INTRODUCCIÓN AL CONVENIO DE BASILEA:

Tiene más de 170 Partes y
su objetivo es proteger la
salud humana y el medio
ambiente contra los efectos
adversos derivados de la
generación, gestión, los
movimientos
transfronterizos y la
eliminación de los desechos
peligrosos y otros
desechos.
regula los movimientos
transfronterizos de
desechos peligrosos y
otros desechos y obliga
a sus Partes a
garantizar que esos
desechos sean
manejados y eliminados
de una manera
ambientalmente
racional.
El Convenio abarca desechos tóxicos,
venenosos, explosivos, corrosivos,
inflamables, ecotóxicos y también los
desechos infecciosos. Asimismo, se
espera de las partes reducir al mínimo las
cantidades que se mueven a través de
las fronteras, para tratar y eliminar los
desechos lo más cerca posible de su
lugar de generación y para prevenir o
minimizar la generación de desechos en
la fuente

Los centros regionales desarrollan proyectos, y se

encargan de la capacitación y transferencia de tecnología
para la aplicación del Convenio, bajo la dirección de la
Conferencia de las Partes y de la Secretaría del Convenio.
 ORÍGENES DEL CONVENIO
• un endurecimiento de
las normas ambientales el Convenio se basará en este
• el Convenio se dedicó marco, haciendo hincapié en la
en los países
principalmente a la plena aplicación y el cumplimiento
industrializados
creación de un marco de los tratados.
• En búsqueda de formas para el control de los
más baratas para movimientos El otro ámbito de trabajo se
deshacerse de los "transfronterizo" centrará en la minimización de la
residuos generación de residuos peligrosos

1980 (1989-1999), (2000-2010),

• la indignación
internacional condujo a la
redacción y aprobación del Reconociendo que la solución a largo
Convenio de Basilea. plazo para el almacenamiento de los
desechos peligrosos es una reducción
• se eléboro Un sistema de
en la generación de los residuos
control, basado en la
notificación previa por
escrito.
 es proteger la salud
OBJETIVO

LOS MÉTODOS
DE "PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA"
que eliminan o

la CREACIÓN DE ASOCIACIONES CON LA

INVESTIGACIÓN
INDUSTRIA Y LAS INSTITUCIONES DE
para crear enfoques
humana y el medio
reducen productos innovadores para el
ambiente reduciendo al
mínimo la producción de peligrosos puede ser manejo ambientalmente
residuos peligrosos, a la vez económica y racional.
siempre que sea posible. ecológicamente Uno de los aspectos
significa abordar el tema eficiente. más críticos del manejo
a través de un "ciclo de ambientalmente
vida integrado de El Programa de racional es la reducción
enfoque", que implica Naciones Unidas de la demanda de
estrictos controles de la productos y servicios
generación de residuos
para el Medio
Ambiente del que resultan peligrosos
peligrosos a su: en los productos
almacenamiento,
Programa de Medio secundarios.
Ambiente (PNUMA)
transporte Los consumidores
en la División de
tratamiento, necesitan familiarizarse
Tecnología, Industria con los métodos
reutilización, y Economía trabaja utilizados en los
reciclado, para identificar y procesos de producción
recuperación difundir las "mejores y pensar en lo que
disposición final. prácticas“ compran todos los días.
GENERALIDADES SOBRE EL CUMPLIMIENTO Y APLICACIÓN

El Convenio de Basilea contiene disposiciones específicas para la supervisión de

la aplicación y el cumplimiento.

Una serie de artículos del Convenio obligan a las Partes (los gobiernos nacionales
que se han adherido al Convenio) a adoptar las medidas adecuadas para aplicar y
hacer cumplir sus disposiciones, incluidas las medidas para prevenir y sancionar la
conducta en contravención del Convenio.
EL SISTEMA QUE CONTROLA EL MOVIMIENTO DE RESIDUOS
PELIGROSOS

Debido a que los residuos peligrosos suponen una amenaza potencial para la salud humana y el medio
ambiente, uno de los principios rectores del Convenio de Basilea es que, con el fin de reducir al mínimo
el riesgo, los desechos peligrosos deben ser tratados lo más cerca posible de donde se producen.

el marco del Convenio, los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos
sólo pueden tener lugar previa notificación por escrito por el Estado de exportación a las
autoridades competentes de los Estados de importación y de tránsito (si procede).

