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DERECHO

CONSTITUCIONAL

Mag. Daysi I. Henostroza Aguedo


GOBIERNOS DIRECTOS Y
REPRESENTATIVOS
En términos amplios el Gobierno es el conjunto de instituciones,
estructuras administrativas y autoridades que ejercen las diversas
actividades estatales, denominadas comúnmente poderes del Estado
(funciones del Estado).
El Gobierno, en sentido propio, tiende a identificarse con la actividad
política y más en particular con el poder ejecutivo.

El Gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a este por el


elemento poder. El Gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el
Estado permanece, aunque históricamente puede experimentar algunas
transformaciones en algunos aspectos. En ese sentido, el Gobierno es el
conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se
expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico. Puede ser analizado
desde tres puntos de vista: según sus actores, como un conjunto de
funciones, o por sus instituciones.
A diferencias de las ONG, el Gobierno recauda aportes
obligatorios de todos los miembros del Estado, usualmente
monetarios y en ocasiones en forma de servicio personal
obligado, para construir infraestructura y servicios públicos.

Los expertos en ciencias políticas clasifican las diferentes clases


de Gobierno de diversas maneras. A este respecto, la
Encyclopædia Britannica explica: “Existe la distinción clásica
entre Gobiernos según la cantidad de gobernantes: el que es
ejercido por un solo hombre (monarquía o tiranía), por una
minoría (aristocracia u oligarquía), o por la mayoría
(democracia)”
Históricamente, los primeros Gobiernos
surgieron en sociedades con economías más
complejas en los que existían excedentes
económicos para coordinar el pleno
aprovechamiento de los recursos humanos,
naturales, instalaciones y herramientas. En la
mayor parte de sociedades los Gobiernos
sostienen buscar el máximo de beneficio social,
aunque en algunos estados oligárquicos
explícitamente el Gobierno decía defender los
intereses de algún grupo social.
Dentro de las instituciones de Gobierno,
destaca el poder ejecutivo como coordinador
principal del Gobierno (en ocasiones incluso se
confunde el término Gobierno con el mismo
"poder ejecutivo"). Junto a este poder, se
considera que el poder legislativo también es
parte del Gobierno como generador de leyes y
el poder judicial como árbitro entre conflictos
entre diferentes agentes, que trata de asegurar
el cumplimiento de las leyes.
GOBIERNO DIRECTO

• El Gobierno directo es aquel en el cual el pueblo ejerce


directamente las funciones de Gobierno, actúa
realizando actos de Gobierno sin representantes. Este
régimen no existe actualmente y puede afirmarse que
nunca se realizó, en Estado alguno. Solo ha sido posible
en pequeñas circunscripciones (Municipios, Cantones
suizos.).
Se ha dicho que en Grecia se practicó Democracia directa; lo que
no es exacto, pues si bien el pueblo se reunía en el Ágora para
discutir y resolver las cuestiones de Gobierno, era en realidad una
aristocracia ya que estaban excluidos los extranjeros, esclavos y
mujeres.

En la época moderna todos los autores citan como ejemplo de


Gobierno directo los cantones suizos. Pero en realidad esas
reuniones eran esporádicas y en ellas se limitaban a votar por sí o
por no a los proyectos sometidos a su consideración. El Gobierno
directo es una forma teórica y actualmente imposible de
practicar, por el aumento de población de los Estados y la
complejidad de la tarea gubernativa, cada vez más técnica
GOBIERNO REPRESENTATIVO

El Gobierno representativo es aquel en el cual las


funciones de Gobierno son realizadas por los
representantes del pueblo. Actualmente la casi totalidad
de los regímenes de Gobierno son representativos. Los
gobernantes son considerados “representantes” de la
ciudadanía y son ungidos en su calidad de tales mediante
el sufragio. Este es el único contrato del elegido con el
elector; el pueblo solamente tiene derecho de elección, la
relación de representación se desarrolla a través del
partido político. El representante no puede ser revocado,
porque sus electores no tienen ningún contrato después
del voto, salvo a través del partido político.
• Teóricamente el votante se inclina por un partido político
por adhesión al programa de Gobierno que este propugna
y vota por los candidatos de ese partido. Por esa razón el
representante debiera cumplir con el programa y las
autoridades del partido controlar su actuación. El régimen
semi-representativo es aquel que participa de ambos
sistemas; el Gobierno se realiza indirectamente por medio
de representantes, pero el pueblo realiza directamente
algunos actos de Gobierno, es decir que no limita su
intervención al sufragio, sino que a veces utiliza formas de
Gobierno directo: plebiscitos, referendos, iniciativa
popular..
GRACIAS