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MODULO I

INTRODUCCION A LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO Y DISPOSICIONES
GENERALES
Prof. Alberto Ccoriñaupa H.
LEY 30225 – Nueva Ley de Contrataciones del Estado.
D.S. 350-2015-EF- Reglamento de la Ley 30225

Ley
Publicada el 11 de julio del 2014.
Vigencia: 30 días calendario después
de publicado el Reglamento es decir
entra en vigencia el 09 de enero del
año 2016.

Reglamento
Publicada el 10 de diciembre del 2015.
Vigencia: 09 de enero del año 2016.
Marco Legal Vigente de la
Contratación Pública.
Art. 76 de la Constitución:
Artículo 76.- Obligatoriedad de la Contrata y
Licitación Pública Las obras y la adquisición
de suministros con utilización de fondos o
recursos públicos se ejecutan
obligatoriamente por contrata y licitación
pública, así como también la adquisición o la
enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya
importancia y cuyo monto señala la Ley de
Presupuesto se hace por concurso público.
La ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas
responsabilidades.
FASES DE UNA CONTRATACIÓN

Desde la Hasta antes de la


convocatoria suscripción del contrato

Programación y Ejecución
Proceso de Selección
Actos contractual y
Preparatorios Liquidación
FINALIDAD DE LA LEY

• Promover la actuación bajo el


enfoque de gestión por resultados
(donde la compra es evaluada en
función de su contribución a las
metas institucionales.
• Cumplimiento de fines públicos.
• Repercusión positiva en
condiciones de vida de los
ciudadanos.
PRINCIPIOS
a. Libertad de
Concurrencia.
b. Igualdad de trato.
c. Transparencia
d. Publicidad .
e. Competencia.
f. Eficacia y eficiencia
g. Vigencia tecnológica
h. Sostenibilidad Ambiental
y Social
i. Equidad
PRINCIPIOS
• Se reducen de 13 a 9 principios.
• No figuran los principios
siguientes:
• De promoción de Desarrollo
Humano.
• De economía (Libertad de
Concurrencia)
• De razonabilidad
• De moralidad (en Código de
Ética Funciones Públicas)
• De imparcialidad.
• De libre concurrencia y
competencia (se divide en 2).
SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN
Se reducen de 22 a 14 supuestos.
• Contrataciones específicas reguladas por una
norma especial que define un procedimiento
distinto.
• No son contrataciones de bienes, servicios u
obras, sino operaciones de naturaleza y
finalidad distinta regulados por normas
especificas.
• Monto mínimo para aplicar la Ley sube de 3
UIT a 8 UIT
• Contrataciones con proveedores o
domiciliados cuando se sustente la
imposibilidad de realizar contratación a
través de los métodos de la Ley.
• Contrataciones que efectúe Ministerio de
Relaciones Exteriores – LEY 30154
• Contrataciones que realice el Estado peruano
con otro Estado.
• Reglamento establece aspectos y requisitos
aplicables.
• Directiva del OSCE establecerá criterios de
supervisión.
FUNCIONES DE LA OSCE
• Velar y promover que las Entidades
realicen contrataciones eficientes,
bajo parámetros de la Ley, su
Reglamento y Normas
complementarias, la maximización
del valor de fondos públicos y
gestión de resultados .
• Administrar y operar el registro
Nacional de Árbitros y de
Secretarios Arbitrales.
• Acreditar y supervisar las
instituciones arbitrales que
organicen y administren arbitraje de
contratación del estado.
SANCIONES
Mula de 5% a 15% de la propuesta
económica o del contrato.

• Desistirse/retirar
injustificadamente propuesta
• Incumplir injustificadamente
obligaciones de perfeccionar
contrato.
• Sub contratar sin autorización
de la Entidad.
• Registrarse como participante,
presentar propuesta o
suscribir contrato sin contar
con inscripción vigente en el
RNP.
ACTOS PREPARATORIOS
• Se elimina valor referencial
para bienes y servicios,
distintos a consultorías de
obras y se reemplaza por
valor estimado.
• Comité de selección
opcional para todos los
procesos.
• Certificación de créditos
presupuestados debe
mantener desde la
convocatoria hasta la
suscripción de contrato.
Métodos de contratación
a) Licitación pública. (Bienes y obras).
b) Concurso público (servicios)
c) Adjudicación simplificada (bienes y servicios,
salvo servicios prestados por consultores
individuales)
d) Selección de Consultores individuales
o No requiere equipo de personal ni apoyo
profesional adicional.
o Requisitos primordiales: experiencia y
calificaciones de la persona natural.
e) Comparación de precios- bienes y servicios de
disponibilidad inmediata, que sean fáciles de
obtener o que tengan un estándar en el
mercado. (Bienes y obras).
f) Subasta Inversa Electrónica (se elimina Subasta
Inversa Parcial) .
g) Contratación Directa.
h) Catálogos Electrónicos e Acuerdo Marco
i) Otros que establezca el Reglamento.
Fases de Selección
• Rechazo de ofertas
• Se eliminan los encargos
de procesos a organismos
internacionales.
• Recurso de apelación:
Valor referencial o valor
estimado mayor a 65 UIT
(S/ 247,000.00) lo resuelve
el Tribunal, monto menor
el Titular de la Entidad.
Ejecución Contractual
• Se elimina la garantía por el
monto diferencial de la
propuesta.
• Modificación del contrato no
debe afectar su equilibrio
económico financiero, sino la
parte beneficiada debe
compensar económicamente
a la parte perjudicada para
establecer el equilibrio.
• Junta de Resoluciones de
Disputas, paso previo al
arbitraje de obras.
Gracias