas
CALIDAD: Los centros de salud deben ser de
buena calidad, con personal médico capacitado
y equipo apropiado.
El derecho a la salud es indivisible del Medios que deben garantizarse de manera inmediata.
derecho a la vida y a la integridad Entre ellos:
personal. Todas las conductas o actos  Prevenir, reducir y eliminar eficazmente todo factor
en materia de salud que tengan la que pueda tener consecuencias nocivas para la salud.
intención o que, producto del
Garantizar la permanente disponibilidad de una
irrespeto o incumplimiento de atención médica calificada, adecuada y oportuna para
obligaciones del Estado, tengan como atender toda situación de emergencia.
resultado poner en peligro la vida o
la integridad física o mental de Prever las condiciones necesarias que eviten y protejan
eficazmente a las personas de todo acto o evento con el
cualquier persona, deben ser potencial para producir muertes evitables y daños
investigados y sancionados. prevenibles a la salud
 La calidad de vida desde el punto de El derecho a la salud también abarca entonces el goce y
vista integrador, parte de el derecho ejercicio de otros derechos humanos indispensables para la
salud, como:
de toda persona a la libertad y
 Pleno acceso al agua potable.
capacidad para participar de forma
 Una sana y adecuada alimentación.
autónoma en la construcción  Disponibilidad de espacios apropiados para realizar
individual y colectiva de sus proyectos actividad física.
y de la forma de sociedad en la que  Educación e información sobre los diferentes aspectos de
viven. la salud humana.
En este sentido, todo factor que influya  Una vivienda con servicios sanitarios.
 Condiciones sanas en el trabajo.
negativamente en la calidad de vida, es  Un ambiente adecuado y libre de contaminación.
una causa de pérdida de autonomía  Medios económicos estables que permitan disfrutar de
para ejercer derechos fundamentales. todos los derechos anteriores.
El derecho a la salud requiere del involucramiento activo y constante de las personas, los grupos
organizados y las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de decisión relacionadas
con políticas y planes a nivel comunitario, local, regional y nacional, con la prestación de
servicios médicos preventivos y curativos, y con la organización del sector salud y del sistema de
seguridad social.

 La participación libre, plural y democrática representa una garantía fundamental

para hacer valer las obligaciones que competen al Estado en el derecho a la salud.
Asimismo, la participación facilita la contribución de los diferentes sectores de la
sociedad a la solución de problemas y a la promoción de la salud.

 Toda estrategia y plan de acción en salud debe elaborarse y prever mecanismos para
que sean revisados periódicamente mediante un proceso transparente y abierto al
escrutinio social.
 Las funciones Esenciales de Derecho a la Salud:
1. Seguimiento, evaluación y análisis de la situación de la salud.
2. Vigilancia de la salud publica.
3. Promoción de la salud.
4. Participación de los ciudadanos en la salud.
5. Políticas y capacidad institucional de gestión.
6. Capacidad institucional de regulación y fiscalización.
7. Promoción del acceso equitativo a servicios de salud.
8. Formación de recursos humanos en salud publica.
9. Garantía de la calidad de los servicios de salud.
10. Investigación de la salud publica.
Tipología de obligaciones del Estado frente al derecho a la Salud

Relaciones con el momento de cumplir la obligación

Efecto Inmediato
Cumplimiento progresivo
• No discriminación • Proceder lo mas expedita y eficazmente
• Adoptar medidas hasta el máximo de los recursos posible con miras a lograr la plena
disponibles para la plena aplicación del derecho. efectividad del derecho.
• Legislativas y administrativas. • Presentar avances graduales.
• Judiciales y Financieras. • Reconocer prestaciones mayores y
• Sociales y educacionales. superiores en relación con unos
• No regresividad. Consiste en abstenerse de adoptar mínimos esenciales de satisfacción del
medidas que conduzcan a un retroceso en los derecho a la salud.
procesos alcanzados.
• Vigilar el grado de realización del derecho.
• Emplear el máximo de los recursos disponibles.
La salud en el Perú se fundamenta en la Constitución Política del Perú, que reconoce y garantiza
el derecho a la salud y al libre acceso a prestaciones a cargo de entidades públicas, privadas o
mixtas.

El Tribunal Constitucional Peruano ha definido pues, en las primeras fases de su jurisprudencia,

