Exposicion Electrificacion Rural

ELECTRIFICACIÓN RURAL
Electro Sur Este S.A.A.

Cusco - Perú
Ing. Fredy Gonzales de la Vega
Introducción
 La población del Perú es aproximadamente 28 millones de
habitantes, de los cuales un 65% es población urbana (18.2
millones) y un 35% (9.8 millones) es rural.
 Los mayores índices de pobreza extrema están ubicados en las
zonas rurales sobre todo en las localidades de la sierra y de la
selva.
 Los ingresos promedio anuales de las familias rurales varían
entre US$ 300 - 1,500.
 La población rural sin electricidad es aproximadamente 5.8
millones de habitantes; es decir, el 59% de la población rural no
cuenta con electricidad.
Introducción
 Desde el año 1993, con la creación de la DEP/MEM, se ha

incrementado la cobertura nacional en electrificación rural del 57% al
76,3% en el año 2004; sin embargo, el Perú se encuentra relegado
en niveles de electrificación a nivel de latinoamerica.
 La DEP/MEM tiene como responsabilidad la formulación y

actualización anual del Plan Nacional de Electrificación Rural
(PNER), que contiene 335 proyectos identificados; la implementación
de este conjunto de proyectos beneficiará a 4,3 millones de
habitantes, para alcanzar la meta de cobertura de electrificación del
91% en el año 2013, con una inversión total de US$ 858,6 millones.
Marco Legal
 Ley de Concesiones Eléctricas, Ley marco que norma las actividades

relacionadas con la generación, transmisión, distribución y
comercialización de la energía eléctrica, creada mediante Decreto Ley
Nº 25844
 La Ley N° 27744, Ley de Electrificación Rural y de Zonas Aisladas y de
Frontera, promulgada el 31.05.02, constituye el marco general que
contiene la política de electrificación rural del Estado.
 El Código Nacional de Electricidad (CNE), da las pautas y exigencias
que deben tomarse en cuenta durante el diseño, instalación, operación y
mantenimiento de las instalaciones eléctricas, de telecomunicaciones y
equipos asociados, salvaguardando los derechos y la seguridad de las
personas y de la propiedad pública y privada.
 Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos – NTCSE, cuya
aplicación para el sector rural todavía se encuentra suspendida.
Diagnóstico
Características del Mercado Eléctrico Rural
 Mercado objetivo de bajo poder adquisitivo; demanda eléctrica de consumo
inferiores a los 30 kWh y cargas dispersas que impiden economías de escala.
 La lejanía, el aislamiento y la poca accesibilidad son características de las
localidades que conforman las zonas rurales y de frontera en el Perú.
 Utilización del servicio mayoritariamente en alumbrado, con bajo factor de
carga.
Tegnologías utilizadas
 Electrificación rural interconectada a los Sistemas Electricos de las
Concesionarias de Distribución; conformados en Pequeños Sistemas Eléctricos
(PSE’s) con utilización de tecnologías convencionales.
 Electrificación rural en zonas aisladas con sistemas convencionales;
construcción de Pequeñas Centrales Hidroeléctricas (PCH’s) y su PSE
asociado; en menor grado la instalación de pequeños grupos electrógenos (de
uso temporal) y la utilización de las energías renovables como alternativa de
solución a la problemática, en términos económicos, de la electrificación de
zonas aisladas.
Diagnóstico
Proyectos Transferidos
A diciembre del 2003, la DEP/MEM ha transferido a las diferentes empresas
concesionarias 441proyectos, por un valor de US$ 272,9 millones, tal como se muestra en
el cuadro siguiente:
Diagnóstico
Diagnóstico
Coeficiente de Electrificación a Julio 2005

