DERECHO ADMINISTRATIVO

DEFINICIÓN
REQUISITOS DE VALIDEZ
CARACTERISTICAS
CAUSALES DE NULIDAD
La actividad administrativa
Existen dos aspectos fundamentales que caracterizan
la administración:

- Lo jurídico de los actos.

- El aspecto técnico, que significa acción

práctica y de realización concreta, para que el
acto sea válido en cuanto a su contenido y
forma de la voluntad de la administración, se
expresa a través de una pluralidad de actos.
Hechos y actos administrativos

El hecho administrativo consiste en la ejecución material de las

decisiones que constituyen actos administrativos.
Ejemplo:
- La demolición de un muro o de una casa; ordenada
por autoridad administrativa por alguna razón de
interés publico.
- El retiro de los obstáculos que se oponían al libre
transito en una calle, etc.
- La inscripción de nulo en el libro actos
administrativos y desconocimiento de los derechos que
ese reconocía.
DEFINICIÓN

Luciano Parejo Alfonso

(Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad
Carlos III de Madrid - ESPAÑA)

ACTIVIDAD JURÍDICA
- Actos Administrativos
- Reglamentos
- Contratos
ACTIVIDAD MATERIAL
- Ejecución en hechos

ACTIVIDAD EXTERNA
- Declaraciones destinadas a producir efectos jurídicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de
una situación concreta, que se ejecutan fuera de la administración.

ACTIVIDAD INTERNA
- Declaraciones destinadas a producir efectos jurídicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de
una situación concreta en la misma administración.
Jesús González Pérez:
(Catedrático de Derecho Administrativo y académico de la Real Academia de
Ciencias Morales y Políticas – Madrid - ESPAÑA)

 La realización de la función administrativa exige una

serie de actos.

 El acto administrativo es una especie del acto

jurídico, es manifestación de la acción administrativa
Ramón Martín Mateo:

 Son aquellas declaraciones unilaterales, no

normativas, de la Administración, sometidas al
Derecho Administrativo.

 Es una conquista del Estado de derecho.

Roberto Dromi:

Las decisiones administrativas no se expresan

sólo a través de operaciones materiales, sino
también mediante declaraciones intelectuales de
origen unilateral o bilateral, de alcance individual o
general y de efectos directos o indirectos. Pero la
amplitud y extensión de las declaraciones
administrativas no siempre se entiende lo mismo
por acto administrativo.
Eduardo García Enterria y Tomás-Ramón
Fernández:

En un sentido amplio, acto administrativo es todo

acto jurídico dictado por la Administración sometido
al Derecho Administrativo. Pero ese concepto amplio
es desestimado en la doctrina y leyes a favor de un
concepto más estricto, excluyendo los reglamentos,
propios de la teoría de las fuentes y los actos
contractuales, propios de la teoría de los contratos
de administración.
Jesús González Pérez:

Como acto jurídico, es un hecho imputable a una

persona, quedando fuera hechos y operaciones
materiales y puede consistir en una declaración,
conducta o manifestación de voluntad, juicio,
conocimiento o deseo.

Como acto jurídico de la función administrativa,

procede de la Administración Pública
Duguit lo definió “como expresión de cada función
estatal: acto jurisdiccional, acto legislativo, acto
reglamentario y acto gubernamental”.

En Alemania, Mayer, lo concibió “como un acto que

decide la situación jurídica de un administrado en un
caso particular”.
“Acto administrativo es la declaración de voluntad, de
juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la
Administración en ejercicio de una potestad
administrativa distinta de la potestad reglamentaria”.

(Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón

Fernández).
“Es una declaración unilateral realizada en el
ejercicio de la función administrativa que produce
efectos jurídicos individuales en forma inmediata”.

(Agustín Gordillo)
 Toda declaración unilateral efectuada en el ejercicio
de la función administrativa, que produce efectos
jurídicos individuales en forma directa.

(Roberto Dromi)
 “El acto administrativo es una declaración,
entendiendo por tal un proceso de
exteriorización intelectual no material que toma
para su expresión y comprensión datos
simbólicos del lenguaje hablado o escrito y
signos convencionales. Se atiende
principalmente a la voluntad declarada, al
resultado jurídico objetivo, emanado de la
Administración con fuerza vinculante por imperio
de la ley”.

