Presentacion - Normatividad y Salud - Itc

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION
Ing. Junior Vasquez Huacho

Accidentes de Trabajo y peligros potenciales
• Antes de la Construcción
• Durante la Construcción
• Después de la Construcción
EN BASE A EJEMPLOS
PLANEACION DE
CRITERIOS DE
LA OBRA
SEGURIDAD • Puertos
• Presas
• Taludes
DEFINICIONES • Movimiento de tierra
• Drenajes
• Seguridad
• Riesgo
• Seguro
• Impacto primario
• Impacto secundario
CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES SOBRE CONTAMINACION E IMPACTOS AMBIENTALES
2. EJEMPLOS DE IMPACTOS EN LAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO EN LA PRODUCCION DE ACCIDENTES Y

ENFERMEDADES DE TRABAJO
4. RESUMEN DE ESTUDIO SOBRE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
1.
ASPECTOS GENERALES SOBRE CONTAMINACION E IMPACTOS AMBIENTALES
1. ASPECTOS GENERALES 2. EJEMPLOS DE IMPACTOS 3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE 4. RESUMEN DE ESTUDIO
El impacto de las obras de construcción en la seguridad y

salud humanas
Durante la Seguridad e
construcción higiene
Internos
Impacto de las
Después de la
Obras de construcción Salud
construcción
Durante la
Externos construcción Contaminación
- salud
Después de la
construcción
NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

1. ASPECTOS GENERALES 2. EJEMPLOS DE IMPACTOS
INICIACION DEL 3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE 4. RESUMEN DE ESTUDIO
PROYECTO
Revisión de las distintas Revisión del proyecto

localizaciones posibles propuesto y alternativas
Seleccionar indicadores
ambientales
DESCRIPCION DEL
MEDIO FISICO: Evaluación
cuantitativa de los
indicadores a partir de
información ya recopilada
PROYECTO PROPUESTO
DESCRIPCION DEL
Y ALTERNATIVAS
Campaña de muestreo y
toma de datos
Comprobación de la validez
de la descripción
No válida
Válida
Finaliza la descripción del

medio
Transferencia a otros
miembros del equipo de
proyectos
Evaluación de los impactos
Proponer medidas
correctoras
PREPARAR IMFORME DE
E.I.A.
Análisis del paisaje por componentes estéticos. Esquema de ideas

RASGOS Y ELEMENTOS TERRITORIALES
ELEMENTOS PARAMETROS CONDICIONES
SUBRECURSOS
ESTETICOS OPERATIVOS GEOMORFOLOGIA AGUA VEGETACION VIDA SILVESTRE VARIABLES
Compatibilidad Forma Cuencas endorreicas Lagos Bosques Poblaciones de Dirección de la luz

del paisaje Linea Geología Ríos Montes Bajos aves
Color Barrancos Arroyos Matorrales Poblaciones de Movimiento
Textura Picos Riachuelos Plantaciones mamíferos Cambios diarios
Valles Rambles Cultivos Poblaciones de Cambios estacionales
Cumbres Estanques Pastos reptiles
CALIDAD Farallones Rápidos Zonas Aridas Poblaciones de Posición de
Crestas Cascadas Baldíos peces observación
VISUAL Dunas Pantanos Angulo de
DEL Desiertos Embalses observación
(Ejemplos). Distancia
PAISAJE (Ejemplos) . (Ejemplos) . (Ejemplos). Agudeza visual
( 90 %)
Escala y
contraste
Dominancia
especial
Elementos
singulares Presencia
Especies raras y
Distancias Posición
Cuencas endémicas
Visibilidad de observación.
visuales
Movimiento
elementos
singulares Presencia
CALIDAD Sonidos Cascadas y
Canto de pájaros Distancia
ACUSTICA placenteros cataratas
Ausencia de
ruidos Decibelios
Elementos
CALIDAD singulares
Dirección del viento
OLFATIVA Ausencia de
malos olores

