Maestría en Administración

Mención en Gestión Pública

MG. MONICA TALLEDO JIMENEZ
JUNIO 2017
Planificación Estratégica
Orientada a resultados
ENFERMEDADES DE LA PLANIFICACIÓN

• La planificación sufre de enfermedades a nivel

sub-nacional en los países de América Latina y el
Caribe. En muchos de los casos no se tienen
objetivos concretos, existe una carencia de
prioridades, los costos de lo que se está tratando
de alcanzar ascienden más allá del presupuesto
asignado y por último, los planes se desarrollan
sin la participación de los ciudadanos. En este
video se ejemplifican estos males y durante el
módulo se estudiarán propuestas para
combatirlos. – Video Caso 1
Entrevista a Carlos Mario Sotopinto
• Carlos Mario Sotopinto, Subsecretario de Planeación de la
Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de
Gobierno, en el Estado de Chiapas - México, comparte en este
video el sistema y visión de planeación que se sigue en su
gobierno. Muestra, cómo desde un enfoque de planificación
participativa se ha logrado tener mayor visibilidad y mejores
resultados en la gestión del gobierno y la forma en que se han
organizado bajo este esquema de gestión participativa a nivel
de comités descentralizados. Esta estructura les ha permitido
integrar en el proceso a distintos actores, tanto del sector
público como del privado. De esta manera, se han fortalecido
los procesos de inclusión y efectividad en el análisis de
necesidades, lo cual finalmente se traduce en mejores
resultados de gestión y mejor impacto de gobernabilidad para
el Estado de Chiapas.

• Video de Entrevista
Lectura: Planificación orientada a
resultados
1. La planificación orientada a resultados constituye una
herramienta que permite entre cosas, organizar la
acción futura, definir cuáles son los objetivos del
gobierno y a su vez:
a) Mitigar riesgos de préstamos e inversión
b) Evaluar el plan de acción en la implementación
c) Saber si es un pilar fundamental de gestión
d) Precisar pasos para lograr los objetivos
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
1. La planificación orientada a resultados constituye una
herramienta que permite entre cosas, organizar la
acción futura, definir cuáles son los objetivos del
gobierno y a su vez:
a) Mitigar riesgos de préstamos e inversión
b) Evaluar el plan de acción en la implementación
c) Saber si es un pilar fundamental de gestión
d) Precisar pasos para lograr los objetivos correcto
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
2. En la siguiente expresión están faltando algunas palabras clave para definir el
sentido de la frase. Lee muy bien y revisa dentro de los grupos de opciones aquel
grupo que complementaría mejor la idea. Señala sólo una opción dentro de las que
integra cada grupo de palabras:
“En los últimos años, la planificación orientada a resultados se ha consolidado
gradualmente como pilar fundamental de la gestión para resultados en el desarrollo
(GpRD). Esto se produjo en el contexto de los nuevos enfoques de la teoría del
(1)________________. Estos resaltan la importancia de (2)______________ y
su legitimación, en función de su capacidad de conducir y resolver los principales
problemas vinculados a la problemática (3)________________ de propender al
mayor bienestar de cada uno de los miembros de la sociedad.

a) 1. Capitalismo __2. los capitales ___ 3.económica

b) 1. Desarrollo ___ 2. las instituciones ___3 .pública
c) 1. Positivismo___2. los resultados ___ 3.gubernamental
d) 1. Socialismo___2. los gremios ___ 3 .social
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
2. En la siguiente expresión están faltando algunas palabras clave para definir el
sentido de la frase. Lee muy bien y revisa dentro de los grupos de opciones aquel
grupo que complementaría mejor la idea. Señala sólo una opción dentro de las que
integra cada grupo de palabras:
“En los últimos años, la planificación orientada a resultados se ha consolidado
gradualmente como pilar fundamental de la gestión para resultados en el desarrollo
(GpRD). Esto se produjo en el contexto de los nuevos enfoques de la teoría del
(1)________________. Estos resaltan la importancia de (2)______________ y
su legitimación, en función de su capacidad de conducir y resolver los principales
problemas vinculados a la problemática (3)________________ de propender al
mayor bienestar de cada uno de los miembros de la sociedad.

