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Unidad 8
La democracia y los sistemas
electorales
La REPRESENTACIÓN es la
clave de la democracia
actual.
Los sistemas electorales
determinan la
transformación de los votos
en bancas.
Son por ello el elemento más
fundamental de la
democracia representativa.
Sistema electoral
SISTEMA
VOTOS ESCAÑOS
ELECTORAL
Reglas básicas para un buen
sistema electoral
Imparcialidad
Conveniencia histórica
Control del fraccionamiento excesivo
Viabilidad de los partidos pequeños
Aproximar el partido y el electorado
INGENIERÍA ELECTORAL: ELEMENTOS DEL
SISTEMA ELECTORAL
1. Fórmula electoral
2. La circunscripción electoral
3. La candidatura electoral
4. Asignación mínima de escaños por circunscripción
5. Barrera mínima electoral
La circunscripción electoral
Es el conjunto de electores –
generalmente agrupados en base
territorial – a partir de cuyos votos
se procede a la distribución de los
escaños parlamentarios
Es la unidad electoral básica
Presentan características propias,
que definen y contribuyen al
comportamiento del votante.
Sus características más
importantes son 1) la magnitud y
2) la delimitación, que se
relaciona con el fenómeno del
gerrymandering.
Características de las circunscripciones
Magnitud: Número de escaños que se le asigna a cada una.
Uninominales
Plurinominales
Única
Gerrymandering: práctica
desleal de delimitación de
circunscripciones que consiste
en modificar sus límites en
función de criterios
exclusivamente partidistas
para privilegiar a una
candidatura concreta o
favorecer un determinado
resultado.
Gerrymandering
Por concentración activa: distritos electorales que
concentran el electorado de un grupo disperso, para
que en los límites de ese distrito obtenga la mayoría el
grupo elegido.
Por dispersión reductiva: dispersan el voto de un grupo
en diferentes distritos electorales para evitar que
obtenga mayoría en ninguno de ellos.
Por concentración reductiva: reducen una mayoría de
un grupo, que podría obtener la victoria en varios
distritos, a uno solo, disminuyendo su representación
total.
Por dispersión activa: sobre-representan una mayoría en
un distrito a través de convertirlo en varios distritos que
elijan un número mayor de representantes.
La candidatura electoral
La forma de la candidatura
desarrolla los lazos entre los
votantes y los candidatos y
entre los candidatos y los
partidos. Puede ser:
Unipersonal: Sólo figura un
solo candidato. Va ligada a
fórmulas mayoritarias.
De lista: Contiene el nombre
de varios candidatos
designados por los partidos.
La candidatura electoral
Cerradas y bloqueadas: el elector
vota a una lista de candidatos
presentada por un partido, pero no
puede añadir candidatos de otras
listas ni cambiar el orden ni señalar
preferencias.
Críticas:Restringen la expresión de
las preferencias de los electores y
promueven una mayor sumisión de
los diputados a la cúpula del partido.
Ventajas: propician la consolidación
organizativa de los partidos al
desincentivar los conflictos
intrapartidistas.
La candidatura electoral
Cerradas y no bloqueadas: el elector vota a la lista presentada por
un partido, pero puede modificar el orden.
• Ventaja: permite que el elector tenga una capacidad limitada de
intervención, lo que aumenta la legitimidad de los comicios.
• Crítica: la mayor parte de los electores no conocen a los candidatos,
por lo que difícilmente expresen sus preferencias.
Abiertas: permiten al elector escoger candidatos de diferentes
partidos y establecer su orden de preferencia entre ellos.
• Ventaja: máxima capacidad de intervención del elector en la
configuración de la lista.
Favorecen la competencia intrapartidaria, disminuyen el poder
del aparato organizativo de los partidos en la designación de los
candidatos, y permiten establecer una relación más directa entre
los electores y elegidos.
La barrera mínima electoral
Es la cantidad mínima de votos que requiere superar cada
partido para tener derecho a que se le aplique la fórmula
electoral y pueda acceder al reparto de escaños.
La barrera puede consistir en un porcentaje mínimo de votos o
en un número mínimo de votos prefijados. Oscila entre el 1,5 y
el 5 % (Argentina: 3%).
Beneficios: evita la excesiva fragmentación del sistema de
partidos.
