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INTEGRANTES:
El proceso de modernización de la
gestión pública se basa en el modelo de
gestión para resultados al servicio de los
ciudadanos, para lo cual la Política de
Modernización desarrolla cinco pilares,
tres ejes transversales y un proceso de
gestión del cambio, como se muestra en
el siguiente gráfico:
¿Cuál es la visión de Estado moderno al servicio de las personas?
Un Estado moderno es aquel que está orientado al
ciudadano, que es eficiente, unitario, descentralizado,
inclusivo y abierto transparente.
Orientado al ciudadano: El Estado asigna sus recursos,
diseña sus procesos y define sus productos y resultados en
función de las necesidades de los ciudadanos.
Eficiente: El Estado genera mayor valor público a través del
uso racional de los recursos con los que cuenta, buscando
proveer a los ciudadanos lo que necesitan al menor costo
posible, con un estándar de calidad adecuado y en las
cantidades óptimas que maximicen el bienestar social.
Unitario y Descentralizado: El Estado busca satisfacer a la
ciudadanía adaptando sus políticas a las diferentes
necesidades y condicionantes existentes en cada espacio
territorial, a través de los gobiernos descentralizados que
aplican las políticas
¿Cuál es la visión de Estado moderno al servicio de las personas?
Inclusivo: El Estado busca asegurar en todas sus acciones que todos los ciudadanos tengan igualdad de
oportunidades en el acceso a sus servicios y en la elección de sus opciones de vida, buscando cerrar las
brechas existentes. Procura brindar servicios de calidad y en la cantidad necesaria para satisfacer sus
necesidades.
Abierto: El Estado es transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta la participación ciudadana, la
integridad pública y rinde cuentas de su desempeño.
Un Estado con tales atributos será capaz de garantizar a todos los ciudadanos un creciente acceso a bienes y
servicios públicos de calidad, de manera equitativa, oportuna y pertinente, permitiendo así reducir las brechas
sociales y económicas y ejerciendo con responsabilidad su rol promotor de desarrollo del país.
Con esa visión de Estado moderno planteamos emprender un proceso de cambio y reforma integral de la
gestión pública a nivel gerencial y operacional, que pueda afrontar la debilidad estructural del aparato estatal
para cumplir sus objetivos, y pasar de una administración pública que se mira a sí misma a una enfocada en
la obtención de resultados para los ciudadanos
LOS GRANDES RETOS PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO
3. Descentralización
Redefinir a nivel nacional, regional y local, las
competencias y funciones de las entidades en
concordancia con el proceso de descentralización.
4. Simplificación administrativa
Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación
administrativa en todas las entidades públicas a fin de generar
resultados positivos en la mejora de los procedimientos y servicios
orientados a los ciudadanos y empresas.
5. Profesionalización de la función pública
Promover que el sistema de recursos humanos asegure la
profesionalización de la función pública a fin de contar con
funcionarios y servidores idóneos para el puesto y las funciones que
desempeñan.
6. Aprendizaje y mejora continua
Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al
sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión
pública,
7. Gobierno electrónico
Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las
tecnologías de información y comunicación (TIC) como soporte a los
procesos de planificación, producción y gestión de las entidades
públicas permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno
abierto.
8. Multiplicar la capacidad de servicio del Estado
Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación inter
institucional con entidades del mismo nivel como de otros niveles
de gobierno, para multiplicar la capacidad de servicio del Estado
en beneficio de los ciudadanos mediante la articulación de
políticas, recursos y capacidades institucionales.
9. Articulación integral de políticas
Articular las Políticas Públicas Nacionales y Sectoriales, las cuales
se analizan, diseñan, aprueban, implementan, evalúan y mejoran
promoviendo el debate y la participación ciudadana.
10. Transparencia y eficiencia
Promover la descentralización de las funciones, responsabilidades,
capacidades y recursos de las entidades públicas en los tres
niveles de gobierno a fin de prestar de manera eficaz, eficiente y
transparente los bienes y servicios públicos que los ciudadanos
demandan.
ARTICULACIÓN DE LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS EN LA GESTIÓN PUBLICA
El desafío es lograr que los sistemas administrativos permitan que las entidades públicas
tengan un mejor desempeño,
La posibilidad de tramitar el duplicado de DNI por vía electrónica y recogerlo en el local que
uno selecciona o la posibilidad de tramitar y recibir el brevete el mismo día, es factible a partir
de la adecuada interacción de los sistemas administrativos del Reniec y del MTC.
Hacer que los sistemas administrativos funcionen de forma integrada y orientados a mejorar
los servicios al ciudadano es un tema de voluntad política, y el desafío es convertirlo en inercia
burocrática. La responsabilidad de construir un modelo que haga posible la interacción entre
los sistemas administrativos que permitan a las entidades públicas funcionar corresponde al
Sistema Nacional de Modernización de la Gestión Pública.
La modernización del Estado, entonces, implica elaborar reglas que permitan a los sistemas
administrativos operar de forma conjunta, es decir, que las reglas para la planificación estén
armonizadas con las de presupuesto, que a su vez lo estén con las de compras e inversiones
y estas últimas con las de control. Asimismo, se necesita que los servidores públicos
responsables de los aspectos administrativos tengan una mirada sistémica y holística.