POLÍTICA CRIMINAL

Lic. Bernabé Cerón Domínguez

Plantel
Xalapa, Veracruz.
PREÁMBULO POLÍTICA CRIMINAL

Política es la actividad de los representantes del poder del

estado, aplicando su ideología, con una orientación a tratar de
resolver los problemas de los gobernados, para hacer un
estado tranquilo y progresivo.
11, 14, 23, y 38
Constitución Política

Prevención General Positiva

Derecho Penal
Prevención General Negativa
Termino Crimen (NA)

CRIMINOLOGÍA

¡Política Criminal!
¿QUÉ ES LA POLÍTICA CRIMINAL? POLÍTICA CRIMINAL

POLÍTICAS PÚBLICAS

POLÍTICA CRIMINAL

AMPLIO

LOS MEDIOS QUE TIENE EL ESTADO PARA HACER

FRENTE A LA DELINCUENCIA
A TRAVÉS DE LA BANDERA DE
FEDERAL
ESTATAL PREVENCIÓN
MUNICIPAL REPRESIÓN
DH
NO HAY QUE CONFUNDIRSE POLÍTICA CRIMINAL

Educación pública
Trabajo Social PREVENCIÓN DEL DELITO
Fiscalía
POLÍTICA CRIMINAL Seguridad Pública
Reinserción Social
Economía
Sistema de Justicia Penal
Etc.
ERRORES HOY EN DÍA EN CUANTO A LA
POLÍTICA CRIMINAL
PRACTICA DE
LA POLÍTICA CRIMINAL
¿?
PODERES DE LA UNIÓN CIUDADANÍA

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL

PARTICIPACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
A MEDIDA
REPRESIÓN Y NO LA PREVENCIÓN

PENAS MAS MAS POLICÍAS, NO PUEDEN

ALTAS ARMAS CON EL SJPM
Y CÁRCELES
LIBRES
MILITARES
NO APLICAN MEDIDAS CAUTELARES
¡PACTOS! FUERO COMÚN
NO PUEDEN CONTROLAR A SUS POLICÍAS
 CIFRAS DESALENTADORAS POLÍTICA CRIMINAL

INCIDENCIA DELICTIVA DE LOS ÚLTIMOS 6 AÑOS EN ALGUNOS

DELITOS DE MAYOR IMPACTO
Total de Delitos a Nivel Nacional: Enero-2012 /Agosto-2018

FUERO FEDERAL

2012: 194,773
2013: 150,773
2014: 153,208
2015: 151,786 ¿? Muy similar.
2016: 134,573
2017: 156,532
2018: 121,695

¿? CF Total: 1, 063,340
Total de Delitos a Nivel Nacional: Enero-2012 /Agosto-2018

FUERO COMÚN

2012: 1,680,592
2013: 1,704,886
2014: 1,590,282
95% IMPUNE 2015: 1,536,482
2016: 1,628,437
2017: 1,817,916
2018: 1,229,913

Total: 11,188,568

F: SECNSP
CIFRAS DESALENTADORAS POLÍTICA CRIMINAL

Total de Homicidios: Enero-2012 /Agosto-2018

NIVEL NACIONAL

2012: 36,351
2013: 34,576
2014: 32,610
2015: 32,750
2016: 35,926
2017: 26,984
2018: 29,324

Total: 228,521

Total de Secuestros: Enero-2012 /Agosto-2018

NIVEL NACIONAL

2012: 1,268
2013: 1,688
2014: 1,394
2015: 1,063
2016: 1,127
2017: 1,149
2018: 693

Total: 8,382

F: SECNSP
CIFRAS DESALENTADORAS POLÍTICA CRIMINAL

Total de Violaciones Sexuales: Enero-2012 /Agosto-2018

NIVEL NACIONAL

2012: 14,050
2013: 13,544
2014: 12,638
2015: 12,156
2016: 12,945
2017: 12,740
2018: 9,529

Total: 87,602

Total de Robo en todas sus Modalidades: Enero-2012 /Agosto-2018

NIVEL NACIONAL

2012: 709,809
2013: 684,233
2014: 613,935
2015: 560,352
2016: 608,601
2017: 721,578
2018: 471,234

Total: 4,369,742
F: SECNSP
CIFRAS DESALENTADORAS POLÍTICA CRIMINAL

Total de Extorsiones: Enero-2012 /Agosto-2018

NIVEL NACIONAL

2012: 6,045
2013: 8,213
2014: 5,775
2015: 5,043
2016: 5,272
2017: 5,642
2018: 3,917

Total: 39,907

Es necesario analizar como en estas estadísticas obtenidas de fuentes gubernamentales confiables,

las cifras de este tipo de delitos de alto impacto social, tienden a ser muy similares y con muy
poca variación año con año, es decir, prácticamente año con año se comete aproximadamente la
misma cantidad de delitos, lo que denota la reingeniería que se debe hacer en la materia de seguridad
pública en nuestro país.

