PRINCIPIOS DEL

DERECHO PENAL
PRIVATIVO MILITAR
POLICIAL
PRINCIPIOS DEL DERECHO PENAL PRIVATIVO
MILITAR POLICIAL
El actual CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR POLICIAL, promulgado por Decreto
Legislativo Nº 1094, adopta un modelo Garantista que instituye Principios
sobre Derechos Fundamentales contenidos en nuestra Constitución Política
de 1993, los cuales guardan relación con el Artículo 8º de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (Garantías Judiciales).
Lo señalado se sustenta en el Artículo 55º de la Constitución Política del
Estado; al respecto, señala: "Los tratados celebrados por el Estado y en vigor
forman parte del Derecho Nacional".
Asimismo, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos está
contemplado en el Artículo I del Título Preliminar del Código de Justicia Militar
Policial.
Es decir, el FUERO MILITAR POLICIAL administra justicia en concordancia con
los principios que se instituyen en el sistema penal universal.
 1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
 Ningún militar o policía podrá ser investigado, juzgado o sancionado por acto u omisión que
no esté previsto de modo expreso e inequívoco como delito de función militar o
policial por la ley penal vigente al momento de su comisión, ni sometido a pena o medida
de seguridad que no se encuentren establecidas en ella; con excepción de los delitos
comunes, así como los crímenes de lesa humanidad, los cuales se rigen por el Código Penal
y leyes penales comunes.
No podrá ejecutarse pena o medida de seguridad en otra forma que la establecida en la ley y
reglamentos que la desarrollen.
Es toda conducta ilícita cometida por un militar o policía en situación de actividad, acto de
servicio o con ocasión de él y que atenta contra bienes jurídicos vinculados con la existencia,
operatividad, organización o fusiones, de las fuerzas armadas o del policía nacional.
Consiste en aquel mandato por el cual una persona no puede ser sancionada si es que su
conducta desaprobada no se encuentra totalmente regulada en la ley. Es por tal motivo
que señala que nadie podrá ser sancionado o penado si es que su comportamiento no se
encuentra constituido como un delito o falta en el ordenamiento jurídico al momento
de su realización. (Art. III Título Preliminar del C.J.M.P y art. 2º, inc. 24, literal d) de la Constitución
Política del Perú)
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad ha sido adoptado por los convenios y declaraciones más
importantes que se han dado en nuestros tiempos: la Declaración Universal de Derechos
Humanos, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Para el principio de legalidad la "ley" no significa la aceptación expresa de toda ley penal,
sino únicamente de aquellas que reflejan los intereses y las necesidades del pueblo. Es decir,
la ley penal no puede ser obra del capricho del legislador, pues la ley penal se rige por
criterios materiales de profundo e inestimable valor, como son el daño social, el
merecimiento y la necesidad de pena, asimismo constituye, uno de los pilares o piedra
angular más importante del Derecho en general y del Derecho Penal en particular. El
principio de legalidad como afirma Roxin exige que el Estado proteja al individuo y a la
sociedad no solamente con el Derecho Penal, sino también del Derecho Penal. Esto significa
que el principio de legalidad obliga al Estado, por un lado, a preocuparse por disponer de
los medios o instrumentos más eficaces para prevenir el delito y, por otro, a encontrar dentro
del ordenamiento jurídico límites a su actividad punitiva
 2. PROHIBICIÓN DE LA ANALOGÍA.
 No es permitida la analogía para calificar el hecho como delito de función
militar o policial, definir un estado de peligrosidad o determinar la
pena o medida de seguridad que corresponda.
 La analogía sólo procede a favor del reo.
Dentro del ordenamiento jurídico peruano -en lo que a materia penal se
refiere- la prohibición de la aplicación de la analogía, una parte se encuentra
regulada en la Constitución Política del Perú de 1993, la misma que en su
artículo 139 Inc. 9 consagra la garantía de: La inaplicabilidad por analogía de
la ley penal y de las normas que restringen derechos". Asimismo, el artículo IV
del Título Preliminar del Código de Justicia Militar Policial Penal establece que: "
No es permitida la analogía para calificar el hecho como delito de función
militar o policial, definir un estado de peligrosidad o determinar la pena o
medida de seguridad que corresponda. La analogía sólo procede a favor del
reo”.
 PROHIBICIÓN DE LA ANALOGÍA.

Con la prohibición de la aplicación de la analogía en contra del reo el

legislador busca evitar la creación o agravación de delitos y sanciones
penales (penas o medidas de seguridad) más allá de lo expresamente
señalado en la ley o lo que emana de su sentido teleológico posible. La
creación de delitos como la incorporación de agravantes, así como la
fundamentación de la pena, únicamente pueden realizarse mediante una
ley previa, escrita, estricta y cierta. Esto significa que en un Estado
democrático de Derecho se prohíbe la creación, mediante la analogía iuris,
de un Derecho Penal paralelo o alterno al creado por el legislador.
 3. PRINCIPIO DE LESIVIDAD
 La pena precisa la lesión o puesta en peligro de bienes jurídicos vinculados con los
fines de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional previstos en la Constitución y la ley.
También llamado Principio de protección de los bienes jurídicos o de la objetividad
jurídica. Este principio señala que para que una conducta determinada se
configure como delito, primero debe de existir un daño a un bien jurídico legalmente
protegido. Por tanto, para que un interés personal y/o social se pueda considerar
como bien jurídico protegido, este debe de estar reconocido como tal por la ley y
asimismo debe de estar protegido por ésta.
Definimos el bien jurídico como aquellos intereses sociales que por su notable
importancia para el desarrollo personal y para el desenvolvimiento de la sociedad en
general son merecedores de resguardo y protección a través de las normas jurídicas
que componen el Derecho Penal Privativo. Por ejemplo: La vida, la libertad, entre
otros.
 PRINCIPIO DE LESIVIDAD
A través de este principio controlamos la función de la creación de nuevos
delitos, obligando al legislador a definir el bien jurídico que se quiere proteger
a través de la ley penal. Partiendo de esto, su importancia radica en que la
protección del bien jurídico es la razón que legitima la intervención penal.
Por otra parte, no se podrá decir que un acto es ilícito si no se encuentra
fundamentado en la lesión de un bien jurídico. Entonces, se entiende por
lesión al bien jurídico, a toda aquella acción que el agente cometa para
causar un determinado daño a un bien que está protegido por el
ordenamiento jurídico.
 4. PROHIBICIÓN DE DOBLE INCRIMINACIÓN.

