I.

- EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y
SU CONTENIDO

1. CONCEPTO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL.
2. CARACTERÍSTICAS.
3. RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL
DERECHO Y OTRAS CIENCIAS.
4. FUENTES DEL DERECHO
CONSTITUCIONAL.
5. LA CONSTITUCIÓN Y SU ESTRUCTURA:
PARTE DOGMÁTICA Y ORGÁNICA.
6. LA CONSTITUCIÓN EN EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO (SUPREMACÍA, RIGIDEZ, VALIDEZ
Y EFICACIA).
 1.- CONCEPTO

 «La rama del Derecho Público que estudia las reglas

contenidas en la Constitución» (Duverger, citado en
Salgado, 2012:2)
 «Derecho Constitucional es un rama del Derecho
Público que estudia los aspectos esenciales de la
organización y del funcionamiento de las
instituciones políticas del Estado, en armonía con los
derechos y garantías fundamentales de la persona
humana» (Salgado, 2012: 5).
 2.- CARACTERÍSTICAS

 El Derecho Constitucional está ubicado en el Derecho

Público interno.
 Esta disciplina jurídica orienta a las demás ramas del
Derecho tanto público como privado.
 Establece las pautas del ordenamiento jurídico del país.
 Estudia la Constitución y su contenido, con énfasis en los
derechos fundamentales que corresponden a la parte
dogmática.
 Regula las instituciones políticas del Estado (parte
orgánica).
 Contribuye a la estabilidad y supervivencia del sistema
democrático.
 NATURALEZA JURÍDICA

El Derecho Constitucional es de orden público:

 Porque contiene disposiciones que crean, regulan e
invisten de toda autoridad a los poderes del Estado.
 Determina aspectos esenciales de la organización y
funcionamiento de las instituciones políticas.
 Estudia derechos y garantías fundamentales.
3.- RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO

D. Int. Público

D. Procesal D. Int. Privado

D. Familia
DERECHO D.
CONSTITUCIONAL Administrativo

D. Penal D. Laboral

D. Civil
RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS

Historia

Ética y
Sociología
Moral

DERECHO
CONSTITUCIONAL

Ciencia
Psicología
Política

Economía
 4.- Fuentes del Derecho Constitucional

 Por fuentes del Derecho se entiende aquellos hechos o

actos de los cuales el ordenamiento jurídico hace
depender la producción de normas jurídicas. Es decir, el
ordenamiento no sólo regula el comportamiento de las
personas, sino que regula además – y ésta es la esencia
del Derecho Constitucional, únicamente reconocida- el
modo en que se deben producir las normas jurídicas.
Dicho en otras palabras: regula la propia producción
normativa. (Pérez Royo: 52)
 El autor clasifica en dos grupos: a) normas de conducta, y
b) normas de estructura u organización.
 4.1.- La Constitución

 Es la fuente formal de mayor jerarquía que determina los

órganos con potestad normativa competentes para crear
Derecho y establece, al mismo tiempo, los procedimientos en
los cuales se elaborarán las normas. (Salgado, 2012: 11).
 C.R.E., 2008, Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo
órgano con potestad normativa tendrá la obligación de
adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas
jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los
tratados internacionales, y los que sean necesarios para
garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades,
pueblos y nacionalidades. En ningún caso, la reforma de la
Constitución, las leyes, otras normas jurídicas ni los actos del
poder público atentarán contra los derechos que reconoce la
Constitución.
 4.2.-Ley(es)

 La palabra lex se dervia del verbo latino legere que

significa leer, es decir, hace alusión a algo que está
escrito, legible, a diferencia de la costumbre.
 «La ley es una declaración de la voluntad soberana
que, manifestada en forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o permite.» (C.C.,
2005, Art. 1).
 C.R.E., 2008, Art. 132.- La Asamblea Nacional
aprobará como leyes las normas generales de interés
común. Art. 133.- Las leyes serán orgánicas y
ordinarias.
 1. Las que regulen la organización y
funcionamiento de las instituciones
creadas por la Constitución.

2. Las que regulen el ejercicio de los

derechos y garantías
constitucionales.

ORGÁNICAS
3. Las que regulen la organización,
LEYES

competencias, facultades y
funcionamiento de los gobiernos
autónomos descentralizados.

4. Las relativas al régimen de

partidos políticos y al sistema
electoral.

No podrán modificar ni prevalecer

ORDINARIAS
sobre una ley orgánica.
 4.3 Tratados internacionales

 Art. 417.- Los tratados internacionales ratificados por el

Ecuador se sujetarán a lo establecido en la Constitución. En el
caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de
derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano,
de no restricción de derechos, de aplicabilidad directa y de
cláusula abierta establecidos en la Constitución.
 Art. 418.- A la Presidenta o Presidente de la República le
corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros
instrumentos internacionales. La Presidenta o Presidente de
la República informará de manera inmediata a la Asamblea
Nacional de todos los tratados que suscriba, con indicación
precisa de su carácter y contenido. Un tratado sólo podrá ser
ratificado, para su posterior canje o depósito, diez días
después de que la Asamblea haya sido notificada sobre el
mismo.
 Art. 419.- La ratificación o denuncia de los tratados internacionales
requerirá la aprobación previa de la Asamblea Nacional en los casos que:
1. Se refieran a materia territorial o de límites.
2. Establezcan alianzas políticas o militares.
3. Contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley.
4. Se refieran a los derechos y garantías establecidas en la Constitución.
5. Comprometan la política económica del Estado establecida en su Plan
Nacional de Desarrollo a condiciones de instituciones financieras
internacionales o empresas transnacionales.
6. Comprometan al país en acuerdos de integración y de comercio.
7. Atribuyan competencias propias del orden jurídico interno a un organismo
internacional o supranacional.
8. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad
y su patrimonio genético.
 4.4.- Otras fuentes

Reglamentos

Acuerdos y resoluciones

Jurisprudencia vinculante de la C. Constitucional.

Jurisprudencia de la Corte Nacional de Justicia.

Costumbre jurídica.

Principios generales del Derecho.

Doctrina.
 Contenido de la
Constitución

Dogmática Orgánica
Establece instituciones
políticas u órganos del
Enuncia y consagra
Estado, determina sus
principios superiores –
Reconoce derechos y Organiza el poder del funciones y
que parten de los
libertades Estado y reglamenta su competencias; y, señala
valores- que deben guiar
fundamentales. ejercicio. procedimientos para
la acción de los poderes
designar a las personas
públicos.
que serán investidas de
autoridad.
 SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

 C.R.E.- Art. 424.- La Constitución es la norma

suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del
poder público deberán mantener conformidad con
las disposiciones constitucionales; en caso contrario
carecerán de eficacia jurídica.
Orden jerárquico de aplicación de las normas

La Constitución

Los tratados y convenios internacionales

Leyes orgánicas

Leyes ordinarias

Normas regionales y las ordenanzas distritales

Los decretos y reglamentos

Las ordenanzas

Los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos

y decisiones de los poderes públicos.
 RIGIDEZ

 Se denominan rígidas, las constituciones para cuya

reforma se exigen solemnidades muy especiales y
ordinariamente más complejas, difíciles y numerosas
que las exigidas para la expedición y/o reforma de las
otras leyes (Trujillo, 2006: 139).
 Las constituciones modernas han pasado de menos a
más rígidas.
 ¿Por qué la rigidez? Con la reforma constitucional
también se reforma en todo o en parte el
ordenamiento jurídico de un país; y, es necesario
distinguir la norma suprema de las demás normas.