a) 1. Capitalismo __2. los capitales ___ 3.económica

b) 1. Desarrollo ___ 2. las instituciones ___3 .pública
c) 1. Positivismo___2. los resultados ___ 3.gubernamental
d) 1. Socialismo___2. los gremios ___ 3 .social
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
3. Pedro, jefe de planeación de una municipalidad en ALC, entiende que “La principal
virtud de la planificación orientada a resultados radica en que ayuda a trazar el
rumbo de largo plazo de la gestión pública y alcanzar los objetivos estratégicos,
controlando este proceso a lo largo de su desarrollo, a fin de saber si realmente se
avanza en la dirección deseada”. Sin embargo, Pedro quiere estar seguro por qué
esto es así. Ayuda a Pedro a entender el por qué, a partir de seleccionar una de las
siguientes opciones:

a) Porque la planificación contribuye a mejorar la relación con las organizaciones y favorece su

participación en el plan.
b) Porque la planificación logra alinear los recursos de regalías y en consecuencia atender los
intereses de los ciudadanos.
c) Porque la planificación aporta instrumentos para garantizar que el plan se está realizando y
que avanza en el sentido deseado.
d) Porque la planificación incluye el plan de mitigación de riesgo de gobernabilidad con lo cual
controla y evalúa la efectividad del gasto público.
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
3. Pedro, jefe de planeación de una municipalidad en ALC, entiende que “La principal
virtud de la planificación orientada a resultados radica en que ayuda a trazar el
rumbo de largo plazo de la gestión pública y alcanzar los objetivos estratégicos,
controlando este proceso a lo largo de su desarrollo, a fin de saber si realmente se
avanza en la dirección deseada”. Sin embargo, Pedro quiere estar seguro por qué
esto es así. Ayuda a Pedro a entender el por qué, a partir de seleccionar una de las
siguientes opciones:

a) Porque la planificación contribuye a mejorar la relación con las organizaciones

y favorece su participación en el plan.
b) Porque la planificación logra alinear los recursos de regalías y en consecuencia
atender los intereses de los ciudadanos.
c) Porque la planificación aporta instrumentos para garantizar que el plan se está
realizando y que avanza en el sentido deseado.
d) Porque la planificación incluye el plan de mitigación de riesgo de
gobernabilidad con lo cual controla y evalúa la efectividad del gasto público.
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
4. Elequipo de gobierno de la Municipalidad de El Progreso, sabe que una buena
planificación orientada a resultados es el punto de partida del ciclo de gestión y por
tanto en esto no se puede improvisar, ya que los riesgos reputacionales y de
gobernabilidad tendrían un costo político muy alto. Así que la planificación orientada
a resultados es una estrategia que permite mitigar tales riesgos. Por tanto, el equipo de
dicha municipalidad está dispuesto a implementar un proceso de planificación
organizado y viable para la administración municipal y en perspectiva de resultados.
Para garantizar que esto pueda ser así y siguiendo lo propuesto por García López y
García Moreno (2010), el equipo de gobierno debe tomar en cuenta que la
planificación bajo este contexto, es a su vez:

a) Estratégica, visionaria y operativa

b) Estratégica, operativa y participativa
c) Política, visionaria y participativa
d) Transparente, operativa y eficaz
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
4. El equipo de gobierno de la Municipalidad de El Progreso, sabe que una buena
planificación orientada a resultados es el punto de partida del ciclo de gestión y por
tanto en esto no se puede improvisar, ya que los riesgos reputacionales y de
gobernabilidad tendrían un costo político muy alto. Así que la planificación orientada
a resultados es una estrategia que permite mitigar tales riesgos. Por tanto, el equipo de
dicha municipalidad está dispuesto a implementar un proceso de planificación
organizado y viable para la administración municipal y en perspectiva de resultados.
Para garantizar que esto pueda ser así y siguiendo lo propuesto por García López y
García Moreno (2010), el equipo de gobierno debe tomar en cuenta que la
planificación bajo este contexto, es a su vez:

a) Estratégica, visionaria y operativa

b) Estratégica, operativa y participativa
c) Política, visionaria y participativa
d) Transparente, operativa y eficaz
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados

