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Elaboration d’un

schéma directeur
industriel
Agenda
Organisé en collaboration avec Ministère de l'Industrie et des
Mines

‫وزارة الصناعة و المناجم الجزائرية‬ Ministère de l'Industrie et des Mines


Agenda

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AGENDA Etude de cas schéma


directeur industriel

Automobile
Définition
• le schéma directeur d'une organisation a pour but de donner les
orientations stratégiques de manière prospective afin de définir globalement
l'articulation de la réalisation des principaux objectifs dans le temps.
• Il permet ainsi de définir des priorités en terme de réalisation des objectifs et
de donner une visibilité sur les ambitions de l'organisation.
• L’un des objectifs globaux des gouvernements locaux ou nationaux et de
mettre en place une vision d’un secteur économique. Celle-ci se concrétise
par des schémas directeur relatif au secteur.
• Les pays émergents sont passé par cette étape d’élaboration et de la mise en
place d’un schéma directeur industriel.
Na
tio
na
Le schéma l
directeur et
secteur
gl
industriel défnit (électroniqu
ob
les objectifs à e, vêtement,
al
etc.)
moyen terme problème (PME, EFTP,
associés à une etc.)
vision, il se
développement régionaux
décline sur
plusieurs
niveaux: techniques

l’entreprise
(i) Schémas directeurs industriels globaux - ceux-ci couvrent plusieurs
activités industrielles. Certains d'entre eux disposent chapitres sectoriels
(électronique, machines, transformation des aliments, etc.),

(ii) Plans directeurs sectoriels - il s'agit de plans directeurs pour le


développement d'un secteur spécifique tels que le textile et le vêtement, la

Types de transformation des aliments, l'électronique, etc.

schéma (iii) Plans directeurs par thèmes - ce sont des stratégies ciblant des aspects
transversaux du développement industriel national tels que les transports et
la logistique, les technologies de l'information, les petites et moyennes
industriel entreprises. entreprises, éducation et formation, etc.

s (iv) Plans directeurs de développement régional - il s’agit de stratégies pour le


développement industriel des régions, des corridors, des zones économiques
et d’autres zones délimitées géographiquement.

V- Schéma directeur spécifique à une entreprise


1 Périmètre du plan

2 la situation actuelle.

3 Pertinence globale et régionale

4 Description des mesures préconisées

5 Impact

6 Obstacles et contraintes

7 Période d’implementation et planning

8 Responsabilités
9 pertinence budgétaire
Ingrédients d'un schéma directeur
industriel
Importance, rôle, orientation et positionnement de l'industrie dans
Vision
développement national

Objectifs Objectifs quantitatifs et / ou qualitatifs à long et moyen terme

Situation actuelle, potentiels et obstacles du marché intérieur l'industrie dans le contexte


Analyse de la situation national, régional et mondial; les tables et graphiques pour données, enquêtes, comparaisons
internationales, etc

Un petit nombre de problèmes sélectionnés doivent être identifiés, hiérarchisé et analysé en


Enjeux vue de la conception des politiques action
Une grande matrice qui pré-spécifie des actions, des sous-actions, résultats attendus, critères
de réussite, échéances et responsabilité organisations; procédure de surveillance et de
notification devrait également être spécifié.
Alternativement, un comité de haut niveau mensuel présidé par leader, ou une budgétisation
Plan d’actions
bien ciblée et bien coordonnée et le processus d'approbation du projet peut remplacer le plan
d'action matrice.
—Le schéma directeur doit préciser l'objectif de la promotion industrielle

Cela comprend pourquoi cette industrie est importante pour le développement


national, rôle qu’elle devrait jouer dans la stimulation d’autres secteurs, quel
positionnement elle devrait avoir. prendre dans les marchés mondiaux, régionaux
et nationaux, et ainsi de suite.
Si ces les objectifs sont déjà présentés dans d’autres documents et largement
compris entre les parties ils ne peuvent être mentionnés que brièvement