F: SECNSP
PRESUPUESTO POLÍTICA CRIMINAL

PRESUPUESTO ASIGNADO A LA SEGURIDAD PUBLICA 2012-2018

Montos Económicos Destinados a la Función Seguridad Pública: 2012-2018

NIVEL NACIONAL

2012: $127,314.63 MDP de los que: $26,652.50 MDP (fueron para la policía)

2013: $135,514.31 MDP de los que: $24,380.41 MDP (fueron para la policía)

2014: $149,846.38 MDP de los que: $28,139.98 MDP (fueron para la policía)

2015: $153,419.65 MDP de los que: $27,762.41 MDP (fueron para la policía)

2016: $160,030.16 MDP de los que: $27,668.37 MDP (fueron para la policía)

2017: $157,658.90 MDP de los que: $25,654.22 MDP (fueron para la policía)

(Propuesta) 2018: $170,197.60 MDP de los que: $29,648.14 MDP (Serian para la
policía)

SEGURIDAD PÚBLICA Total para la Policía: $189,906.03 MDP

PREVENCIÓN DEL DELITO
PRESUPUESTO FEDERAL EN SU GENERALIDAD

4 billones 735 mil millones de pesos

F: SHCP
 MEJOR SIGAMOS Y VEAMOS LO
POLÍTICA CRIMINAL
FAVORABLE
DEL 2012

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

24 enero 2012

ESTABLECER LAS BASES DE COORDINACIÓN ENTRE LA FEDERACIÓN, LOS

ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL (CDMX) Y LOS MUNICIPIOS EN MATERIA
DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA.

2013 AL 2018 POLÍTICA CRIMINAL

“PRONAPRED” INTEGRAL EN MÉXICO

PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA

PREVENCIÓN DEL DELITO
DELINCUENCIA
SOCIAL
SITUACIONAL
COMUNITARIO
PSICOSOCIAL
POLÍTICAS PÚBLICAS VINCULADAS POLÍTICA CRIMINAL
CON LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA
PREVENCIÓN SOCIAL DE LA
VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA
SUBSECRETARIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SG
PRONAPRED

NIVEL NACIONAL NIVEL LOCAL VERACRUZ

COMISIÓN INTERSECRETARIAL COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL

SECRETARÍAS DE ESTADO SECRETARÍAS DE DESPACHO

DESDE SU ÁMBITO DE COMPETENCIA

 PROGRAMA NACIONAL PARA LA POLÍTICA CRIMINAL

PREVENCIÓN DEL DELITO

ASÍ NUESTRA
POLÍTICA CRIMINAL
(EPN) (PREVENCIÓN DEL DELITO)
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “2013 – 2018”

I. MÉXICO EN PAZ
II. MÉXICO INCLUYENTE PRONAPRED
III. MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD
IV. MÉXICO CON RESPONSABILIDAD GLOBAL RECURSOS
V. MÉXICO PROSPERO ECONÓMICOS PARA
PROGRAMAS 32 EF
4 MUNICIPIOS (212)
15 POLÍGONOS (ALGUNAS COLONIAS)

EJEMPLO VERACRUZ
$74,000,000 PESOS
VERACRUZ NOS MUEVE LA PAZ
LA MULTIFACTORALIEDAD NO POLÍTICA CRIMINAL

TOMADA EN CUENTA PARA UNA LA

POLÍTICA CRIMINAL EN LO INDIVIDUAL
$89.00 PARA LA
CANASTA BÁSICA
PAÍS EMERGENTE “CAPITALISTA”

ECONOMÍA
INSUFICIENTES PARA LA SEGURIDAD HUMANA MAS DE 10 HORAS
AMBOS
MAS TRABAJO HORAS
SUELDOS DESCUIDO DE LOS HIJOS

AMBIENTE FAMILIAR SANO EN SUEÑOS- INSEGURIDAD

RECREACIÓN
MANO DE OBRA
PARA LA
DELINCUENCIA
LUCRATIVO DEL DELITO
DERECHOS HUMANOS

DIGNIDAD HUMANA
(Y LAS OPORTUNIDADES)
47 % DE LA POBLACIÓN EN MÉXICO POBREZA EXTREMA
EL CRIMEN ORGANIZADO EN MÉXICO POLÍTICA CRIMINAL

ESTO NO AYUDA A LA
MANO DE OBRA POLÍTICA CRIMINAL
PARA LA (PREVENCIÓN DEL DELITO)
DELINCUENCIA
LUCRATIVO DEL DELITO

MALA ESTRATEGIA DE COMBATE

EL GOBIERNO ES
PURA
PÚBLICIDAD
LÍDER
NO ATACAN NI
INTERVIENEN A JEFE DE PLAZA SUBLÍDER LÍDER REGIONAL
LOS DE ABAJO
SUB JEFE DE PLAZA ESTACAS ESTACAS

