LINGKUNGAN AKUNTANSI

PEMERINTAH DAERAH
YULINDA DEVI PRAMITA

1
Gambar Dasar pemikiran PSAP

Proses
bukti Akuntansi Laporan
transaksi keuangan

Input PP No 71 tahun 2010 (PSAP) Output berkualitas

2
FOKUS AKUNTANSI KEUANGAN PEMDA
Definisi Pengakuan Pengukuran Pencatatan Pengungkapan
pengertian proses proses mekanisme proses
penjurnalan penyampaian
suatu penetapan penetapan hal-hal yang
yang nantinya
kejadian terpenuhiny nilai uang akan terkait harus
ekonomi a kriteria untuk dengan akun diungkapkan
yang terkait pencatatan mengakui apa yang akan terkait laporan
lain dan/atau
dengan suatu dan muncul dari
elemen
suatu akun kejadian memasukka suatu
informasi
terbatas atau n setiap pos transaksi akuntansi yang
tertentu, akun diwajibkan
pada kontek peristiwa dalam apa yang oleh ketentuan
ilmu dalam laporan harus peraturan
akuntansi catatan keuangan. diletakkan perundang-
akuntansi pada posisi undangan
debit dan (statutory
kredit reports).

3
 Skema Alur Pelaporan, Penyerahan Kuasa Pengelolaan dan
Penugasan Penggunaan Keuangan Daerah
Pengelolaan
Entitas Pelaporan Keuangan Daerah

Garis pemberian kuasa pengelolaan keuangan daerah

Entitas Akuntansi
Kepala Daerah
Stakeholders
(Gubernur/Bupati/Walikota)

Garis penugasan penggunaan keuangan daerah

PPKD*

SKPD SKPD SKPD SKPD SKPD

4
ANGGARAN DAN AKUNTANSI ANGGARAN
Anggaran merupakan pernyataan kebijakan publik.

Anggaran merupakan target fiskal yang menggambarkan keseimbangan antara

belanja, pendapatan, dan pembiayaan yang diinginkan.

Anggaran menjadi landasan pengendalian yang memiliki konsekuensi hukum.

Anggaran memberi landasan penilaian kinerja pemerintah.

Hasil pelaksanaan anggaran dituangkan dalam laporan keuangan pemerintah

sebagai pernyataan pertanggungjawaban pemerintah kepada publik.

5
BASIS PENCATATAN AKUNTANSI DAN UNSUR
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
Tabel Basis Pencatatan pada PP No. 71 tahun 2010

Basis Akrual Basis Kas

Neraca
Laporan Operasional (LO)
Laporan Arus Kas (LAK)
Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran
Lebih (Laporan Perubahan SAL)

6
SIKLUS AKUNTANSI DI PEMDA

LAPORAN KEUANGAN:
Laporan realisasi
anggaran, Laporan
perubahan saldo
anggaran lebih , Neraca,
Laporan operasional,
Laporan arus kas ,
Laporan perubahan
ekuitas, Catatan atas
laporan keuangan.

7
PENATAUSAHAAN DI PEMDA
(Struktur Organisasi Di Pemda)

Kepala SKPD

PPK SKPD Bendahara PPTK

Bendahara Bendahara Pelaksana Bendahara

pengeluaran penerimaan teknis keg. pembantu

8
 RINGKASAN TUGAS FUNGSI DI SKPD
1. Kepala SKPD atau kepala dinas bertugas mengkoordinir para anggotanya, dan sekaligus berperan sebagai
kuasa pengguna anggaran daerah yang berkewajiban mengelola uang daerah di SKPD-nya agar pelaksanaan
anggaran dalam bentuk kegiatan dan program kerja dapat berjalan efektif, efisien, dan bermanfaat bagi
masyarakat.
2. PPK SKPD atau bagian akuntansi bertugas sebagai akuntan internal SKPD yang berkewajiban tidak hanya
menyelenggarakan akuntansi SKPD, tetapi juga memastikan pelaksanaan anggaran daerah di SKPD sesuai
dengan prosedur dan aturan yang berlaku.
3. Bendahara penerimaan bertugas menerima pendapatan daerah sesuai jenis pendapatan yang diwenangkan
kepadanya, dan selanjutnya menyetorkan pendapatan daerah yang diterimanya kepada Bendahara Umum
Daerah (BUD)
4. Bendaara pengeluaran bertugas menerima uang dari BUD dan menggunakanya sesuai peruntukkannya yang
tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) SKPD.
5. PTK bertugas melaksanakan kegiatan dan program kerja yang telah tetuang di dalam Dokumen Pelaksanaan
Anggaran (DPA) SKPD.
6. Bendahara pembantu bertugas membantu pekerjaan bendahara pengeluaran dalam mengelola pengeluaran
terkait suatu kegiatan tertentu yang dikoordinir oleh PTK.

9
 PENATAUSAHAAN OLEH BENDAHARA PENERIMAAN

(1) menerima pendapatan daerah sesuai jenis pendapatan yang

diwenangkan kepadanya, dan
(2) Menyetorkan pendapatan daerah yang diterimanya kepada
Bendahara Umum Daerah (BUD).