I- La Par contre, si ceux-ci ne sont pas encore suffisamment exprimés, le SDI doit
indiquer clairement et de manière concise l’importance de l’industrie.
vision
Cette section ne devrait pas dépasser quelques pages. Une façon d’énoncer le

vision est de le présenter dans le cadre du chapitre introductif

La vision est parfois énoncée dans une structure en couches composée d'une
vision, de missions et d'objectifs. C’est acceptable mais pas obligatoire.
objectifs à moyen et long terme, quantitatifs et / ou qualitatifs, devrait
être présenté avec un calendrier clair, qui devrait normalement
s'étendre sur quelques années.

La portée et le nombre appropriés de ces objectifs, y compris le nombre


d’objectifs quantitatifs devant être définis avec détail, dépendent de
II- CIBLES manière critique des caractéristiques du secteur en question ainsi que
la capacité du gouvernement et du secteur privé de ce pays.

& Pour cette raison, il n’existe pas de formule fixe applicable à tous les SDI

objectifs tous les pays.

Avant de fixer des objectifs, une discussion approfondie avec toutes les
parties prenantes, y compris les entreprises et des experts, pour la
configuration appropriée de ces cibles
Innovation et Accés au
technologie financement
Points à
considérés
Accés au
Capital humain
marché

cadre juridique
Infrastructure
et réglementaire
• des informations doivent être fournies pour analyser la situation
actuelle, potentiels et obstacles de la branche de production nationale en
question. Les données devraient être présentés dans des tableaux et des
graphiques, les résultats des enquêtes et des analyses comparatives doivent
être rapportés (si disponibles), et les théories et l'analyse empirique doivent être
cité (si pertinent). Les informations ne doivent pas être incluses au hasard mais
inséré dans le but clair de faire certains points. Régulièrement examiné les
aspects incluent:
• les performances passées de la production,
• de la capacité, de la demande,

ii) Analyse • des exportations et importation,


• localisation, etc.

de la • l'état actuel des gammes de produits, des producteurs,


• répartition régionale des unités de production,

situation - • qualité, concurrents et


• la compétitivité et les obstacles à la poursuite du développement;
• prévision de la demande (éventuellement avec des scénarios alternatifs);
• et marché mondial, régional ou domestique
• tendances susceptibles d’entraver le développement de l’industrie.
• Si entreprises, politique décideurs et experts s'accordent généralement sur la
position actuelle du marché intérieur.
• l’analyse de situation peut être brève avec un minimum de pages ou même être
ignorée.
Plan d'action ou mécanisme d'action
une matrice de plan d'action ou une action mécanisme est essentiel
pour assurer la mise en œuvre. Une matrice de plan d'action est un
grand tableau qui traduit les analyses et les propositions effectuées lors
de précédentes chapitres en actions concrètes. Il peut être inclus dans
le texte du plan directeur
en outre, il plans directeurs énumérés ci-dessous. Ceux-ci peuvent être
considérés comme fond général
existe des
ingrédients
optionnels matériels à partir desquels les questions (iii), les cibles (ii) et la
vision (i) ci-dessus sont distillé.
de
-Examen général du secteur en question et des rapports mondiaux

Autres et régionaux les tendances

dispositifs -Revue de la performance économique récente et des résultats de la


précédente plan directeur

-SWOT, diagnostic de la croissance, benchmarking, classement des


investisseurs par pays, et d'autres outils généraux et indicateurs
pour évaluer le potentiel et les problèmes de l'industrie