(Roberto Dromi)
El Dr. Christan Guzmán Napuri, señala que las solicitudes de interés
particular, cualquier administrado con capacidad jurídica, es decir,
capacidad de goce, tiene derecho a presentarse personalmente o
hacerse representar ante la autoridad administrativa, para solucionar
por escrito la satisfacción de su interés legítimo, obtener una
declaración, el reconocimiento y otorgamiento de una derecho, la
constancia de un hecho, ejercer una facultad o formular legítimamente
oposición. Agrega que esta facultad es de componente primigenio,
contenido esencial o nucleo petreo como lo señala la teoría
constitucional moderna, del derecho de petición del administrativa,
pues busca la satisfacción de intereses o necesidades específicas en
términos particulares por parte de los administrados. Es lo que el
Tribunal Constitucional denomina petición subjetiva, orientándola
fundamentalmente a la satisfacción de un derecho.
 El Dr. Juan Carlos Moron Urbina, señala que un acto administrativo
es valioso cuando ha sido emitido en conformidad con las normas
jurídicas previamente vigentes, ordenadoras de dicha actuación, y
consta de todos sus elementos esenciales establecidos en el
Artículo 3 de la LPAG 6, cuando estos requisitos no concurren la
voluntad expresada resulta invalida, a mayor abundancia, el Artículo
10 del acotado señala en forma explicita las causales de nulidad del
acto administrativo. los actos administrativos de trámite sirven para
calificar a todos aquellos actos instrumentales y preparatorios del
acto definitivo, comprendiendo un conjunto de decisiones
administrativas concatenadas dirigidas a preparar la materia y
dejarla expedita para la decisión final. A diferencia del acto definitivo
que posee una declaración de voluntad propiamente, los actos de
trámite contienen por lo general, declaraciones de conocimiento o de
juicio.
CLASIFICACION DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS

 Unilaterales
 Bilaterales
ACTO ADMINISTRATIVO UNILATERAL

.

 Genera efectos jurídicos específicos o particularres a los

administrados.

 Se excluye del concepto de acto administrativo a los

contratos, que tienen un régimen jurídico específico. La
declaración tiene que ser unilateral. Se desestima la idea
de los actos administrativos bilaterales; de ahí que el
contrato administrativo no sea un acto administrativo.
(Roberto Dromi)
ACTO ADMINISTRATIVO BILATERAL
 El acto administrativo, la emanación y contenido
de toda declaración depende de la voluntad de
dos sujetos de derecho: el Estado o ente público
no estatal y del administrado.
ACTO ADMINISTRATIVO
EFECTUADA EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA

 La función administrativa constituye la nota cualificadora del

derecho administrativo. Por ello no puede estar ausente del
concepto del acto administrativo, que es una de las formas
jurídicas por las que se expresa la voluntad estatal y pública
no estatal.
 El acto administrativo es dictado en ejercicio de la función
administrativa, sin importar qué órgano la ejerce. El acto
puede emanar de cualquier órgano estatal que actúe en
ejercicio de la función administrativa (ejecutivo, legislativo y
judicial), e incluso de entes públicos no estatales. (Roberto
Dromi)
PRODUCE EFECTOS JURÍDICOS

 Crea derechos u obligaciones para ambas partes: la

Administración y el administrado.

 Efectos jurídicos son directos, no subordinados a emanación

de acto posterior (dictamen, pericia, informe son actos
preparatorios).

 Produce efectos jurídicos subjetivos, concretos, de alcance

sólo individual, a diferencia reglamento, con efectos jurídicos
generales.

 Efectos jurídicos actuales, aunque sean futuros.

 Efectos primordialmente derecho público.

(Roberto Dromi)
ACTO ADMINISTRATIVO EN LEY PERUANA

 Uno de los cambios de visión más importantes

producidos en la nueva Ley de Procedimiento
Administrativo General, 27444, en comparación con sus
antecedentes nacionales, ha sido el nuevo tratamiento
jurídico para la relación acto administrativo y
procedimiento administrativo.