Desventajas: provoca distorsión en la distribución de votos,
limita la proporcionalidad y obstaculiza que los partidos
pequeños obtengan escaños.
No debe confundirse la barrera legal con el umbral electoral:
apoyo mínimo de votos que un partido necesita obtener en
unas elecciones concretas para verse representado, con
independencia de la barrera legal.
Asignación mínima de escaños
Los sistemas electorales contemplan una
asignación mínima de escaños a todas las
circunscripciones.
Favorece a las circunscripciones a las que no les
correspondería ningún escaño según el número
de su electorado.
Se apuesta por una sobrerrepresentación de estas
circunscripciones para que todas puedan hacer
sentir su voz en el parlamento.
http://www.infobae.com/2013/10/27/1518932-cuanto-influyen-los-
votantes-el-congreso-segun-cada-provincia
La fórmula electoral
procedimiento
La fórmula electoral es el
matemático reglado que determina los
escaños a partir del voto de los
electores en cada una de las
circunscripciones electorales.
Tipos de fórmulas electorales
1. Fórmulas electorales mayoritarias: comprenden tres tipos
de fórmulas: a) la de mayoría simple, b) la mayoría
absoluta a dos vueltas y c) el voto alternativo.
2. Fórmulas electorales semi-proporcionales: comprenden
tres tipos principales: a) voto acumulativo, b) voto limitado
y c) voto único no transferible.
3. Fórmulas electorales proporcionales: pueden ser
agrupadas en tres conjuntos: a) el voto único transferible,
b) las fórmulas de resto mayor y c) las de la media más
elevada.
4. Fórmulas electorales proporcionales complejas:
comprenden a) los sistemas que utilizan diferentes niveles
geográficos para asignar escaños, y b) los sistemas
proporcionales de compensación.
1. Fórmulas Electorales
Mayoritarias
Atribuyen todos los escaños a la opción vencedora,
independientemente de la diferencia con el resto de las
listas. Se combina con circunscripciones electorales
uninominales.
Q: cuota
V: votos emitidos
E: número de escaños a cubrir
Hare Q=V/E
Droop Q=[V/(E+1)]+1
Imperiali Q=V/(E+2)
Hagenbach-Bischoff Q=V/(E+1)
3. Fórmulas proporcionales
Fórmulas de resto mayor
Ejemplo con Cuota Hare:
Circunscripción de 5 escaños y 100.000 votos que se reparten entre 4
Partidos: A, B, C y D
Resultado: A: 43.000; B: 28.000; C: 17.000 y D: 12.000
Cálculo de la Cuota Hare: Q = 100.000/5 = 20.000
B 28.000 1 8.000 0 1
C 17.000 0 17.000 1 1
D 12.000 0 12.000 1 1
3. Fórmulas proporcionales
Fórmulas de la media más elevada
Presenta diversas variantes (d’Hont, Hagenbach-Bischoff, Saint
Laguë y Saint Laguë modificada).
Modelo más simple: Una vez realizada la primera asignación, nos
quedan dos escaños por asignar. Luego, procedemos así:
Se dividen los votos de cada lista por el número de escaños
conseguidos en la primera asignación más uno, para conocer cuál
es su media de votos por escaño.
Los escaños se asignan a las listas con las medias más elevadas.
Lista A 43.000/3 (2+1) 14.333 (5º escaño) 3 escaños
1 2 3 4 5
1.4 3 5 Escaños
Italia antes de 1993: Primera asignación a nivel del distrito y la segunda a nivel
estatal. Fuertemente proporcional.
Alemania: cada elector tiene dos votos. El primer voto es para un candidato de
su distrito electoral. El segundo voto es para una lista de partido a nivel del
Länder. Con el primer voto, se elige por mayoría relativa en circunscripciones
uninominales la mitad de los diputados de la cámara baja (Bundestag). Con el
segundo voto, que es el decisivo, se determina cuántos escaños tendrá
globalmente cada partido en la cámara, y cuántos de ellos corresponderán a
la lista de cada partido en cada Länder, utilizando en ambos casos el sistema
proporcional d’Hont. Si la diferencia entre los escaños que le corresponden a
un partido en un Länder y los escaños obtenidos a través del primer voto es
positiva, se procede a cubrir la diferencia en base a los candidatos de la lista
del Länder.