Ley de contrataciones del estado

Capitulo : OBRAS
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

Art. 172: PAGO DE COSTOS Y MAYORES GASTOS GENERALES

Art. 173: DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA
Art. 174: INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA.
Art. 177: RESOLUCION DE CONTRATO DE OBRA

CAMPOS ZURITA JORGE LUIS

DELGADO FERNANDEZ BROLIN ALDAIR
ROJAS CARRASCO SMISTH STALEEM
PÉREZ VÁSQUEZ OSCAR ALBERTO

Curso: practicas profesionales I

Art. 172: PAGO DE COSTOS Y MAYORES
GASTOS GENERALES
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

APROBADO LA
AMPLIACION DE valorización de costos y gastos
PLAZO generales variables para su pago

RECIBIDA LA
VALORIZACION, TIENE 15
DIAS PARA ELEVARLA A POR EL RESIDENTE AL
LA ENTIDAD CON LAS INSPECTOR O SUPERVISOR
CORRECCIONES PARA SU
REVISION Y APROVACION

DEBE PAGAR EN UN
SI LA ENTIDAD LO PLAZO MAXIMO DE 30
APRUEBA DIAS
 ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.
 Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una
valorización de mayores costos y gastos generales:
 Se someten a la Junta de Resolución de Disputa cuando corresponda ó,
 Se resuelven en la liquidación del contrato.
Sin perjuicio del pago de la parte no controvertida.

La junta de Resolución de Disputas es un órgano de

resolución de controversias anterior a la sede
arbitral. Al Igual que el arbitraje, se trata de un
JUNTA DE
tercero ajeno al proceso que intercede para mediar
DISCREPANCIAS
entre las partes. Sólo existe para los contratos de
obra cuyo valor sea mayor o igual a 5 millones de
soles.
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

 A partir del vencimiento del plazo establecido para el

pago de esta valorización, el contratista tiene derecho al
reconocimiento de los intereses legales, de conformidad
con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código Civil.

 Para el pago de intereses se formula una valorización de

intereses y se efectuará en las valorizaciones siguientes.
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

ART. 1244 (TASA DE INTERÉS LEGAL): La tasa del interés legal

es fijada por el BCRP.

ARTICULOS DEL ART. 1245 (PAGO DE INTERÉS LEGAL A FALTA DE PACTO):

CODIGO CIVIL Cuando debe pagarse interés, sin haberse fijado la tasa, el
deudor debe abonar el interés legal.

ART. 1246 (PAGO DEL INTERÉS POR MORA): Si no ha

convenido el interés moratorio, el deudor solo esta obligado a
pagar por causa de mora el interés compensatorio pactado y,
en su defecto, el interés legal.
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

Son aquellos costos indirectos que el

contratista debe efectuar para la
ejecución de la prestación a su cargo,
GASTOS GENERALES
derivados de su propia actividad
empresarial, por lo que no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de las
obras o de los costos directos del servicio.

Son aquellos que no están relacionados con el

GASTOS tiempo de ejecución de la prestación a cargo
GENERALES FIJOS del contratista.

Son aquellos que están directamente relacionados con el tiempo de

GASTOS
GENERALES ejecución de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo de todo
VARIABLES el plazo de ejecución de la prestación a cargo del contratista.
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

¿Procede el reconocimiento de
mayores gastos generales por
ampliación de plazo?

Sí es procedente, tanto en bienes, servicios, consultoría

de obra y ejecución de obra.
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

“Para los casos regidos por el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, aprobado con D.S. N° 184-2008-EF, y
para los casos antes y después de la modificación del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S N° 350-
2015-EF y modificado mediante Decreto Supremo N° 056-2017-EF,
consultamos: ¿Con qué precios (los reales o los pactados
contractualmente con la Entidad) la Entidad debe pagar al
Contratista los mayores gastos generales variables en los casos en
que esos reglamentos se refieren que los mismos deben ser
‘debidamente acreditados’?”
ART. 172.-
PAGO DE COSTOS Y GASTOS GENERALES.