-Tous résultats théoriques, empiriques ou d'études sur le terrain


• Plusieurs caractéristiques obligatoires doivent être gardées à l’esprit lors de la rédaction
d’une schéma directeur industriel.
• Premièrement, les objectifs à long terme et à moyen terme devraient être ambitieux,
mais réaliste.
• Deuxièmement, la pertinence devrait être le critère d’inclusion de toute information.
• Troisièmement, un point connexe est que toutes les composantes du chapitre -
vision, cibles, situation analyse, questions de politique générale et plan d’action -
doivent être étroitement et logiquement liés. Le la matrice du plan d’action doit être
en mesure d’atteindre les objectifs proposés, ce qui devrait contribuer à la réalisation
de la vision. Analyse de la situation et politique les questions doivent informer les
visions et les cibles sélectionnées. Le plan directeur devrait être un déclaration
concise et cohérente d'une directive politique. Informations non liées à le reste du
Fonctionnali plan directeur devrait être supprimé.
• Quatrièmement, la flexibilité et l’adaptabilité doivent être assurées. Toutes les
tés requises industries étant différentes et tous les pays faisant face à des défis différents, des
plans préformatés peuvent pas être appliqués à la création de plans directeurs.
• Cinquièmement, la mise en œuvre est cruciale. Un schéma même excellemment
écrit, est juste du papier s'il n'est pas implémenté. Tous les efforts doivent être faits
et tous les appareils doit être mobilisé pour s’assurer que ce qui est énoncé dans le
plan directeur est effectivement mis dans la pratique.
• Sixièmement, la participation effective des parties prenantes doit être assurée dans
tout le processus de concevoir, rédiger et mettre en œuvre le plan directeur. Le plus
important les parties prenantes sont des hommes d'affaires. Les experts industriels
et les universitaires devraient également être intensivement consulté. C’est essentiel
pour que la politique puisse être mise en œuvre.
Example de structure
Développer une économie compétitives et performante pour faciliter
Vision l’introduction des produits dans les différents marchés extérieurs et d’importer le
moins possible.

Amélioration des facteurs de production, l’organisation et le management des


Missions entreprises pour dégager des avantages concurrentiels

s'assurer que les changements et les améliorations sont


Niveau Firme
centrés sur le client

Objectifs Niveau de améliorer la compétitivité et favoriser les liens avec


stratégiques l’industrie l'industrie

renforcer l'avantage concurrentiel national et soutenir la


Economie
croissance et le développement de l'économie du pays
Orientation des objectifs
Objectif de Meilleures Performances
Objectif de création d’entreprises

Objectif d’intégration

Objectif de meilleure gouvernance


Orientation
d’objectifs
Eliminer les contraintes

En réalité c’est souvent un mixte des


différentes orientations
piliers stratégiques:

2) Mise à niveau des 3) Renforcement de la 4) Renforcer les efforts


1) Stimuler la
chaînes de valeur capacité d'accès au technologiques et les
productivité industriel
industrielles marché capacités d'innovation

6) Promouvoir la
5) Promouvoir un participation du secteur 7) Améliorer 8) Développement des
financement efficace et privé et créer une l'infrastructure et capacités
innovant synergie entre privée- l'accès à l'énergie institutionnelles
publique

9)Améliorer l’accés au
foncier
Articulation DSP / plan annuels

Vision (5ans- 10 ans – 20 ans – 30 ans)

Schéma directeur industriel 1 Schéma directeur industriel 2 Schéma directeur industriel 3


plan de plan de plan de
plan de plan de
perspective 1 perspective 1 perspective
perspective 1 perspective 1
1

Plan Plan Plan Plan Plan Plan Plan Plan


PRIORITES TRANSVERSALES

• Un certain nombre d'interventions transversales sont nécessaires


pour soutenir une politique industrielle réussie.
• En particulier, l'efficacité des infrastructures ferroviaires et portuaires
de base; la disponibilité et le coût du haut débit infrastructure de
télécommunications; et la disponibilité des compétences appropriées
sont apparues comme un important domaine transversal contraintes.
• L’efficacité réglementaire du gouvernement est également un facteur
important qui a un impact sur les entreprises.
Contraintes communes
• Le niveau et la volatilité du taux de change.
• La taille relativement petite du marché, associée à une infrastructure relativement coûteuse
et peu fiable, et à des systèmes logistiques élevés, notamment le transport de
marchandises et de banlieue
• La tarification monopolistique des principaux intrants intermédiaires dans le secteur
manufacturier.
• Défis en matière de développement des compétences et de formation.
• Un environnement mondial extrêmement compétitif.
• Soutien insuffisant de l’État pour l’investissement, la modernisation, l’innovation et la
technologie.
• Lenteurs bureaucratiques
• Accès au foncier
Préalable à un SDI