 La nueva Ley da al acto administrativo un tratamiento

independiente y equiparado al procedimiento
administrativo, siguiendo las más modernas corrientes
en la legislación comparada (Juan Carlos Morón Urbina)
Concepto de acto administrativo según la Ley del
Procedimiento Adminsativo General – Ley Nº 27444

 Son actos administrativos, las declaraciones de las

entidades que, en el marco de normas de derecho
público, están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses, obligaciones o
derechos de los administrados dentro de una
situación concreta.
No son actos administrativos:

 Los actos de administración interna de las entidades

destinados a organizar o hacer funcionar sus
propias actividades o servicios.

 Los comportamientos y actividades materiales de las

entidades.
Modalidades del acto administrativo

 Condición,
 Término, o
 Modo.

Siempre que sean compatibles con el ordenamiento

legal o cuando trate de asegurar cumplimiento fin
público.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
(Ramón Martín Mateo)
 Elemento Subjetivo: Sujeto Productor

 Elementos Objetivos:
1. Contenido
2. Presupuesto de hecho
3. Causa
4. Fin

 Elementos Formales:
1. Declaración
2. Notificación
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
(Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández)

 Subjetivos: Administración,Órgano, competencia,

investidura del titular del órgano.

 Objetivos: Presupuesto de hecho, fin causa,

motivo; la declaración y su contenido y objeto.

 Formales: Procedimiento y forma de

manifestación.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO:
(Juan Carlos Morón Urbina)

 Una Declaración de cualquiera de las entidades.

 Destinada a producir efectos jurídicos externos.
 Recae en derechos, intereses y obligaciones de
los administrados.
 En una situación concreta.
 En el marco del derecho público.
 Puede tener efectos individualizados o
individualizables.
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Las clasificaciones jurídicas suelen ser estrictamente

convencionales y carentes, por tanto, de contenido
científico estricto, a diferencia de otro tipo de
ciencias. La exposición de un elenco de actos
administrativos agrupados en diferentes criterios,
ofrece no el resultado de investigación científica
alguna, sino un catálogo de tipos de actos
administrativos, a cuya finalidad se reduce, pero
cuya utilidad puede ser, sin embargo, muy grande, al
permitir ofrecer una visión general del régimen
jurídico de numerosas categorías de actos
administrativos (Raúl Bocanegra)
CLASES ACTOS ADMINISTRATIVOS
(Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández)

 Actos decisorios externos y actos no decisorios.

 Actos resolutorios y de trámite.

 Actos favorables y de gravamen.

 Otros como: actos constitutivos y declarativos,

actos singulares o generales, actos colegiados o
monocráticos, actos de tracto instantáneo o
sucesivo, actos positivos y denegaciones, entre
otros.
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
(Juan Carlos Morón Urbina)
 Según sus destinatarios:
Actos generales - actos individuales

 Según su contenido:
- Actos terminales, definitivos o resolutivos
- Actos de trámite, preparatorios o del
procedimiento.
- Actos favorables o ampliatorios.
- Actos de gravamen y denegatorios
- Actos personales
- Actos reales
 Según la forma de exteriorización de la declaración:
Actos expresos – Actos tácitos e implícitos

 Según su Impugnabilidad:
Actos impugnables - Actos firmes
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
(Juan Carlos Morón Urbina)
 Según la incidencia en el contenido de
situaciones jurídicas:
Actos constitutivos y actos meramente
declarativos.

 Por su funcionabilidad en el procedimiento

administrativo:
Actos incoación – instrucción – ordenación -
intimidación – resolutivos – ejecución

 Según su forma de producción:

Actos individuales – en masa
 Según el órgano del que emana
Órgano unipersonal – colegiado

 Según el número de órganos intervinientes:

Simples – complejos

 Actos administrativos originarios y

confirmatorios
CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
a. Estabilidad
Tiene que ver sobre todo con la naturaleza de los derechos
adquiridos y con la presunción de legalidad que los rodea, en virtud
de la cual se considera que todo acto administrativo se legítimo en
principio, por que emana de las potestades de orden público que
tiene la administración pública que persigue el interés social,
colectivo.

b. Impugnabilidad
La presunción de legalidad es relativa, mientras no se demuestre su
invalidez lo que implica que pueden ser impugnados por vía
administrativa o por la judicial.
REQUISITO DE VALIDEZ

 COMPETENCIA
 OBJETO O CONTENIDO
 FINALIDAD
 MOTIVACION
 PROCEDIMIENTO REGULAR O DEBIDO
PROCEDIMIENTO
1. Competencia.- órgano facultado por materia,
territorio, grado, tiempo o cuantía. Colegiados
(sesión, quórum y deliberación).