 Ningún militar o policía será procesado o sancionado más de una vez,

siempre que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.
No se podrá imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción
administrativa en los casos en donde se aprecie la triple identidad antes
señalada.
El derecho penal militar policial tiene preeminencia sobre el
derecho administrativo sancionador, por lo que si se advierte que un proceso
penal policial militar está vinculado a un procedimiento administrativo en
curso, este último debe suspenderse a resultas de lo que se resuelva en el
proceso penal.
 5. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD

 La pena requiere de la culpabilidad del autor. Queda proscrita toda forma

de responsabilidad objetiva.
La culpabilidad puede ser entendida desde dos sentidos: en sentido
amplio, expresa el conjunto de presupuestos que permiten “culpar” a alguien
por el evento que motiva la pena: tales presupuestos afectan a todos los
requisitos del concepto de delito; en sentido estricto, se refiere sólo a una
parte de tales presupuestos del delito, es decir, a los que condicionan la
posibilidad de atribuir un hecho antijurídico a su autor. Este principio tiene su
soporte en que la sanción jurídica se corresponde con la reprochabilidad
social al autor del hecho quien en base a su libre albedrío y a su
conocimiento realiza una conducta no adecuada al ordenamiento jurídico
vigente. Asimismo de este principio devienen otros principios que en conjunto
forman el principio de culpabilidad, así:
 PRINCIPIO DE CULPABILIDAD
a) Principio de personalidad
A través del principio de personalidad se señala que es responsable quien
individualmente ha cometido un acto delictuoso; es decir, se prohíbe que una
persona responda jurídicamente por hecho e injusto ajeno.
b) Principio del acto
Este principio se dirige hacia la conducta de la persona, en cuanto ha realizado
aquella conducta; es decir, hacia el hecho que ha cometido y no a la
personalidad que contiene la misma persona.
c) Principio de dolo o culpa
Este principio demanda al Derecho Penal que para que alguna persona sea
declarada culpable del hecho que ha cometido, es necesario que el hecho sea
doloso (querido, deseado) o culposo (imprudente).
d) Principio de imputación personal
Este principio se corresponde con la capacidad de ejercicio de la persona, es
decir, si la persona que ha realizado una conducta delictiva se configura como
imputable.
 6. PRINCIPIOS MILITARES POLICIALES ESENCIALES

a. Disciplina.- es el conjunto de deberes que imponen al militar o al policía su

permanencia en el servicio, el atacamiento y la observancia fiel del orden
establecido y de los preceptos que la reglamentan, es una subordinación a la
autoridad legítima y al puntual cumplimiento a las obligaciones que dicha
relación de subordinación impone a superiores y subalternos.
b. Jerarquía y Subordinación.- la jerarquía militar y policial es la base de la
estructura orgánica de las fuerzas armadas y la policía nacional. Cada grado
tiene una autoridad directa que encarna al superior inmediato, se halla sometido,
al mismo tiempo, a todos los grados superiores y ejerce, a su vez, autoridad sobre
inferiores en grado.
El medio por el cual se ejercita la autoridad del superior sobre el inferior en grado
es la subordinación ello entraña respeto, obediencia y colaboración. El superior se
presenta ante sus subordinados con el grado y la autoridad legítimos que la
Nación le ha otorgado por sus aptitudes y merecimientos. La jerarquía y
subordinación son principios absolutamente impersonales, pues tanto el sub
oficial, como el sub alterno forman parte de una organización militar policial,
cuyo fin es el cumplimiento de sus deberes militares o policiales.
 PRINCIPIOS MILITARES POLICIALES ESENCIALES

c. Principios de Mando y Obediencia.- el mando es el privilegio y la

obligación de dar órdenes. Todo superior debe mantener, por todos los
medios posibles, su autoridad sobre sus subordinados. Cualquiera sea su
grado o la dificultad que se le presenta se halla absolutamente obligado a
exigir la obediencia y el respeto que le son debidos, la estricta ejecución de
sus órdenes y el cumplimiento de sus leyes, reglamentos y consignas que
importan ala servicios.
d. Principios de Defensa y Seguridad de la Republica.- las fuerzas
armadas y la policía nacional tienen como función primordial la defensa y la
seguridad de la Republica; conforme a los art. 165 y 166 de la Constitución
Política, para cuyo cumplimiento es imprescindible la preservación de la
existencia, organización y operatividad de las fuerzas del orden, dado que la
defensa nacional es integral y permanente, tal como lo establece el art. 163
de la carta magna.