Diagnóstico
 Luego de 12 años de implementación del Programa de

Electrificación Rural, a cargo de la Dirección Ejecutiva de
Proyectos del Ministerio de Energía y Minas, la cobertura del
servicio eléctrico se ha incrementado de 57% en 1993 a más del
76.3% en el 2004.
 Los niveles de inversión en los últimos tres años han sido del
orden de los US$. 56 Millones. Existe la necesidad de reformular
la estrategia para incrementar la cobertura.
 Para que las Empresas Concesionarias de distribución participen
en el Plan Nacional se requiere replantear las condiciones de
transferencia y se otorguen subsidios economicos de
admimistración de los Proyectos.
Aspecto
Tarifario
Aspecto Tarifario
Sectores Típicos
Mediante Resolución Directoral N° 015-2004-EM/DGE, se ha
establecido cinco sectores de distribución típicos, siendo el Sector
Típico 5 del tipo rural, donde estarían comprendidos los proyectos
de electrificación rural que ejecuta la DEP/MEM. La aplicación de
estos sectores típicos para la fijación de las tarifas eléctricas regirá
a partir de noviembre 2005 hasta octubre 2009.
Aspecto Tarifario
Valor Agregado de Distribución
AVNR + COyM
VAD = -----------------------
MD
Donde :
AVNR : Anualidad del VNR con una vida util a 30 años y una tasa de retorno de 12%
COyM : Costos de Operación y Mantenimiento
MD : Máxima Demanda sin considerar pérdidas estándar
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5

VADMT 11.05 7.777 12.804 25.834 32.683
Luz del Sur (Ponderado) 11.05
Electro Centro (Ponderado) 14.85
Electro Sur Este (Ponderado) 14.512
SEAL (Ponderado) 9.891
VADBT 37.755 30.966 42.282 43.175 60.437
Luz del Sur (Ponderado) 37.755
Electro Centro (Ponderado) 39.249
Electro Sur Este (Ponderado) 39.811
SEAL (Ponderado) 33.294
Aprobado con Resolución OSINERG 370-2005 OS/CD

Aspecto Tarifario
Valor NuevoValor
de Reemplazo – Electro Sur Este S.A.A.
Nuevo de Reemplazo
(millones
Electro de S/.)
Sur Este S.A.A.
389.9
389895
342.9
342886.07
400000
350000
256.1
256133
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Real Adaptado Reconocido
La inversión reconocida por la GART representa el 65 % de la inversión real

Aspecto Tarifario
Valor Nuevo de Reemplazo
VNR – Sector Rural
(millones de S/.)
8.1
8105
9000
8000 5.6
5566
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
ELSE GART
Miles US$
La inversión reconocida por la GART para el sector rural es el 69 % de la inversión real
Aspecto Tarifario
Pérdidas de Energía
Sector Pérdidas Pérdidas Variación
Estándar Reales - ELSE
2 9.75 % 8.57 % - 12%
3 10.87 % 11.07 % 1.8%
5 11.86 % 17.71 % 49%
 La lejanía de los centros de atención hacia los clientes en el sector rural,

encarecen los costos operativos para el control de las pérdidas
comerciales.
 La población del sector rural, en especial los jóvenes, vienen adquiriendo
experiencia en el conocimiento de la electricidad, por el mismo hecho de
haber participado en el montaje de las obras, quienes son propensos o
tentados a hurtar energía, al ver que la presencia de las empresas
concesionarias es muy poca.
Aspecto Tarifario
Modelo Matemático Tarifário

El modelo matemático actual para el calculo de la tarifa eléctrica
obedece directamente a los niveles de inversión realizado en la
infraestructura eléctrica, de forma tal que en los sectores típicos donde
la inversión es mayor, la tarifa será mayor, como es el caso del sector
rural.
El gobierno para mitigar dicho efecto, considerando que el sector rural
en el Perú es la zona de mayor pobreza, ha implementado
mecanismos como la ponderación del VAD y el FOSE, logrando
subsanar parcialmente esta situación de inequidad. Permitiendo
establecer un subsidio cruzado a favor de los pequeños usuarios y
que ha determinado una reducción efectiva en las tarifas de los
clientes rurales.
Inversión en Electrificación Rural
Participación del Sector Rural en Electro Sur Este S.A.A.
Inversión por Sector Típico
Inversión
Sector 2
25%
Sector 5
69%
Sector 3
6%
Facturación Número de Clientes