2. Objeto o contenido.- que determine inequívocamente sus

efectos. lícito, preciso, posible física y jurídicamente,
y comprenda cuestiones surgidas de motivación.

3. Finalidad Pública.- De interés público.

4. Motivación.- En proporción al contenido y conforme al

ordenamiento jurídico.

5. Procedimiento regular.- Antes de su emisión, debe ser

conformado mediante cumplimiento procedimiento
administrativo previsto para su generación.
FORMA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
 Por escrito, salvo norma prevea otra forma, con
constancia de su existencia.

 Indicar fecha y lugar emisión, denominación órgano del

cual emana, nombre y firma de autoridad.

 Si se produce sistemas automatizados, debe conocerse

nombre y cargo de autoridad.

 Puede emplearse firma mecanizada o integrarse en un

solo documento bajo misma motivación actos de misma
naturaleza, siempre individualice administrados.
COMPETENCIA:
 En la definición de este elemento participan 2
factores:

1. Potestad o atribución conferida por norma expresa

al órgano u organismo a cargo de la función
publica.

2. Régimen de la persona o personas que revestidos

de funciones administrativas, representan al
órgano u organismo titular de la competencia
(Juan Carlos Morón)
OBJETO O CONTENIDO DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
 Aquello que decide, declara o certifica la autoridad.
 No admisible prohibido por norma, ni incompatible
situación hecho prevista. No impreciso, oscuro o
imposible realizar.
 No contravenga Constitución, ley, mandato judicial
firme; ni normas administrativas generales.
 Cuestiones planteadas por administrados y otras
apreciadas oficio, siempre que otorgue posibilidad
de exponer posición administrado (Ley 27444)
El objeto o contenido del acto administrativo debe
tener las siguientes características:
 Legalidad
 Precisión
 Posibilidad jurídica
 Posibilidad fáctica
 Congruencia con la motivación
(Juan Carlos Morón Urbina)
FINALIDAD PÚBLICA:
 El contenido de cada actuación pública debe
perseguir aquellas finalidades general y específica
que le corresponde dirigida al interés general.
Constituye vicio de nulidad por desviación del poder,
la inadecuación entre los móviles que inspiran la
actuación administrativa con el fin perseguido
(Juan Carlos Morón Urbina)
LA MOTIVACIÓN:
 Es elemento esencial de validez del acto administrativo,
y constituye un medio técnico de control del elemento
causal del acto administrativo. Por tal motivo, es requisito
de fondo. No es la afirmación de una fórmula
convencional, por el contrario, la motivación ha de ser
suficiente, esto es, ha de dar razón plena del proceso
lógico y jurídico que ha determinado la decisión.

(Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández)

Motivación del acto administrativo

 Expresa: HECHOS Y DERECHOS, que

justifica acto.

 Puede motivarse mediante declaración,

conformidad, fundamentos anteriores,
dictamen o informe de expediente, que se
identifique y sea integrante acto.
 No son admisibles exposición fórmulas
generales o vacías oscuras, vagas,
contradictorias o insuficientes
No requieren motivación:
 Decisiones mero trámite

 Procedente pedido administrado y acto no

perjudica derechos de terceros.

 Para gran cantidad de actos sustancialmente

iguales en que basta motivación única.
 PROCEDIMIENTO REGULAR:

En el derecho administrativo, la existencia del

procedimiento no sólo busca proteger la certeza de la
administración, sino que sirve de garantía a los
derechos de los administrados y a los intereses
públicos. Por ello, cuando la administración es llevada
al contencioso, le corresponde acreditar haber
seguido un procedimiento regular (Juan Carlos Morón
Urbina)
ACTO ADMINISTRATIVO
 VALIDEZ ACTO ADMINISTRATIVO

La VALIDEZ, no siempre coincide con EFICACIA.

ACTO ADMINISTRATIVO
VALIDEZ ACTO ADMINISTRATIVO

 Es válido acto administrativo dictado conforme al

ordenamiento jurídico.

