CONTROL DE LA

ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA
GRUPO. NO.5
ADMINISTRACION DE CONTROL
 Es la encargada de que las tareas
administrativas, se realicen de conformidad con
las normas establecidas, se trata de órganos con
independencia de funciones.

 CONTROL: Consiste en una serie de recursos

administrativos y procesos judiciales que se
encuentran a la mano de los particulares, en caso
que la Administración pública afecte perjudique
los derechos e intereses de los administrados.
ADMINISTRACION PUBLICA
 Son órganos de la administración pública que
desarrollan una actividad y esta actividad se
desarrolla a través de la prestación de los
servicios públicos a los cuales está obligada la
administración pública, para el logro de su
finalidad.
CLASES DE ACTIVIDADES
 Actividad Administrativa
 Actividad Administrativa Formal
 Actividad administrativa material
 Actividad Interna
 Actividad Externa
 Actividad Reglada
 Actividad Material
 Actividad Política o Gubernativa
 Actividad Discrecional
 Actividad Legislativa
 Actividad Judicial
ADMINISTRADORES O FUNCIONARIOS
PÚBLICOS

 Son los diferentes funcionarios o personas físicas

que se encuentran a cargo de los órganos
administrativos, los que pueden ser por elección
popular o bien por nombramientos de acuerdo al
sistema de servicio civil.

 Competencia: Es la cantidad de facultades,

atribuciones, funciones y responsabilidad que la
ley le otorga a cada órgano administrativo, para
que pueda actuar. Es competencia administrativo
es otorgada por la ley.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN LA
FUNCION O ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.

 Principio de Legalidad: Para este principio lo

fundamental es la ley y el administrador no
puede actuar sino existe una norma legal que le
otorgue competencia para poder actuar.

 Principio de Juridicidad: Implica someter los

actos, decisiones o resoluciones de la
administración pública al Derecho.
DIFERENCIA ENTRE EL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD Y DE JURIDICIDAD
 El principio de legalidad debe someter su actuación a
una norma y si no hay norma no puede actuar,
mientras que el principio de juridicidad tiene un
campo más amplio para poder actuar.

 VIOLACIONES A LOS PRINCIPIOS DE

LEGALIDAD Y JURIDICIDAD: El acto
administrativo para que sea válido y perfecto, es
necesario que contenga algunos requisitos de forma y
de fondo, sino contiene tales requisitos puede
convertirse en un acto viciado de nulidad absoluta o
relativa y es en esta clase de acto que aparecen el
abuso y la desviación del poder de los órganos
administrativos.
 Abuso de poder, de autoridad o de las
funciones públicas Implica que un funcionario
público actúa en contra de un administrado
extralimitándose en las atribuciones o sin tener
la competencia administrativa, perjudica los
derechos e intereses particulares, o por arrogarse
poderes y funciones que no le corresponden y con
ello exagera las atribuciones y competencias que
le están dadas por la ley, así como actuar sin que
la ley le confiere atribuciones legales, es decir, sin
competencia administrativa.

 Desviación del Poder Es cuando el funcionario

desvía las atribuciones que le están conferidas y
con ello lesiona los derechos e intereses de los
particulares.
EL CONTROL ADMINISTRATIVO

 es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de

la administración pública, en este caso se puede
establecer dos supuestos en los que se pueden dar
el control administrativo, a saber:
 a) De Oficio o control jerárquico; y
 b) A petición de parte.
CLASES DE CONTROL
 1.Control Interno
 2.Control Directo
 El control de oficio o control jerárquico
 El control a petición de parte
 3.Control Judicial
 El control judicial de los actos administrativos
 Control Privativo
 Proceso contencioso Administrativo
 Control Constitucional.
 4.Control Constitucional
 La Corte de Constitucionalidad
 Procedencia
 Procedimiento en Guatemala
 5.Control Parlamentario
 6.Control al Respeto de los Derechos
Humanos
 Procurador de los Derechos Humanos.

 Comisión de Derechos Humanos del Congreso de

la República
 7.Control del Gasto Publico por parte de la
Contraloría General de Cuentas
 Recursos Financieros

 La Contraloría General de Cuentas

 Control Técnico
SISTEMAS DE CONTROL EN JUSTICIA
RETENIDA Y EN JUSTICIA DELEGADA

 Sistemas de control en justicia retenida

En la justicia retenida es a la inversa, existe un
tribunal especial contencioso administrativo, adscrito
al Organismo Judicial, como es el caso de Guatemala,
en el que la Constitución Política de la República de
Guatemala en su Artículo 221, señala las atribuciones
que tiene el tribunal de lo contencioso administrativo
y le otorga atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la
administración pública.