• Un SDI s’appuie sur des lignes directrices décrivent les approches


d'une politique industrielle.
• Un SDI doit être cohérent avec les autres plans de développement
notamment :
• Plan d'aménagement territorial
• Les budgets de financements
• Etc…

Méthodologie d’élaboration
& Les phases de réalisation d’un SDI
Examen de la situation
i. Réunir les documents pertinents
ii. Cadre et paramètres de révision développés
Phase 1:
iii. Identifié les améliorations nécessaires aux contextes
• lancement du projet et travaux préparatoires politique et institutionnel
iv. Élaboration d'un projet de cadre pour l'analyse
Phase 2: Examen de l'environnement «tel quel» du institutionnelle et le développement
secteur industriel (analyse de la situation)
Analyse institutionnelle
Phase 3: i. Cartographie et description de la structure institutionnelle
Développement d'un projet de schéma directeur ii. Évaluation de la performance des institutions concernées
iii. Identifié les améliorations nécessaires à apporter à
l'environnement et aux dispositifs institutionnels
iv. Développer un plan de mise en œuvre pour les changements
Phase 4: Atelier de validation du plan directeur institutionnels proposés
Analyse de la chaîne de valeur (VCA)
Cartographie des acteurs en mettant l'accent sur le secteur privé
Phase 5: Développement du schéma directeur final 1. Identification des contraintes liées au marché à chaque étape des chaînes
2. Options marketing identifiées et réponses aux exigences du marché et aux normes de
qualité
Phase 6: Finalisation du plan directeur et 3. Description des structures de gouvernance et des liens entre elles
4. Évaluation de la productivité des ressources et de la performance environnementale
présentation aux parties prenantes 5. Options analysées pour le développement, l'innovation et la mise à niveau
6. Analyse de la distribution des revenus réels et futurs
Mise en œuvre de stratégies de
développement - Projets pilotes
• La mise en place des pilotes proposés et mis en exergue par le Plan
directeur. Ces projets ont été divisés en activités spécifiques et divisés
en court, moyen et long terme.
• Faire un pilote comme un modèle et capitaliser
• La démarche de Quick Win s’accompagne d’une logique de reporting.
Quand on obtient des résultats positifs, on le fait savoir !
Structure de gouvernance

Président
6 membres
minimum avec
participation Comité exécutif Evaluation et suivi
secteur public et
privé
Comité Ouvert Synthétise les recommandations

Groupe de travail : Groupe de travail : Groupe de travail :


Groupe de travail :
Groupe de travail : Organisation Développement meilleures pratiques
Institutions et cadre
IT et normes Ressources humaines durable sécurité de l’industrie
de travail et législation
et développement
Schéma directeur
d’entreprise
Le plan industriel : Stratégie
industrielle et logistique globale
• Pour satisfaire ses clients en termes de prix / délai / qualité / service, l’entreprise
met en œuvre un réseau d’activités qui couvre l’approvisionnement, la
production et la distribution. La modélisation des flux constitue le fil directeur
qui permet de s’intéresser à la cohérence de l’outil industriel pour :
– Définir les objectifs adéquats au besoin réel des clients pour les différentes
familles de produits.
– Evaluer les contraintes imposées par l’ensemble de l’environnement.
– Déterminer le potentiel d’évolution de l’entreprise.
– Choisir les axes d’amélioration les plus rentables par rapport à sa situation.
• L’objectif de cette analyse est de définir un Plan Industriel d’Entreprise, qui
constituera une base à court terme (1 an) des évolutions stratégiques futures.
Le Plan Industriel d’Entreprise