Facturación
Clientes
Sector 5
22% Sector 2
28%
Sector 5
57%
Sector 2
51%
Sector 3 Sector 3
27% 15%
Diagrama de Carga Típico
Zona Urbana Zona Rural

Sistema Eléctrico Cusco Sistema Eléctrico Valle Sagrado 2 - Anta
25,000.00 1,800.00
1,600.00
20,000.00
1,400.00
KW
1,200.00
15,000.00
KW
1,000.00
800.00
10,000.00
600.00
5,000.00 400.00
200.00
- -
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
.0
1.
3.
5.
7.
9.
1.
3.
5.
7.
9.
11
13
15
17
19
21
23
11
13
15
17
19
21
23
Hora Hora
Experiencias e Impactos Financieros
 Según estudios socioeconómicos de investigación en poblaciones

rurales, se considera que el servicio público de electricidad permite
elevar los estándares de vida (principalmente en lo que respecta al
alumbrado, mejores condiciones para el estudio de los niños y la mejora
de los sistemas de telecomunicación: TV, radio).
 En la determinación de la demanda de las poblaciones rurales no
debería asumirse como una condición absolutamente necesaria la
generación de usos producctivos, que sobredimensionan las inversiones.
 La interconexión electrica con los sistemas no es la mejor alternativa,
para centros poblados con menos de 50 familias y longuitudes mayores,
por los bajos niveles de consumo (5 a 15 kWh) y poder adquistivo de los
pobladores, por lo que se debe evaluar soluciones eficaces
Análisis Economico - Finaciero
Flujo de Caja - Actual

Evaluación Económica Obras en Electrificación Rural
Inversiones en P.S.E (Zona de concesión de Electro Sur Este S.A.A.)
PSE Paruro II Etapa 755,373 USA dólares
PSE Pisac, Hunacarani, Paucartambo 2,509,370 USA dólares
PSE Langui I Etapa 2,298,711 USA dólares
PSE Espinar I Etapa 817,311 USA dólares
PSE Tambobamba III Etapa 1,325,132 USA dólares
PSE Anta, Limatambo II Etapa 769,078 USA dólares
PSE Yanatile II Etapa 1,187,606 USA dólares
PSE Lares 1,581,139 USA dólares
Inversión total a valor de transferencia 11,243,720 USA dólares
Depreciación lineal - anual 374,791
Vida útil 30 años
Costos y gastos
Compra de energía 0.08 USA dólares/kWh
Costo de Operación y Mantenimiento 0.03 USA dólares/kWh
Costo de Ventas 0.02 USA dólares/kWh
Gasto de Administración 0.01 USA dólares/kWh
Ingresos
Precio medio de venta de energía 0.14 USA dólares/kWh
Precio de venta de servicios 0.03 USA dólares/kWh
Proyecto y sector
N° de clientes conectados 8,767
Consumo promedio de energía por cliente 26.60 kWh/cliente-mes
Tasa de crecimiento de clientes 3.0%
Tasa impositiva 30%
Tasa de descuento
Tasa de descuento 8%
Flujo de Caja - Actual

FLUJO DE CAJA OPERACIONES EN US$
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2
Ingresos 495,280 510,138
Venta de energía 398,630 410,588
Servicios complementarios 96,650 99,550
Costo de Venta 352,351 362,922
Compra de energía 217,191 223,707
Costo de operación y mantenimiento 77,103 79,416
Costo de comercialización 58,057 59,799
Margen de contribución 142,929 147,216
Gastos de administración 21,385 22,027
Utilidad Operativa 121,544 125,190
Depreciación 374,791 374,791
Utilidad antes de Impuestos (253,247) (249,601)
Impuestos 0 0
Utilidad Neta (253,247) (249,601)
TOTAL FLUJO DE OPERACIONES 0 121,544 125,190
FLUJO DE CAJA ECONÓMICO EN US$