SICARIO

HALCÓN
La ley de seguridad interior en México POLÍTICA CRIMINAL

LEY DE SEGURIDAD INTERIOR

EL EJERCITO Y LA MARINA EN LAS CALLES… ¡FUNCIÓN POLICI

Por otra parte, en la medida que la Federación ha dado un mayor peso a las fuerzas federales para el combate del
crimen organizado en las entidades del país, las policías estatales y municipales se han visto arrastradas por dicha
estrategia sin privilegiar su función primaria: la prevención del delito (evitar que los delitos ocurran), lo cual
significa la protección del ciudadano y sus bienes como elemento fundamental de su función.
En este preámbulo, el Ejercito Mexicano y la Marina Armada de
México, salieron a patrullar las calles por primera vez en el periodo
“2007-2012” bajo la directiva para el “combate integral al
narcotráfico”. Se mantuvo y ahora lo seguirá haciendo gracias a la
LEY DE SEGURIDAD INTERIOR, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2017.

Pero su función nunca a sido ni será preventiva, puesto que su

formación castrense institucional esta dirigida a la Seguridad
Nacional y no a la Seguridad Pública, es por esto que su perfil no
es para la proximidad y la cercanía con la ciudadanía.

¡SECREA UNA PERCEPCION MAS GRANDE DE INSEGURIDAD!

GUARDIA NACIONAL
 EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO POLÍTICA CRIMINAL

8 JUNIO 2008 (2016)

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS
CRITERIOS CONSTITUCIONALIDAD
PENALES ÚNICO

JUECES EN ESPECIAL PRESUNCIONES Y GRAN AVANCE

LOS DEL FUERO PRINCIPIOS QUE NO SE
COMUN CUMPLEN CÓDIGO PENAL FEDERAL
(POBRES) 32 CÓDIGOS PENALES

PORQUE NO UN CÓDIGO
PENAL ÚNICO

VA A FUNCIONAR MEJOR “SOLO HAY QUE DARLE MAS TIEMPO” CORRUPCIÓN LOS
GOBERNADORES

PENA SEVERA AL HOMICIDA

ESTO NO AYUDA A LA PENA IRRISORIA AL FINANCIERO CONTROL DE SU FISCALÍA Y
DE SU PODER JUDICIAL Y
POLÍTICA CRIMINAL JUECES DEL FUERO COMÚN

(PREVENCIÓN DEL DELITO) DUARTE

LA REINSERCIÓN SOCIAL EN MÉXICO POLÍTICA CRIMINAL

NO SE READAPTAN

NO SE REINTEGRAN PENAS VS EDAD

NO SE REINSERCIONAN

ALTOS ÍNDICES EN LA REINCIDENCIA DELICTIVA

YA ES HORA DE UN COSTO “LO GRATIS QUIEN NO

LO QUIERE” PERO EN LAS CÁRCELES HAY
PURO POBRE EN SU MAYORÍA
NO HACER POLÍTICA CRIMINAL POLÍTICA CRIMINAL

EFICIENTE ES LUCRO O
DESCONOCIMIENTO DEL TEMA

PROGRAMAS
DE
GOBIERNO

INCIDENCIA DELICTIVA ALTA

DINERO QUE RECIBEN

ESTADOS
MUNICIPIOS

$
 LA GRAN VERGÜENZA Y DESVENTAJA POLÍTICA CRIMINAL

LA CORRUPCIÓN FOMENTADA EN LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO

EMPRESAS DEL GOBIERNO

PRONAPRED CAJA CHICA MISMOS DIAGNÓSTICOS

LOCALES DE LOS
MUNICIPIOS

NI LOS NOMBRES CAMBIABAN

SUMA IMPORTANCIA PARA IMPLEMENTAR UNA

EFICIENTE POLÍTICA CRIMINAL
EJEMPLOS DE PROGRAMAS POLÍTICA CRIMINAL

REDES VECINALES
TALLERES EN LOS POLÍGONOS SOBREPAGADOS

PREVENTORES DEL DELITO

PROYECCIONES PARA UNA POLÍTICA CRIMINAL
EFICIENTE Y EFICAZ POLÍTICA
CRIMINAL EN NUESTRO PAÍS

VOLUNTAD POLÍTICA

POLÍTICA CRIMINAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

EXIGENCIAS AL SERVICIO PUBLICO

 POLÍTICA CRIMINAL

 EL DELITO A EXISTIDO Y SEGUIRÁ EXISTIENDO

CONCLUSIÓN LA DIFERENCIA RADICA EN:

 CONTROL DE LA INCIDENCIA DELICTIVA

ALTA

BAJA