• A partir du travail de repérage effectué, un travail de groupe permet de définir, décrire


et planifier 3 thèmes, qui constitueront des chantiers d’organisation pour l’année à
venir. Ces thèmes pourront concerner l’ensemble des fonctions de l’entreprise, dans
la mesure où les objectifs recherchés porteront avant tout sur l’amélioration de
l’efficacité globale de l’entreprise par rapport à ses clients, en termes de coûts,
qualité, délai.
• Chaque thème constituera un axe de progrès, décrit sous la forme d’un plan d’action :
– Objectifs prioritaires
– Moyens disponibles pour y parvenir.
– Cibles atteignables / Périmètre du projet.
– Intervenants à engager et objectifs pour chacun.
– Phasage, planning, budget envisagé.
SDI au niveau Entreprise
1
Créer un leadership visionnaire et
inspirant
2 Obtenir une performance financière
plus forte

3 Stimuler l'innovation dans les


produits et services

4 Focus sur le service client et la


satisfaction
Créer des processus efficaces de
5 planification d'entreprise; et
Augmenter la productivité et
6 réduire les coûts opérationnels
Processus Questions Stratégiques Questions organisation des flux
Quels sont les fournisseurs potentiels ?
Achats et Comment traiter les flux de transport?
Où sont les sourcing possibles
approvisionneme les modes choisis sont ils corrects ?
Délais de fabrication des uns et des autres et incidences sur les
nts Quels mix Route, rail, mer peut on Choisir
stocks
Production à la commande pour certains
Production Quels modes de production ? produits ? localisation de la production

Stockage, Quels produits stocker et à que(s) endroits ?Peut on stocker des Couts des stocks? positionnement des stocks
Entreposage des composants standards qui seront personnalisés pour les clients ?
Produits finis au dernier moment ?
les organisations en place sont elles les performantes? comment
Distribution des se positionne les concurrents? le niveau de service fourni à la Comment améliorer la distribution?
produits clientèles est il suffisant?

Systèmes les systèmes en place permettent une bonne


Quelles sont les contraintes des SI actuels ?
d'Informations circulation et diffusion des informations?
Qualité de service quels sont les taux de service visés ? les services sont ils au bon niveau ?
Le Schéma Directeur
• Un projet doit s'inscrire dans les objectifs généraux de l'entreprise car il mobilise généralement du personnel
pendant une grande période de temps. C'est la raison pour laquelle il est nécessaire pour une organisation,
avant même de se lancer dans des projets, de définir ses intentions à moyen terme (un à trois ans).
• Ainsi, le schéma directeur d'une organisation a pour but de donner les orientations stratégiques de manière
prospective afin de définir grossièrement l'articulation de la réalisation des principaux objectifs dans le temps.
Il permet ainsi de définir des priorités en terme de réalisation des objectifs et de donner une visibilité sur les
ambitions de l'organisation. Le Schéma Directeur peut dans le cas de grosses structures se décliner sous la
forme d'un Schéma Stratégique (parfois Schéma Directeur Général) fédérant plusieurs schémas directeurs
distincts.
• Le schéma directeur est élaboré par un Comité Directeur (ou Comité stratégique) regroupant les
représentants de la direction générale de l'organisation. Le Comité Directeur représente donc la Direction
générale de l'entreprise pour l'ensemble des projets.
• L'inscription d'un projet dans le Schéma Directeur ne garantit pas cependant la réalisation de l'ouvrage
associé. En effet, la terminologie du mot « projet » recouvre celle de l'intention , ce qui implique la notion de
faisabilité, qui est une des étapes intermédiaires entre la réalisation du schéma directeur et le commencement
du projet.
le schéma directeur industriel pour de nouvelles usines et la
réimplantation d'usines existantes

Animation du séminaire de direction et accompagnement de


l'encadrement (gemba walk)
Schéma Construction du value stream mapping (VSM+VSD)
directeur
industriel Dimensionnement des process, des capacités de production,
îlots et/ou lignes, des investissements et des organisations
Etablir Réimplantation d'usine