RESUNCION DE VALIDEZ
 Todo acto administrativo se considera válido en
tanto su pretendida nulidad no sea declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional (Art. 8º y 9º
Ley 27444).
ACTO ADMINISTRATIVO
 Actos administrativos ilícitos no pierden la
cualidad de tales. Los vicios jurídicos tornan al
acto ilegítimo, inválido, antijurídico, pero no por
ello dejan de producir efectos jurídicos ni lo
privan de su condición. Puede tener un vicio
impugnable administrativa y judicialmente que
engendre responsabilidad extracontractual del
Estado por la producción de efectos
antijurídicos, sin dejar de ser acto administrativo
por esa circunstancia. (Roberto Dromi)
ACTO ADMINISTRATIVO
EFICACIA ACTO ADMINISTRATIVO

 La eficacia es la aptitud que poseen los actos

jurídicos para producir consecuencias de toda
clase que conforme a su naturaleza debe
producir, dando nacimiento, modificando,
extinguiendo, interpretando, o consolidando la
situación jurídica o derechos de los
administrados (Juan Carlos Morón Urbina)
ACTO ADMINISTRATIVO
EFICACIA ACTO ADMINISTRATIVO: 27444
 A partir de notificación legalmente realizada
 Desde fecha emisión si otorga beneficio al administrado,
salvo disposición diferente del mismo acto.

EFICACIA ANTICIPADA:
 Autoridad puede disponer en el mismo acto que tenga
eficacia anticipada a su emisión (más favorable
administrados, no lesione derechos fundamentales ni
intereses protegidos a terceros), es decir que la fecha
de su eficacia se retrotrae, supuesto hecho justificativo
para su adopción.
 También tienen eficacia anticipada la declaratoria de
nulidad y los actos que se dicten en enmienda.
ACTO ADMINISTRATIVO
EFICACIA ACTO ADMINISTRATIVO: 27444

 Notificación es de oficio

 Dispensa de notificación, si es emitido en presencia administrado, dejando constancia

en el expediente.

 Notificaciones siguen orden de prelación:

1. Personal a domicilio administrado o interesado.

2. Telegrama, correo certificado, telefax u otro que permita comprobar

fehacientemente acuse recibo y quien lo recibe, siempre solicitado expresamente.

3. Publicación Diario Oficial y mayor circulación nacional.

 No puede suplir la modalidad, bajo sanción nulidad notificación

 No necesaria prelación, si consignó dirección electrónica y da autorización expresa

notificación por este medio (DL 1029 del 24.06.08).
ACTO ADMINISTRATIVO
 Ejecutividad, propia de todo acto administrativo,
en tanto manifestación de potestad pública,
como es la de ser eficaz y constitutivo de las
situaciones jurídicas por él definidos desde el
momento mismo de la emisión
 Ejecutoriedad, de actos administrativos que
impongan una obligación (dar, hacer o no hacer)
a un administrado y puede permitir, llegado el
caso, su ejecución forzosa en caso de negativa
del administrado
 Ejecución forzosa, potestad administrativa de
realización material (José Antonio Tirado)
CARACTERISTICAS
 Presunción de validez o legalidad.

 Ejecutividad y ejecutoriedad, por potestad

de autotutela de la Administración Pública.

 Impugnabilidad, que permite revisión, en la

misma sede administrativa, de los actos
administrativos.
NULIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
-
1. Contravención a la Constitución, ley, y normas
reglamentarias.

2. Defecto u omisión de algún requisito validez, salvo

supuesto de conservación del acto.

3. Acto expreso o resulte por aprobación automática o

silencio administrativo positivo: adquiere facultades, o
derechos, contrarios orden jurídico, no cumple
requisitos, documentación o trámites esenciales.

4. Constitutivo infracción penal o consecuencia.

TRAMITE DE LA NULIDAD: 27444

 Los administrados plantean nulidad por medio de

recursos administrativos (Conc. Art. 207º 27444).

 Es conocida y declarada por autoridad superior de dictó

acto. Si es autoridad no sometida a subordinación
jerárquica, la declara la misma.