“(…) El hecho de que no se presente el calendario valorizado

actualizado dentro de los 7 días, según lo establece el artículo 170 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones, y se presente
extemporáneamente, exactamente en el noveno día, este hecho
acarrearía la pérdida del derecho del contratista de cobrar los
mayores gastos generales, derivados de una ampliación de plazo, la
misma que se encuentra aprobada con resolución”
Art. 173: DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA
EJECUCION DE LA OBRA
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
 ART. 173.-
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA.
 Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
 RESUMEN CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO CONCORDANTE CON INICIO DE OBRA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA EN LA I.E. N° 80905/A1-UEPM DEL CASERIO CHINAC, DISTRITO DE CHUGAY - SANCHEZ
CARRIÓN - LA LIBERTAD.
Cliente GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

Lugar LIBERTAD - SANCHEZ CARRION - CHUGAY Fecha de Inicio: 22/08/2018 Fecha de Término: 19/12/2018

Ago.-18 Set.-18 Oct.-18 Nov.-18 Dic.-18

Item Descripción Parcial S/.
(22 al 31) (01 al 30) (01 al 31) (01 al 30) (01 al 19)

1.00 ESTRUCTURAS 94,793.94 408,824.22 589,600.32 45,311.65 16,024.64

2.00 ARQUITECTURA 278.57 1,619.58 120,229.26 553,516.35 286,187.24

3.00 INSTALACIONES SANITARIAS 0.00 0.00 7,309.99 77,525.35 15,362.46

4.00 INSTALACIONES ELECTRICAS Y MECANICAS 0.00 0.00 17,722.80 26,330.95 71,243.07

5.00 EQUIPAMIENTO 28,051.24

6.00 PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 2,331,880.39 95,072.51 410,443.80 734,862.37 702,684.30 388,817.41

7.00 EQUIPAMIENTO 28,868.21 95,072.51 28,868.21

8.00 FACTOR DE RELACION (97.17%) DE EQUIPAMIENTO 28,051.24 28,051.24
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA + 2,359,931.63 95,072.51 410,443.80 734,862.37 702,684.30 416,868.65
9.00
EQUIPAMIENTO
AVANCE PARCIAL ( % ) 4.03% 17.39% 31.14% 29.78% 17.66%
AVANCE ACUMULADO ( % ) 4.03% 21.42% 52.56% 82.34% 100.00%
 ART. 173.-
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA.
 En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
monto de la valorización acumulada programada a dicha fecha, el inspector o
supervisor ordena al contratista que presente, dentro de los siete (7) días
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de
modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
anotando tal hecho en el cuaderno de obra.

 Articulo 32 contrato

En los contratos de obra deben identificarse y

asignarse los riesgos previsibles de ocurrir durante
su ejecución, según el análisis realizado en la
planificación. Dicho análisis forma parte del
expediente técnico y se realizará conforme a las
directivas que se emitan para tal efecto, según los
criterios establecidos en el reglamento.
 VALORIZACION Nº 03 del 01 al 31 de Octubre del 2018
OBRA: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA EN LA I.E. N° 80905/A1-UEPM DEL CASERIO CHINAC, DISTRITO DE
CHUGAY - SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD.

Supervisor ING. JUAN CARLOS MONTOYA MATHEY

Contratista NUEVA ERA CONTRATISTAS GENERALES E.I.R.L.

G R ÁF IC O D EL AVAN C E F ÍS IC O P R O G R AM AD O VS . AVAN C E F ÍS IC O
EJ EC U TAD O
AVAN C E M EN S U AL AC U M U LAD O ( %)

110.00%

100.00% 100.00%

90.00%

80.00%
82.34%
70.00%

60.00%

50.00%
52.56%
40.00%
Series2
27.18%
30.00% Series1
19.14%
20.00%
7.84% 21.42%
10.00%
0.00%
0.00% 4.03%
Inicio
0.00% Ago-18 Set-18 Oct-18 Nov-18 Dic-18

P LAZ O D E EJ EC U C IÓ N ( M ES ES )