Cada envío de desechos peligrosos u otros desechos debe ir acompañado de un documento de

movimiento desde el punto en que comienza un movimiento transfronterizo hasta el punto de
eliminación.

hay prohibiciones totales de la exportación de estos residuos a determinados países. Los movimientos
transfronterizos pueden tener lugar, sin embargo, si el Estado de exportación no tiene la capacidad de
gestión o la eliminación de los residuos peligrosos de manera ambientalmente racional.
LA PRESENTACIÓN DE INFORMES NACIONALES SOBRE LOS DESECHOS PELIGROSOS

Cada uno de los países que son Partes en el Convenio está obligado a reportar información sobre la
generación y el movimiento de desechos peligrosos.
Cada año, se envía un cuestionario a los países miembros, solicitando información sobre la generación,
exportación e importación de desechos peligrosos que abarca el Convenio.

Esta información es revisada y recopilada por la Secretaría y se presenta en un informe

anual, que incluye cuadros estadísticos y representaciones gráficas de los datos.
 ASISTENCIA TÉCNICA OFRECIDA POR EL CONVENIO

Con el fin de ayudar a los países para administrar o disponer de sus desechos en el medio ambiente:
• la Secretaría coopera con las autoridades nacionales en el desarrollo de la legislación nacional
• la creación de inventarios de desechos peligrosos, el fortalecimiento de las instituciones nacionales
para la evaluación de la situación de la gestión de los residuos peligrosos
• Ver la preparación de planes de gestión de residuos peligrosos e instrumentos de política.

También proporciona asesoramiento jurídico y técnico a los

países a fin de resolver problemas concretos relacionados
con el control y la gestión de los residuos peligrosos.

En el caso de una emergencia, como un

derrame de residuos peligrosos, la Secretaría
colabora con las Partes y las organizaciones
internacionales pertinentes para proporcionar
asistencia rápida en forma de conocimientos
técnicos y equipo.
 FORMACIÓN EN LA GESTIÓN Y MINIMIZACIÓN DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS
Una parte integral de la aplicación del Convenio de Basilea es el fomento de la
capacidad de gestión y eliminación de residuos peligrosos.
Mediante la capacitación y la transferencia de tecnología, los países en desarrollo
y países con economías en transición adquieren los conocimientos y herramientas
necesarias para gestionar adecuadamente sus residuos peligrosos.

El Convenio de Basilea ha establecido centros regionales de capacitación y

transferencia de tecnología en los siguientes países: Argentina, China, Egipto, El
Salvador, India, Indonesia, Nigeria, Senegal, República Eslovaca, Sudáfrica,
Rusia, Trinidad y Tobago y Uruguay.

Entre las actividades más importantes se incluye la de proporcionar orientación

sobre cuestiones técnicas y tecnológicas, así como asesoramiento sobre los
aspectos de aplicación del Convenio.
Los centros también fomentan la introducción de tecnologías de producción y el
uso de las prácticas de gestión ambientalmente racional de desechos.
 HITOS EN LA HISTORIA DEL CONVENIO
2004 Declaración Ministerial sobre Alianza para hacer frente al problema de los desechos a nivel
mundial, aprobada en la COP7 en 2004, la Declaración reconoce la gestión ambientalmente
racional de desechos peligrosos como parte de las cuestiones más amplias de la protección del
agua, la mejora del saneamiento, gestión de residuos sólidos y el desarrollo económico y social.

2002 Plan Estratégico para la aplicación del Convenio de Basilea - En su sexta reunión en la
Conferencia de las Partes acordaron que el "Plan Estratégico para la Aplicación del Convenio
de Basilea" constituye el principal instrumento para dar efecto a la gestión ambientalmente
racional de desechos peligrosos y otros desechos hasta el 2010.

1999 Declaración Ministerial - La Declaración de Basilea, también aprobado en la COP-5ª

sesión, estableció la agenda para la próxima década, con un especial énfasis en la
minimización de los residuos peligrosos.