5. Señala si la siguiente afirmación es falsa o verdadera: La planificación

estratégica se diferencia en gran medida de la planificación tradicional porque
en la planificación estratégica el objetivo central es “elaborar una estrategia
adecuada” mientras que en la planificación tradicional “el objetivo central es
diseñar la táctica correcta”.

a) Verdadero
b) Falso
Lectura: Planificación orientada a
resultados

5. Señala si la siguiente afirmación es falsa o verdadera: La planificación

estratégica se diferencia en gran medida de la planificación tradicional porque
en la planificación estratégica el objetivo central es “elaborar una estrategia
adecuada” mientras que en la planificación tradicional “el objetivo central es
diseñar la táctica correcta”.

a) Verdadero
b) Falso
Lectura: Planificación orientada a
resultados
• 6. La planificación estratégica es un proceso que requiere del transcurso de un período de tiempo
durante el cual se realizan diversas actividades tales como: el análisis de la situación interna y
externa de la institución, la discusión de los objetivos y prioridades con distintos actores, la toma
de decisiones y las acciones tendientes al logro de los objetivos incluidos en el plan. Todas estas
actividades se pueden agrupar en tres etapas consecutivas. Tales etapas son:

a) El diagnóstico
b) La evaluación
c) La elaboración
d) La implementación

Opciones de respuesta

a) Sí a,b y d son verdaderas

b) Sí, a,b,y c son verdaderas
c) Sí, a,c y d son verdaderas
d) Sí b, c y d son verdaderas
e) No sé
Lectura: Planificación orientada a
resultados
• 6. La planificación estratégica es un proceso que requiere del transcurso de un
período de tiempo durante el cual se realizan diversas actividades tales como: el
análisis de la situación interna y externa de la institución, la discusión de los
objetivos y prioridades con distintos actores, la toma de decisiones y las acciones
tendientes al logro de los objetivos incluidos en el plan. Todas estas actividades se
pueden agrupar en tres etapas consecutivas. Tales etapas son:

a) El diagnóstico
b) La evaluación
c) La elaboración
d) La implementación

Opciones de respuesta

a) Sí a,b y d son verdaderas

b) Sí, a,b,y c son verdaderas
c) Sí, a,c y d son verdaderas
d) Sí b, c y d son verdaderas
e) No sé
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• ¿Qué es la planificación estratégica? ¿cuáles son

sus componentes? ¿a qué preguntas responde?
Estos temas son analizados a profundidad en el
próximo video y se esclarecen las razones por las
cuales este tipo de planeación es necesaria a
nivel sub-nacional, para trazar objetivos claros y
medibles, así como responsables específicos para
cada una de las metas y sus costos asociados.
• Video
Trabajo 1 – Revisar Plan
• Consideras que el plan objeto de evaluación cumple con las
características de ser “un plan estratégico”. ¿Sí o No? y ¿Por qué?
• Si respondiste que efectivamente el plan SI cumple con ser un plan
estratégico, identifica tres características fundamentales que hacen
que dicho plan sea un buen plan estratégico.
• Si respondiste que NO es un plan estratégico, identifica qué le falta a
dicho plan para que sea estratégico y qué recomendación darías al
equipo de gobierno del municipio para que pueda mejorar el plan y/o
trabajarlo desde un enfoque estratégico.
• Finalmente plantea tres recomendaciones que darías al equipo de
gobierno de tu municipio para que la implementación de dicho plan
logre los resultados esperados con mayor inclusión y participación
efectiva de los ciudadanos.
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

• ¿Cuál es la diferencia entre planificación

participativa y planificación no participativa? Existe
una diferencia significativa entre los planes que se
desarrollan de forma exclusiva internamente en el
gobierno y aquellos que incluyen la participación de
la sociedad civil, como los gremios, sindicatos, sector
privado, entre otros actores. Es importante notar
que esta participación inclusiva debe ser balanceada
con la oferta de campaña de las autoridades electas,
para identificar objetivos y prioridades realistas
sobre las cuales poder trabajar.