Vous êtes sur la page 1sur 9

Facultad discrecional

en el Derecho
Administrativo.
Acto administrativo.
Para poder entender la figura de la facultad
discrecional es necesario comenzar con el
estudio del acto administrativo.
El acto administrativo es la declaración unilateral
de voluntad de un órgano del poder público en
ejercicio de la función administrativa, con
efectos jurídicos directos respecto de casos
individuales específicos generales, dichos
efectos jurídicos se traducen en la creación,
modificación o extinción de derechos y
obligaciones a favor o a cargo de sujetos
específicos o de carácter general.1

Fernández Ruiz, Jorge. Programa de Derecho Mexicano de Derecho Administrativo, México, Editorial McGraw Hill.
1997. Pág 127.
Clasificación
Para efectos de este tema tomaré en cuenta la
clasificación del acto administrativo según la
relación que guarda la voluntad creadora del
acto.
Se determina el momento, contenido y forma
de la actividad administrativa. La norma
 Actos jurídica especifica la conducta administrativa
reglados y limita su arbitrio o libertad; no deja margen
alguno para la apreciación subjetiva del
En este agente sobre la circunstancia del acto. Dromi,
sentido los José Roberto.

actos se
clasifican Actividades realizadas por la
en administración en las que tiene lugar un
 Actos poder libre de apreciación para decidir si
discrecionales debe obrar o abstenerse, en qué
momento y cómo debe hacerlo, siempre y
cuando se limite por las disposiciones de la
ley.
Facultad potestativa o discrecional.
 Cuando el juicio subjetivo no es razonable sino arbitrario y
caprichoso, y cuando notoriamente es injusto e inequitativo, no
se ejercita la facultad discrecional para los fines para los que
fue otorgada. En estas situaciones, el poder judicial de la
federacion puede intervenir, toda vez que no puede estar
fundado en ley un acto que se verifica evadiendo los limites
El uso de la que demarcan el ejercicio legitimo de la facultad discrecional.
facultad
discrecional,  La facultad potestativa o discrecional que confieren las
supone un
leyes, esta subordinada a la regla general establecida por el
juicio
subjetivo de articulo 16 constitucional, en cuanto este precepto impone al
la autoridad estado la obligacion de fundar y motivar los actos que puedan
que la traducirse en una molestia en la posesion y derechos de los
ejerce. particulares.

 Cuando una ley establece que la administracion puede


hacer o abstenerse de hacer un acto que beneficie a un
particular, guiandose para su decisión por las exigencias del
interes publico, esta facultad discrecional debe ejercitarse en
forma tal, que se respete el principio de igualdad de los
individuos ante la ley.

Amparo administrativo en revision 4753/42. Bonnet rodolfo. 3 de septiembre de 1942. Unanimidad de cuatro
votos. Semanario judicial de la federacion, quinta epoca, tomo lxxiii, p. 5523.
La facultad discrecional simplemente es la
Delgadillo Gutierrez libertad de apreciación que tiene la
Luís Humberto. autoridad administrativa para determinar
la emisión o no de un acto administrativo.

Los actos administrativos son nombrados por


los criterios rígidamente definidos por la ley,
sin embargo la excepción de la regla son
todas aquellas actuaciones de autoridad en
Cortina Gutierrez las que no existe un mecanismo legal rígido
Alfonso. Ciencia sobre los actos que deban efectuar los
financiera y derecho administradores, por tener estos, siempre
tributario. derivado de la misma ley, un campo libre de
acción. Dicha libertad de acción concedida
por la ley a la autoridad administrativa es lo
que se conoce como facultad discrecional.
 Facultad que tienen los órganos del Estado para determinar su
actuación o abstención, el límite y el contenido de su
intervención.

 Es la libre apreciación que la ley otorga al órgano de la


administración para apreciar de manera precisa cada caso
particular y en base a esto determinar los limites de su actuación.

 En México las facultades de los funcionarios están basadas en


Miguel Acosta lo establecido en la ley y la facultad discrecional no rompe con
Romero. Teoría esta idea. Esto se debe a que es la norma jurídica la que da la
general del base, contenido y límites a la actuación discrecional de la
Derecho autoridad administrativa.
Administrativo.
 Facultad discrecional libre. La autoridad
administrativa cuenta con los más amplios
márgenes, no se limita más que por el
contenido de la ley, pudiendola ejercitar o no.
 Facultad discrecional obligatoria. Es aquella
 Clasificación cuyo ejercicio es obligatorio siempre dentro de
los límites de la ley.
 Facultad discrecional técnica. Es aquella
que debe eejrcitarse observando
determinados datos técnicos: reales o
científicos.
 Facultad discrecional: “pouvoir discretionnaire”.

 Surge cuando el legislador solo se limita a trazar


el marco legal dentro del cual la autoridad
administrativa puede actuar libremente en cada
caso particular.

Andrés Serra Rojas.  Este proceder del legislador tiene como base el
Derecho hecho de que la autoridad administrativa tiene la
Administrativo. experiencia necesaria para dictar dispocisiones en
sentido favorable al interés público.

 La autoridad debe resolver cada caso


particular de acuerdo con la ley y para ello debe
basarse en su manera de ver la realidad, debido a
sus conocimientos científicos y a su experiencia
práctica de la técnica admva.
 La facultad discrecional tiene lugar cuando la ley
deja a la administración un poder libre de
apreciación para decidir si debe obrar o
abstenerse, en qué momento debe obrar y que
contenido va a dar su actuación.

 Se esta frente al otorgamiento de una facultad


discrecional cuando la ley usa términos que sean
Fraga Gabino. permisivos o facultativos, cuando la ley deja a la
Derecho autoridad libertad de decidir su actuación por
Administrativo. consideraciones principalmente de carácter
subjetivo.

 Cuando en el texto legislativo se conceden


facultades discrecionales a la autoridad
administrativa dichas facultades normalmente se
refieren, más que a la realización del acto en su
integridad, solamente a algunos de los elementos
del mismo, como el motivo del acto.
 Las facultades Discrecionales de una autoridad surgen
cuando la Legislación se limita a señalar los fines
prescindiendo de la mención específica de los medios
para llegar a ellos.

 La existencia de formas o de un procedimiento especial


para la enunciación de un acto no es impedimento para
excluir la posibilidad de que el respectivo acto sea
Marienhoff discrecional.
S. Miguel
 A falta de otros elementos de juicio, la redacción literal
de la norma puede determinarnos cuando estamos ante
una facultad discrecional.

 Cuando la Ley prevea dos o más posibles actuaciones


en un mismo caso y no se imponga ninguna de ellas con
carácter obligatorio estaremos ante una facultad
discrecional.

Marienhoff S. Miguel, tratado Derecho Administrativo, Uta Edición, Buenos Aires, ED Abeledo Perrot. 1990, Pág. 413