1998 Clasificación y Caracterización de Residuos - El Grupo de Trabajo Técnico del Convenio

de Basilea de acuerdo específicas en las listas de residuos caracterizados como peligrosos o
no peligrosos. Estas listas fueron posteriormente adoptadas por las Partes en el Convenio, con
lo que aclara el alcance del Convenio.

1995 Enmienda de Prohibición - La enmienda pide que la prohibición de las exportaciones de

desechos peligrosos de países que figuran en la propuesta de un nuevo anexo al Convenio
(Anexo VII - Partes que son miembros de la UE, la OCDE y Liechtenstein) a todas las demás
Partes del Convenio.
¿Qué es el Convenio de Basilea?

Pilares del procedimiento de control de

movimientos transfronterizos

1. Condiciones para el movimiento

transfronterizo
2. Procedimiento de consentimiento
informado previo
3. Manejo ambientalmente racional
4. Tráfico ilegal
Definiciones

¿Qué es ‘desecho’?

Artículo 2, apartado 1:
‘Sustancias u objetos a cuya
eliminación se procede, se
propone proceder o se
está obligado a proceder
en virtud de lo dispuesto
en la legislación nacional’
Definiciones

¿Qué son ‘desechos peligrosos’?

Artículo 1, apartado 1:
a) ‘Los desechos que pertenezcan a cualquiera
de las categorías enumeradas en el Anexo I, a menos
que no tengan ninguna de las características descritas en
el Anexo III’

El Anexo I está más elaborado en los Anexos VIII y IX que fueron

aprobados en la cuarta Conferencia de las Partes. Los desechos
enumerados en el Anexo VIII se presumen peligrosos, mientras que
los desechos enumerados en el Anexo IX se presumen no peligrosos
El Anexo III contiene la lista de características peligrosas, tales como
explosivos, corrosivos, tóxicos o inflamables
Definiciones

Desechos excluidos del Convenio:

• Desechos radiactivos sometidos a otros
sistemas de control internacional (Artículo 1,
apartado 3)
• Desechos derivados de las operaciones
normales de los buques, cuya descarga esté
regulada por otro instrumento internacional
(Artículo 1, apartado 4)
Definiciones

¿Qué es ‘movimiento transfronterizo’?

Artículo 2, apartado 3:
todo movimiento de desechos peligrosos o de otros desechos
• procedente de una zona sometida a la jurisdicción
nacional de un Estado
• destinado a una zona sometida a la jurisdicción nacional
de otro Estado, o a través de esta zona, o a una zona no
sometida a la jurisdicción nacional de ningún Estado, o a
través de esta zona,
siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo
menos.
¿Cómo Funciona?

En primer lugar, el Convenio de Basilea regula los

movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y
otros desechos aplicando el procedimiento del
“consentimiento fundamentado previo”
 Sabias que…
El Convenio de Basilea ha calculado la cantidad de desechos
peligrosos y otros desechos generados en 2000 y 2001 en 318 y
338 millones de toneladas, respectivamente. Esas cifras se basan
en informes de las Partes en el Convenio, que tal vez no den una
idea cabal. Compárense esas cifras con los casi 4.000 millones de
toneladas que, según los cálculos de la OCDE, generaron sus 25
países miembros en 2001 (Environmental Outlook, OCDE).
 Ejemplos de desechos que están regulados
por el Convenio de Basilea…

• Desechos biomédicos y de la asistencia sanitaria

• Aceites usados
• Acumuladores de plomo usados
• Desechos con contaminantes orgánicos persistentes, productos químicos y
plaguicidas que persisten muchos años en el medio ambiente. Se transportan
a grandes distancias del lugar de liberación, se bioacumulan (con lo que
constituyen una amenaza para los seres humanos y los animales que se
hallan en la cúspide de la cadena trófica) y provocan toda una serie de
efectos en la salud
• Bifenilos policlorados (PCB), compuestos utilizados en la industria como
fluidos cambiadores de calor, en transformadores y condensadores eléctricos
y como aditivos en pintura, papel para copiar sin carbono, selladores y
plásticos
• Miles de desechos químicos generados por las industrias y otros
consumidores