MONTOS VALORIZADOS PROGRAMADOS MONTOS VALORIZADOS EJECUTADOS

MONTOS ( CON IGV ) PORCENTAJES MONTOS ( CON IGV ) PORCENTAJES

MES PARCIAL ACUMUL. PARCIAL ACUMUL. MES PARCIAL ACUMUL. PARCIAL ACUMUL.
S/. S/. % % S/. S/. % %
Inicio 0.00% 0.00% Inicio 0.00% 0.00%
Ago-18 S/. 95,072.51 S/. 95,072.51 4.03% 4.03% Ago-18 S/. 185,090.87 S/. 185,090.87 7.84% 7.84%
Set-18 S/. 410,443.80 S/. 505,516.31 17.39% 21.42% Set-18 S/. 266,660.49 S/. 451,751.36 11.30% 19.14%
Oct-18 S/. 734,862.37 S/. 1,240,378.68 31.14% 52.56% Oct-18 S/. 189,566.63 S/. 641,317.99 8.03% 27.18%
Nov-18 S/. 702,684.30 S/. 1,943,062.98 29.78% 82.34% Nov-18
Dic-18 S/. 416,868.65 S/. 2,359,931.63 17.66% 100.00% Dic-18

TOTAL S/. 2,359,931.63 100.00% TOTAL S/. 641,317.99 27.18%

 RESUMEN CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO CONCORDANTE CON INICIO DE OBRA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA EN LA I.E. N° 80905/A1-UEPM DEL CASERIO CHINAC, DISTRITO DE CHUGAY - SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD.

Cliente GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

Lugar LIBERTAD - SANCHEZ CARRION - CHUGAY Fecha de Inicio: 22/08/2018 Fecha de 19/12/2018
Término:

Ago.-18 Set.-18 Oct.-18 Nov.-18 Dic.-18

Item Descripción Parcial S/.
(22 al 31) (01 al 30) (01 al 31) (01 al 30) (01 al 19)
COSTO DIRECTO 1,799,755.94 73,377.40 316,782.40 567,170.13 542,334.95 300,091.06
1.00
GASTOS GENERALES (8.00%) 143,980.48 5,870.19 25,342.59 45,373.61 43,386.80 24,007.28
2.00
UTILIDAD (5%) 89,987.80 3,668.87 15,839.12 28,358.51 27,116.75 15,004.55
3.00
SUB TOTAL 2,033,724.22 82,916.46 357,964.11 640,902.25 612,838.50 339,102.89
4.00
FACTOR DE RELACION (97.17%) 1,976,169.82 80,569.92 347,833.73 622,764.72 595,495.17 329,506.28
5.00
IGV (18%) 355,710.57 14,502.59 62,610.07 112,097.65 107,189.13 59,311.13
6.00
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 2,331,880.39 95,072.51 410,443.80 734,862.37 702,684.30 388,817.41
7.00
EQUIPAMIENTO 28,868.21 28,868.21
8.00

9.00 FACTOR DE RELACION (97.17%) DE EQUIPAMIENTO 28,051.24 28,051.24

PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA + EQUIPAMIENTO 2,359,931.63 95,072.51 410,443.80 734,862.37 702,684.30 416,868.65
10.00

AVANCE PARCIAL ( % ) 4.03% 17.39% 31.14% 29.78% 17.66%

AVANCE ACUMULADO ( % ) 4.03% 21.42% 52.56% 82.34% 100.00%
 CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO ACELERADO
Obra: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA EN LA I.E. N°80905/A1-UEPM DEL CASERIO

CHINAC, DISTRITO DE CHUGAY - SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD

120 DIAS CALENDARIOS

Plazo
Lugar CHINAC-CHUGAY-SANCHEZ CARRION-LA LIBEERTAD Ago-18

Ago.-18 Set.-18 Oct.-18 Nov.-18 Dic.-18

Item Descripción Parcial S/.
(22 al 31) (01 al 31) (01 al 30) (01 al 31) (01 al 19)

