Para lograrlo se conformó el Consejo Nacional de Modernización (CONAM) y se expidió la Ley de Modernización del Estado En enero de 1994, el gobierno aprobó una de las mayores alzas de los precios de los combustibles derivados del petróleo, la gasolina extra aumentó en 71% y dispuso al mismo tiempo su "flotación", en base a un complejo y contradictorio reglamento que ratificó la condición fiscalista de estos precios para recoger automáticamente los recursos que requería el servicio de la deuda. Instrumentada esta condición, impuesta por el FMI para que su Directorio Ejecutivo apruebe un crédito contingente. Guerra del Cenepa