 Sistema de control en justicia delegada

Para el estudio de este tema es necesario remontarse
a la época de la revolución francesa, en la cual se
desarrolla la justicia delegada.
ENTIDADES Y ÓRGANOS DE CONSULTA Y DE
CONTROL POLÍTICO Y JURÍDICO

 Son aquellos encargados de aconsejar, asesorar u

opinar sobre los procedimientos, resoluciones y
actos que la administración ejecutiva debe emitir.

 Origen
Tiene un origen, como producto de la labor, que
tiene que desarrollar la administración, por los
órganos administrativos que ejercen funciones
especializadas en donde requieren especialista en
las diferentes disciplinas de la ciencia y la técnica
se encuentren presentes en la hora de asesorar a
los ejecutivos.
 CLASIFICACION

 Consulta Jurídica
 Consulta Técnica

 Consulta política
 CONTROL PARLAMENTARIO
 CPRG - ARTÍCULO 166.- Interpelaciones a
Ministros.

 CONTROL JUDICIAL
 CPRG - ARTÍCULO 220.- Tribunales de Cuentas.

 CPRG - ARTÍCULO 221.- TRIBUNAL DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

 LEY DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
 ARTICULO 19. PROCEDENCIA.

 ARTICULO 22. PERSONALIDAD.

 Cogido Penal
 Artículo 1. De la Legalidad

 Código procesal penal

 Artículo 1: no hay pena sin ley

 Artículo: no hay proceso sin ley.

 Ley del Organismo Judicial.

 ART.53 ADMINISTRACIÓN.

 ART. 54.-Corte Suprema de Justicia

CONTROL DEL GASTO PÚBLICO
 Contraloría General de Cuentas
 CPRG - ARTICULO 232.- Contraloría General de
Cuentas
 CPRG -ARTICULO 237.- Presupuesto General de
ingresos y Egresos del Estado.
 CPRG - ARTICULO 241.- RENDICION DE
CUENTAS DEL ESTADO.

 LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA

GENERAL DE CUENTAS
 ARTICULO 1. Naturaleza jurídica

 ARTICULO 3. Objetivos.

 ARTICULO 4. Atribuciones
 ARTICULO 5. Control gubernamental
 ARTICULO 6. Aplicación del control
gubernamental

 CPRG- Articulo 257.- asignación para las

municipalidades

 Código tributario
 Artículo 1. Carácter y campo de aplicación.

 Artículo 9. Concepto

 Artículo 11. Impuesto

 Artículo 12. Arbitrio.

 LEY ORGANICA DE LA
SUPERINTENDENCIA DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
 ARTÍCULO 1.-
 ARTÍCULO 3.-

 CODIGO MUNICIPAL
 Art. 35.
 ARTICULO 86. Tesorero Municipal.
 ARTICULO 97. Administración financiera
integrada municipal.
 ARTICULO 99. Finanzas Municipales.
 ARTICULO 100.
 ARTICULO 103. Inversiones con fondos del
gobierno central.
 ARTICULO 104. Destino de los impuestos.
 ARTICULO 107. Libre administración.

 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

 ARTICULO 1. Objeto

 ARTICULO 2. Negociaciones entre las entidades

del sector público
 ARTICULO 3. Disponibilidades Presupuestarias.

 Ley orgánica del ministerio publico

 Artículo 31. Fiscalía de Delitos Administrativos.

 Artículo 32. Fiscalía de Delitos Económicos.

 CONTROL CONSTITUCIONAL
 Artículo 265.- Procedencia del amparo.
 Artículo 268.- Función esencial de la Corte de
Constitucionalidad.

 LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y

DE CONSTITUCIONALIDAD
 ARTICULO 118.- Inconstitucionalidad de una ley en
lo administrativo

 Control al Respeto de los Derechos Humanos

 Art 1.
 Art 7.
 Art. 1 CPRG Protección a la persona.
 Art 2 CPRG Deberes del Estado.
 Art 4 CPRG Libertad e Igualdad
 Articulo 30 CPRG. Publicidad de los actos
administrativos
 Art 165 CPRG. Atribuciones.