Flujo de Inversiones (11,243,720)
Flujo de Operaciones 0 121,544 125,190
TOTAL FLUJO ECONÓMICO (11,243,720) 121,544 125,190
Tasa de descuento 0.08
TIRE
VANE - US$ (10,557,289)
Valor Económico
Inversión total a valor de transferencia 11,243,720
Valor económico de la inversión (VAN=0) 686,431 USA dólares
Vida útil 30 años
Costos y gastos
Ingresos
Precio de venta de energía 0.14 USA dólares/kWh
Proyecto y sector
Tasa impositiva 30%
Tasa de descuento
Valor Económico
Ingresos 495,280 510,138
Utilidad antes de Impuestos 98,663 102,309
Utilidad Neta 98,663 102,309


Flujo de Inversiones (686,431)
TOTAL FLUJO ECONÓMICO (686,431) 121,544 125,190
TIRE 8%
VANE - US$ 0
Subsidio
Inversión total a valor de transferencia 11,243,720
Inversión total a precios de mercado 7,308,418 USA dólares
Vida útil 30 años
Costos y gastos
Ingresos
Precio de venta de energía 0.14 USA dólares/kWh
Subsidio económico de administración 134 USA dólares/cliente/año
Proyecto y sector
Tasa impositiva 30%
Tasa de descuento
Subsidio
Ingresos 495,280 510,138
Utilidad antes de Impuestos (122,070) (118,424)
Impuestos 0 0
Utilidad Neta (122,070) (118,424)

Flujo de Inversiones (7,308,418)
Flujo de subsidio económico 1,172,530 1,207,706
TOTAL FLUJO ECONÓMICO (7,308,418) 1,294,073 1,332,895
TIRE 8%
VANE - US$ 1
Conclusiones
 El costo de energía para clientes de escasos recursos económicos, viene
siendo sopesado con la aplicación de la ponderación del VAD y el FOSE,
generando un subsidio cruzado orientado principalmente a los clientes de la
zona rural, permitiéndoles contar con el servicio de energía eléctrica.
 Las inversiones realizadas en la ER, propiciadas por el gobierno a través de
la DEP-MEM, son reconocidas al 65% aprox. del valor real en la fijación
tarifaria, se hace necesario la intervención del estado para que las
empresas concesionarias sean económicamente viables el cual se puede
lograr a través del subsidio de las inversiones o delegar su administración a
ADINELSA como se establece en el Art. 12 de la Ley de Electrificación
Rural.
 Deben otorgarase incentivos adecuados para lograr la participación de los
Concesionarios establecidos, como receptores y administradores de las
obras de electrificación rural.
 Se debe implementar un sistema eficiente de subsidios para los
administradores de servicios en el sector rural, de modo que se compence
la generacion de valor.

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 Desde el año 1993, con la creación de la DEP/MEM, se ha

 La DEP/MEM tiene como responsabilidad la formulación y

 Ley de Concesiones Eléctricas, Ley marco que norma las actividades

Coeficiente de Electrificación a Julio 2005

 Luego de 12 años de implementación del Programa de

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5

Aprobado con Resolución OSINERG 370-2005 OS/CD

La inversión reconocida por la GART representa el 65 % de la inversión real

 La lejanía de los centros de atención hacia los clientes en el sector rural,

Modelo Matemático Tarifário

Facturación Número de Clientes

Zona Urbana Zona Rural

Experiencias e Impactos Financieros

 Según estudios socioeconómicos de investigación en poblaciones

Flujo de Caja - Actual

Flujo de Caja - Actual

FLUJO DE CAJA ECONÓMICO EN US$

Utilidad Neta 98,663 102,309

FLUJO DE CAJA ECONÓMICO EN US$

FLUJO DE CAJA ECONÓMICO EN US$

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