Kegiatan Penatausahaan Bendahara Penerimaan

Menerima Uang pendapatan Menyetorkan uang pendapatan

daerah - Membuatakan surat daerah kepada BUD – Membuat
tanda terima pendapatan daerah Surat Tanda Setoran

10
PENATAUSAHAAN OLEH BENDAHARA PENGELUARAN

1. Penatausahaan pengeluaran pembebanan

Langsung (LS)

2. Penatausahaan pengeluaran pembebanan

Uang Pesediaan (UP), Ganti Uang Persediann (GU)
dan Tambahan Uang Persediaan (TU).

11
Proses penatausahaan pembebanan
Langsung (LS)
Proses penatausahaan pembebanan
UP/GU/TU
1. Penerbitan Surat 2. Pengajuan Surat
Penyediaan Dana permintaan
(SPD) Pembayaran (SPP)

3. Penertbitan 4. Penerbitan Surat

Surat Perintah Perintah Pencairan
Membayar (SPM) Dana (SP2D)

6. Pertanggungjaw
5. penggunaan
aban Penggunaan
Dana
Dana (SPJ)
Matriks
Dokumen SPP dan SPM dengan Tupoksi
Bendahara
Fungsi / Tugas PPTK PPK-SKPD PA/KPA
Pengeluaran

1. Penyiapan SPP-UP -   -

2. Penyiapan SPP-GU -   -

3. Penyiapan SPP-TU -   -

4. Penyiapan SPP-LS    

5. Pengesahan SPP-UP/GU/TU & LS - -  -

6. Persetujuan SPP-UP/GU/TU & LS - - - 

7. Penerbitan SPM-UP/GU/TU & LS - - - 

PROSES PENCAIRAN & PEMBAYARAN LS

PEJABAT PENGGUNA
ANGGARAN/KUASA KUASA
SPM BUD

PPK-SKPD SP2D

BENDAHARA
BANK
PENGELUARAN
(SPP-LS)
Uang
Tagihan &
Laporan Kegiatan FIHAK
PPTK III
(menyiapkan dokumen)
PROSES PENCAIRAN & PEMBAYARAN UP/GU/TU

SPM-UP/GU/TU
PEJABAT PENGGUNA
ANGGARAN/KUASA
SP2D
KUASA
BUD

PPK-SKPD

SPP-UP/GU/TU

UANG
BENDAHARA
PENGELUARAN BANK
 PELAKSANAAN APBD
SKPKD SKPD
PEJABAT
Pejabat Pengelola PENGGUNA
PEJABAT
PPKD selaku Keuangan Daerah PENATAUSAHAAN BENDAHARA BENDAHARA
BUD/KUASA BUD (PPKD Selaku BUD)
ANGGARAN/
BARANG KEUANGAN SKPD PENGELUARAN PENERIMAAN PPTK
Anggaran DPA-SKPD DPA-SKPD DPA-SKPD DPA-SKPD
Kas Pemda Draft SPD SPD
Anggaran Kas
Anggaran Kas SKPD
SKPD Anggaran Kas SKPD Anggaran Kas SKPD
Surat Ketetapan
Menerbitkan Anggaran Kas SPD Pajak Daerah
Menyusun SKPD SPD SPD
draft SPD SPD Surat Ketetapan
Retribusi

Membuat Surat SPP-LS/ Membuat

Membuat
Ketetapan SPP-UP/GU/TU SPP-UP/
Draft SPD Retribusi Menerima dan SPP-LS
SPD GU/TU Menyetor Penerimaan
(membuat STS & bukti
penerimaan lainnya

Surat Ketetapan Verifikasi dokumen SPP-UP/GU/TU SPP-LS

Pajak Daerah SPP-LS/SPP-UP/GU/
TU & menerbitkan SPM
yg ditandatangani oleh uang
Surat Ketetapan PPA-SKPD
Retribusi (memverifikasi SPJ atas
pengajuan SPP-GU/TU SP2D
SPM LS/SPM-UP/ dan SPJ Pendapatan) BANK
GU/TU
TIDAK
SAH
Verifikasi dokumen YA
SPM-LS/SPM-UP/
GU/TU & Menatausahakan
menerbitkan SP2D
BANK (mencatat di buku-
SPM LS/SPM-UP/ buku dan membuat
GU/TU SPJ Pendapatan) Diterima
TIDAK uang oleh
SAH Pihak III
YA Mengirim SPM LS/
SPM-UP/GU/TU Membayar sesuai SP2D
SP2D kpd BUD/Kuasa peruntukan,
BUD menatausahakan
(mencatat di buku-
buku dan membuat
SPJ)

Laporan
Pengesahan Buku & Laporan Buku & Laporan
SPJ Pendapatan (BKU, Buku (BKU, Laporan
dan Belanja Pajak, Laporan SPJ dll)
SPJ dll)
PENATAUSAHAAN DI PPK-SKPD & PPKD (AKUNTANSI)
Dokumen Catatan Laporan
Pencatatan & Peringkasan
Penggolongan Pelaporan
SP2D-LS & Buku Buku Laporan
SPJ Jurnal Besar Keuangan

Kertas
Buku Pembantu
Kerja

• Bukti Penerimaan • Buku Jurnal

Kas Penerimaan Kas Kumpulan • Laporan Realisasi Anggaran
Rekening •Laporan Arus Kas
•Buku Jurnal (Ringkasan
•Bukti Pengeluaran •Neraca Daerah
Kas Pengeluaran Kas dan Rincian)
•Catatan Atas Laporan
Keuangan
•Bukti Memorial •Buku Jurnal Umum

Kebijakan Akuntansi