COSTO DIRECTO 1,799,755.94 142,853.98 205,809.78 146,308.39 775,982.13 528,801.67

GASTOS GENERALES (8.00%) 143,980.48 11,428.32 16,464.78 11,704.67 62,078.57 42,304.13
UTILIDAD (5%) 89,987.80 7,142.70 10,290.49 7,315.42 38,799.11 26,440.08
SUB TOTAL 2,033,724.22 161,425.00 232,565.05 165,328.48 876,859.80 597,545.88
FACTOR DE RELACION (97.17%) 1,976,169.82 156,856.67 225,983.46 160,649.68 852,044.67 580,635.33
IGV (18%) 355,710.57 28,234.20 40,677.02 28,916.94 153,368.04 104,514.36
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 2,331,880.39 185,090.87 266,660.48 189,566.62 1,005,412.71 685,149.69
EQUIPAMIENTO 28,868.21 28,868.21
FACTOR DE RELACION (97.17%) DE EQUIPAMIENTO 28,051.24 28,051.24
PRESUPUESTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA + EQUIPAMIENTO 2,359,931.63 185,090.87 266,660.48 189,566.62 1,005,412.71 713,200.93

AVANCE PARCIAL ( % ) 7.84% 11.30% 8.03% 42.60% 30.22%

AVANCE ACUMULADO ( % ) 7.84% 19.14% 27.18% 69.78% 100.00%
 ART. 173.-
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA.
La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado en el párrafo
precedente puede ser causal para que opere la intervención económica de la obra o la
resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por
demoras injustificadas, ni es aplicable para el cálculo y control de reajustes.

Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento

(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor
debe anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso puede
ser considerado como causal de resolución del contrato o de intervención económica de la
obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.
LCE RLCE

 Articulo 36 resolución de los • Articulo 121 computo de los plazos

contratos • Articulo 161 Obligaciones del
contratista de obra en caso de atraso en la
 Articulo 40 responsabilidad finalización de la obra
del contratista
• DIRECTIVA Nª 001-2003-CONSUCODE/PRE
ART. 173.-
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA.

“En un contrato de obra, el ente competente para aplicar la penalidad por

mora corresponde a una competencia de la propia entidad o si por el
contrario, es atribución de un tercero, como por ejemplo el supervisor de
obra.”
Art. 174
INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA.
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
 ART. 174.- INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA.

 La Entidad puede, de oficio o a solicitud

de parte, intervenir económicamente la
obra en caso fortuito, fuerza mayor o
por incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan
la terminación de los trabajos. La
intervención económica de la obra es
una medida que se adopta por
consideraciones de orden técnico y
económico con la finalidad de culminar
la ejecución de los trabajos, sin llegar a
resolver el contrato.
 La intervención económica no deja al
contratista al margen de su participación
contractual, y sus obligaciones
correspondientes, perdiendo el derecho al
reconocimiento de mayores gastos generales,
indemnización o cualquier otro reclamo,
cuando la intervención sea consecuencia del
incumplimiento del contratista.

 Si el contratista rechaza la intervención

económica, el contrato es resuelto por
incumplimiento.
DIRECTIVA Nº 001-2003/CONSUCODE/PRE

Si el contratista incumple con la presentación del

calendario de avance de obra acelerado dentro de los
Supuesto para siete (7) días siguientes de recibida la orden del
Intervenir Inspector o Supervisor de la Obra, la que se emite
Económicamente una cuando el monto de valorización acumulada a una
Obra (I). fecha determinada resulte menor que el ochenta por
ciento (80%) del monto de la valorización acumulada
programada a esa misma fecha.

Si el monto de la valorización acumulada resulta

Supuesto para menor que el ochenta por ciento (80%) del monto
Intervenir de la valorización acumulada programada del
Económicamente calendario de avance de obra acelerado y que la
una Obra (II). Entidad prefiera, por razones de orden técnico y
económico, la intervención en vez de la resolución
del contrato.
 De oficio o a solicitud de parte en caso
Supuesto para fortuito, fuerza mayor o por
Intervenir incumplimiento de las estipulaciones
Económicamente contractuales que a su juicio no
una Obra (III). permitan la terminación de la obra de
acuerdo con el expediente técnico y en
forma oportuna (Articulo 36)
II. FORMALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:
 La decisión de la Entidad de intervenir
económicamente la obra se formaliza mediante
Resolución emitida por la autoridad del mismo o
mayor nivel jerárquico de aquella que suscribió el
contrato