el derecho a la salud como: “la facultad que tiene todo ser humano de mantener la normalidad
orgánica funcional, tanto física como mental, y de restablecerse cuando se presente una
perturbación en la estabilidad orgánica y funcional de su ser, lo que implica, por tanto, una
acción de conservación y otra de restablecimiento; acciones que el Estado debe proteger
tratando de que todas las personas, cada día, tengan una mejor calidad de vida, para lo cual
debe invertir en la modernización y fortalecimiento de todas las instituciones encargadas de la
prestación del servicio de salud, debiendo adoptar políticas, planes y programas en ese sentido”
Artículo 7. Derecho a la salud. Protección al discapacitado. Todos tienen derecho a la protección de
su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y
defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental
tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y
seguridad.
Artículo 9. Política Nacional de Salud. El Estado determina la política nacional de salud. El Poder
Ejecutivo norma y supervisa su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en forma plural y
descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud.
Artículo 10°. Derecho a la seguridad social: El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de
toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y
para la elevación de su calidad de vida.
Artículo 11°. Libre acceso a las prestaciones de salud y pensiones: El Estado garantiza el libre acceso
a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa
asimismo su eficaz funcionamiento.
La Ley General de Salud del año 1997 (Ley Nº 26842), define la autoridad de salud y sus atribuciones y las competencias
de los órganos desconcentrados y descentralizados. Manifiesta lo siguiente en relación a su alcance:
 Artículo 122°. La Autoridad de Salud se organiza y se ejerce a nivel central, desconcentrado y descentralizado. La
Autoridad de Salud la ejercen los órganos del Poder Ejecutivo y los órganos descentralizados de gobierno, de
conformidad con las atribuciones que les confieren sus respectivas leyes de organización y funciones, leyes orgánicas o
leyes especiales en el campo de la salud.
• Artículo 124°. En aplicación y cumplimiento de las normas de salud que dicta la Autoridad de Salud de nivel nacional, los
órganos desconcentrados o descentrali- zados quedan facultados para disponer, dentro de su ámbito, medidas de
prevención y control de carácter general o particular en las materias de su competencia.
• Artículo 125°. El ejercicio descentralizado de competencias de control en materias de salud, no supone, en ningún caso,
el ejercicio de competencia normativa, salvo estipulación en contrario de la propia ley. La delegación de competencias de
control en materia de salud no supone, en ningún caso, la delegación de facultades normativas.
• Artículo 126°. No se podrá dictar normas que reglamentan leyes o que tengan jerarquía equivalente que incidan en
materia de salud, sin el refrendo de la Autoridad de Salud de nivel nacional.
• Artículo 127°. Quedan sujetas a supervigilancia de la Autoridad de Salud de nivel nacional, las entidades públicas que
por sus leyes de organización y funciones, leyes orgánicas o leyes especiales, están facultadas para controlar aspectos
sanitarios y ambientales.
• Artículo 128°. La Autoridad de Salud está facultada a disponer acciones de orientación y educación, practicar
inspecciones en cualquier bien mueble o inmue- ble, tomar muestras y proceder a las pruebas correspondientes, recabar
información y realizar las demás acciones que considere pertinentes para el cumplimiento de sus funciones, así como,
de ser el caso, aplicar medidas de seguridad y sanciones.
• Artículo 129°. La Autoridad de Salud podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones y medidas que adopte en resguardo de la salud.
 Ministerio de Salud del Perú (MINSA)  Entidades prestadoras de salud (EPS)
 EsSalud  Aseguradoras privadas, clínicas y
organizaciones de la sociedad civil (OSC)
 Sanidad de las Fuerzas Armadas
 Sanidad de la Policía Nacional del Perú
 Municipios
Podemos afirmar que el
DERECHO A LA SALUD es
importante para cada
individuado, ya que el estado
está obligado a cumplir con las
necesidades de los ciudadanos y
así poder velar por sus derechos
humanos, brindándoles una vida
digna y adecuada, sin carencias.
Toda persona tiene derecho a la salud. Se refiere tanto al derecho de las
personas a obtener un cierto nivel de atención sanitaria y salud, como a la
obligación del Estado de garantizar un cierto nivel de salud pública con la
comunidad en general.
El derecho a la salud está estrechamente interconectado con numerosos otros
derechos humanos, incluidos los derechos a la alimentación, el agua, la vivienda,
el trabajo, la educación, la vida, la no discriminación, la privacidad, el acceso a la
información y la prohibición de la tortura, entre otros.
El derecho a la salud se encuentra reconocido en el Constitución Política del
Perú 1993 dentro del Capitulo II “de los derechos Sociales y Económicos”.
Hace tres semanas al hijo de Pamela Coronado, que padece de hidrocefalia, le diagnosticaron
meningocele o también llamada “espina bífida” en el hospital Sergio Bernales de Comas. A través del
Seguro Integral de Salud (SIS) el tratamiento de hidrocefalia era controlado, pero cuando surgió el nuevo
diagnóstico, el SIS informó que el tratamiento para espina bífida no puede ser cubierto. “Mi hijo tiene 6
años y necesita sus atenciones, medicinas y una resonancia a la rodilla que el SIS no cubre”, exclamó
Pamela.

En esta misma situación se encuentran los pacientes con insuficiencia renal crónica. Ismenia Desposorio,
representante de la asociación de pacientes con insuficiencia renal, aseguró que los pacientes
hospitalizados, al momento de salir de alta deben devolver al SIS los medicamentos utilizados durante su
permanencia en el nosocomio, así no hayan culminado su tratamiento. Del mismo modo indicó que cada
tres meses deben hacer las referencias y contra referencias para sus familiares, pese a que existe una
norma que señala que el trámite se debe realizar anualmente.

“Imagínense que a una de nuestras compañeras, le pidieron 200 soles de cupo para conseguir una cama
en el hospital Cayetano Heredia”, expresó Desposorio.
Otro caso es el de Jacqueline Muñoz, quien tiene dos hijos con hemofilia y que tuvo
que entablar un proceso judicial contra EsSalud hace 3 años, ante el constante
desabastecimiento en la entrega del factor 8, medicamento esencial para la
sobrevivencia de los afectados con dicha enfermedad.

“Uno de mis hijos ya cumplió 18 años y el seguro lo sacó del sistema. Ahora va a
ingresar a trabajar y nos han dicho que debemos esperar 3 meses para que recién
le den los medicamentos, ya que es el tiempo que demora el proceso de cambio
del seguro”, señaló.

Explicó además que durante una reunión con las autoridades de EsSalud, le han
pedido que tenga “tiempo” y que traten de “economizar” en los medicamentos con
sus hijos.