 Si se declara nulidad, se dispondrá conveniente para

hacer efectiva responsabilidad del emisor acto inválido.
NULIDAD DE OFICIO: 27444
 En casos antes enumerados, puede declararse de oficio,
aún actos firmes, siempre que agravien interés público.

 Sólo la declara el funcionario jerárquico superior al que

expidió acto. Si no esta sometida a subordinación
jerárquica, la declara el mismo funcionario.

 Facultad de la Administración para declarar nulidad de

oficio (vía administrativa), prescribe al año, a partir de la
fecha que el acto administrativo quedo consentido.

 En caso haya prescrito plazo, sólo procede demanda

nulidad ante Poder Judicial proceso contencioso
administrativo, dentro de 2 años desde fecha prescribió
facultad declararla sede administrativa.
 Los actos administrativos emitidos por consejos o
tribunales regidos por leyes especiales,
competentes para resolver controversias en última
instancia administrativa, sólo pueden ser objeto de
declaración de nulidad de oficio en sede
administrativa por el propio consejo o tribunal con el
acuerdo unánime de sus miembros. Esta atribución
sólo podrá ejercerse dentro del plazo de un año
contado desde la fecha en que el acto es notificado
al interesado.

 También procede que el titular de la Entidad

demande su nulidad en la vía de proceso
contencioso administrativo, siempre que la demanda
se interponga dentro de los tres años siguientes de
notificada la resolución emitida por el consejo o
tribunal.”
EFECTOS DE NULIDAD: 27444
 Declaración nulidad tiene efecto declarativo y
retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos
adquiridos buena fe por terceros.

 Los administrados no están obligados a su

cumplimiento y servidores públicos debe
oponerse a ejecución acto, fundando y
motivando negativa.

 En caso acto viciado consumado o sea

imposible retrotraer sus efectos, sólo da lugar a
la responsabilidad de quien dictó el acto y en su
caso, a la indemnización para el afectado.
EFECTOS DE NULIDAD: 27444
 Nulidad de acto sólo implica la sucesivos en
procedimiento, cuando estén vinculados a él.

 Nulidad parcial no alcanza a partes que resulten

independientes de parte nula, salvo que sea su
consecuencia, ni impide producción efectos para los
cuales pueda ser idóneo, salvo ley en contrario.

 Autoridad que la declara, dispone conservación de

actuaciones o trámites cuyo contenido hubiere
permanecido igual de no haberse incurrido en el
vicio.
CONSERVACION DEL ACTO: 27444
Cuando vicio no sea trascendente, prevalece
conservación del acto, procediéndose a enmienda
por propia autoridad emisora.

No obstante conservación acto, subsiste

responsabilidad quien emite acto viciado, salvo
enmienda sin pedido parte y antes ejecución.
Los vicios incurridos en ejecución acto
administrativo, o notificación a administrados, son
independientes de su validez.
BIBLIOGRAFIA
1. BOCANEGRA, Raúl. Lecciones sobre el acto administrativo,
Editorial Civitas, Madrid, 2002.
2. DROMI, Roberto. Derecho Administrativo, Lima, Gaceta Jurídica,
Lima, 2005
3. GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y RAMON FERNANDEZ, Tomás,
Curso de Derecho Administrativo, Tomo I, Palestra – Temis, Lima
– Bogotá, Versión latinonamericana en base a 12º ed, 2006
4. GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús. Manual de Procedimiento
Administrativo, Civitas Ediciones, Madrid, 2000.
5. GORDILLO, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo, Tomo 1,
Parte General, 6º ed, www.gordillo.com, Fundación de Derecho
Administrativo
6. MARTIN MATEO, Ramón, Manual de Derecho Administrativo,
Madrid, Trivium, 14º ed.
7. MORON URBINA, Juan Carlos. El Nuevo Régimen de los
Actos Administrativos, en Comentarios a la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Segunda Parte, Ara
Editores, Lima, 2003
8. MORON URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Segunda Parte,
Gaceta Jurídica, 3º Edición, Lima, 2004
9. PAREJO ALFONSO, Luciano. Manual de Derecho
Administrativo, 4º edición, Editorial Ariel, Barcelona, 1996
10.TIRADO, José Antonio. La ejecución forzosa de los actos
administrativos en la Ley 27444, en Comentarios a la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Segunda Parte, Ara
Editores, Lima, 2003