Dicha Resolución de Intervención Económica deberá contener

lo siguiente:
 Saldo de obra a ejecutar.
 Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de
pago.
III. ACCIONES LUEGO DE LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA:
La Entidad contratante dispondrá
la apertura de una cuenta
corriente mancomunada con el
contratista:
Del fondo de intervención
constituido en la cuenta corriente
mancomunada se pagarán los
siguientes conceptos:
• Los pagos adeudados por la Entidad a favor del
contratista.
• Aquéllos que provengan de las valorizaciones de
avance de obra y de cualquier otro concepto que
se genere posterior a la intervención económica de
la obra.
• Los aportes en efectivo por parte del contratista.
• mano de obra, proveedores de materiales,
subcontratistas, locadores de servicios,
transportistas, arrendadores de equipos,
suministradores e impuestos, gastos generales
variables
IV. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
DURANTE LA INTERVENCIÓN DE LA OBRA:

 Es obligación del contratista mantener vigentes las

garantías de fiel cumplimiento y por los adelantos,
por el plazo que dure la intervención hasta la
liquidación del contrato.
V. CULMINACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
ECONÓMICA DE LA OBRA:

 Si el contratista rechazare la intervención

económica, el contrato será resuelto, pudiendo la
Entidad optar por culminar lo que falte de la obra
mediante las modalidades de administración
directa o por encargo, o por la convocatoria al
proceso de selección que corresponda de acuerdo
con el Valor Referencial del saldo estimado a
ejecutar.
 Asimismo, finalizará la intervención económica con la consiguiente
resolución del contrato:
 Si el contratista incumple con sus obligaciones técnicas;
 Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde según cronograma establecido en la cláusula
adicional del contrato principal.
 Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales
sin autorización del Inspector o Supervisor de Obra.
ART. 174.- INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA.

“¿La posibilidad de realizar la intervención económica del proyecto, según

la descripción narrativa del Artículo 206° del Reglamento (…), constituye
una obligación o una facultad discrecional de la Entidad que adopta
después de evaluar las situaciones dentro de las competencias conferidas
por la Ley?”
Art. 177
RESOLUCION DE CONTRATO DE OBRA.
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
 Resolución del Contrato de Obras
(Artículo 177)

 ¿Qué es la Resolución de Contrato?

Resolver significa deshacer, disolver o extinguir. La
Resolución de Contrato es cuando se deja sin efecto
un contrato debido a algún hecho posterior a su firma
y que impide su ejecución o finalización. Resolver el
contrato es deshacer las obligaciones entre la Entidad
y el contratista, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles o penales que correspondan
 Resolución del Contrato de Obras
(Artículo 177)

 La parte que resuelve deberá indicar en su carta

de resolución, la fecha y hora para efectuar la
constatación física e inventario en el lugar de la
obra, con una anticipación no menor de dos (2)
días.
 Resolución del Contrato de Obras
(Artículo 177)

 Procedimiento de Resolución de Contrato

 Cuando una de las partes incumple sus obligaciones
la otra debe requerir la corrección mediante Carta
Notarial, bajo amenaza de resolver el contrato. En
esta se da un máximo de 5 días para el
cumplimiento de la obligación.
 Dependiendo del monto del contrato y la
complejidad, la Entidad puede aumentar el plazo,
pero nunca superar los 15 días. En la Ejecución de
Obras, el plazo ordinario es de 15 días.
 Resolución del Contrato de Obras
(Artículo 177)

 Efectos de la Resolución de Contrato

 Si la Entidad es la afectada, puede ejecutar las garantías, además de los demás

daños y reparaciones que existiesen. Si el afectado es el contratista, este puede
demandar la indemnización por los respectivos daños.
 En caso de corrupción propiciada por el contratista, no corresponde pago alguno.
 Si quedaran prestaciones pendientes de ser ejecutadas, la Entidad:
 Determina los precios y costos y evalúa la disposición de Presupuesto.
 Invita a los postores que participaron en el Procedimiento de Selección, los cuales
tienen 5 días para decir si están interesados.
 Si se presenta más de un contratista, la Entidad debe calificar a cada uno y
elegir al mejor postor.
 Elegido el postor, se perfecciona el contrato siguiendo la Ley y el Reglamento.
ART. 177.- resolución de contrato.