Programme "Industrie du futur" : choix d'investissements,


robotisation
Le dépoilement du
SDI
Le déploiement d’un schéma directeur industriel
L’approche
• La mise en place de la politique d'entreprise est un processus qui définit et harmonise toutes les ressources de l'entreprise pour mener à bien
plusieurs initiatives majeures d'amélioration qui vous procureront un avantage concurrentiel notable.
• es objectifs de cette méthode peuvent se résumer ainsi:
• Orienter l’ensemble du personnel vers les objectifs clés de l’entreprise.
• Orienter l’ensemble des fonctions et des tâches sur les objectifs clés de l’entreprise afin de réaliser des percées, c’est-à-dire
des innovations marquantes dans tel ou tel domaine.
• Adapter rapidement et efficacement les objectifs et activités de l’entreprise aux changements de la société, de l’environnement.
• Hoshin est le plus souvent mis en œuvre pour la conduite stratégique de percée pour piloter des actions d'amélioration ou régler des
problèmes.
• Hoshin est un outil à trois fonctions :
• la communication
• la planification
• le contrôle
• Un des points forts du Hoshin est sa capacité à traduire des objectifs qualitatifs, définis au plus haut niveau, en objectifs quantitatifs et plans
d'action.
• Il permet de focaliser de nombreuses ressources sur un nombre restreint d'actions prioritaires.
Cette méthode peut être utilisée dans la gestion de production pour améliorer, d'un point de vue assez large, un des points du triptyque
"Coûts, Délais, Qualité".
Chaque acteur concerné doit élaborer une stratégie pour atteindre l’objectif du niveau supérieur du déploiement.
Différents niveau d’alignement stratégique
La matrice X est
une représentation
graphique
• du Hoshin de l'entreprise. Elle
permet de valider la cohérence
de la déclinaison des objectifs
majeurs de l'entreprise avec les
objectifs stratégiques à 1 ou 2
ans, les indicateurs opérationnels
concrètement attendus et enfin
les plans d'action tactiques au
sein des équipes. Cette matrice
est très visuelle et offre une
vision panoramique de
l'alignement des priorités du top
management avec les plans
d'action terrain.
La matrice en X comprend quatre quadrants qui se 
parcourent dans le sens des aiguilles d'une montre en 
partant de la partie inférieure :
1. partie basse : les 3 à 5 objectifs stratégiques
2. partie gauche : les objectifs tactiques, à accomplir dans 
l'année
3. partie supérieure gauche : les moyens ou chantiers à 
accomplir pour atteindre les objectifs. Ce sont les leviers 
du changement.
4. partie supérieure droite : les équipes avec les leaders 
désignés pour les chantiers

Les trois premiers quadrants sont en principe fixes pour une 
entreprise donnée. Le dernier varie en fonction du 
département dans le cas d'une grande entreprise, ou des 
filiales dans un groupe, ou encore des établissements. 
Catch ball

• Un des moyens de
choisir les bons
objectifs, puis les
bons projets, c’est de
faire participer vos
employés. Ainsi, le
Hoshin Kanri repose
sur des échanges
fréquents entre les
différents niveaux de
l’organisation.
• Le rapport A3 lean sert à synthétiser les informations
essentielles au suivi d'un plan d'action. La taille de ce
Objectifs du document est toujours celle d'une feuille A3 et les
informations suivantes y figurent habituellement :
rapport A3 • objet du plan
présente • dates de début et de fin
l'essentiel du • date de mise à jour, responsable de la mise à jour
suivi d'un plan • lieu, service, département, usine...

d'action • liste des actions en cours


• titulaire de chaque action
• date de début et de fin de chaque action
• statut de l'avancement de l'action suivant le cycle
PDCA
• un espace pour les observations / difficultés
éventuelles
• Le tableau peut éventuellement être enrichi avec
d'autres éléments, comme une synthèse des risques
évalués sur le projet, une synthèse de l'avancement
sou forme texte, etc...