1. ASPECTOS GENERALES 2. EJEMPLOS DE IMPACTOS Elementos
3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE 4. RESUMEN DE ESTUDIO
A B C D E F G H I TECNICAS
ELEMENTOS DEL MODELO o o o PROMEDIOS
o TORMENTA DE IDEAS
o o o LISTA DE CHEQUEO
A. DEFINICION DEL IMPACTO o AGRUPAMIENTO
o VALOR COMERCIAL
B. DETERMINACION DEL IMPACTO
o o o TECNICAS DE CONSENSO
C. ASIGNACION DEL IMPACTO o o VALORES CONSERVATIVOS
o o PRUEBAS DE CORRELACION
D. MEDICION DEL IMPACTO o o o o o ANALISIS COSTO / BENEFICIO
o o o AJUSTE DE CURVAS A PARTIR DE COTAS
E. TRANSFORMACION DE ESCALA o ARBOL DE DECISIONES
F. ORDENAMIENTO DE RANGOS / PONDERACION o o o o o o TECNICA DELPHI
o NIVEL DE DEMANDA
G. INTEGRACION DEL IMPACTO o DIFERENCIACION
o o o o o o MEDICION DIRECTA
H. SENSIBILIDAD / VALIDACION o FLUJO DE EFECTIVO DESCONTADO
o DOMINANCIA
I. TRATAMIENTO DE INCERTIDUMBRE
o EQUIVALENCIA
o VALOR ESPERADO
o o o o o o o o o JUICIO EXPERTO
o o ANALISIS DE FACTORES
o DIAGRAMA DE FLUJO
o o CONJUNTOS BORROSOS (DIFUSOS)
o JUEGOS
o o ESTRUCTURA DE METAS
o o VALOR ATRIBUIDO
o o o o o o INDICES E INDICADORES
o CURVA DE INDIFERENCIA
o TEORIA DE CELDILLAS
o RANGOS LEXICOGRAFICOS
o ANALISIS LINGUISTICOS
o MAPAS
o MATRICES DE LOCALIZACION
o MATRICES DE IMPACTO CRUZADO
o MATRICES DE META
o MATRICES DE UTILIDAD
o o o o MATRICES DE CAUSA / EFECTO

Aspectos de contaminación en las obras de Ingeniería Civil

No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en sí,
sino en las grandes obras de ingeniería ya una vez terminadas
y en la fase constructiva.
Las grandes obras de ingeniería causan impactos en la salud a
través de:
 Agotamiento de los recursos

 Contaminación biológica
 Contaminación química
 Perturbación del medio físico
 Deterioro social

Conceptos Fundamentales:
 Seguridad. Grado de aceptabilidad del riesgo.
 Riesgo. La medida de la probabilidad y gravedad del daño que podría inflingirse

a la salud del hombre.
ECUACIÓN DEL RIESGO
R = Riesgo
R= P x V x Va
P = Peligro: Eminencia de un riesgo (Probabilidad)
V = Vulnerabilidad: % de cosas u objetos que pueden ser afectados
Va = Valor afectado: Incluye vidas humanas + Bienes + Infraestructura
Productiva
Calidad de una decisión (Cd) = depende de la Calidad de la información

Cd = Ci x G
(Ci) y del Grado de aceptación (G) de las personas encargadas de
llevarlas a cabo

Etapas de construcción
ACTIVIDADES EFECTOS
1. Limpieza de terreno 1.1 Destrucción de habitats
(desmonte) 1.2 Alteraciones al drenaje natural
1.3 Reducción de especies
2. Explotación de bancos de 2.1 Destrucción de habitats
material 2.2 Incremento de la erosión
3. Expropiación de terrenos 3.1 Descontento social
4. Reacomodo de la población 4.1 Cambios de estilo de vida
5. Dragados 5.1 Alteraciones en la fauna

5.2 Alteraciones en la calidad del agua
6. Caminos de acceso y vías 6.1 Alteraciones al drenaje
férreas 6.2 creación de empleos
6.3 Destrucción de vegetación
6.4 Asentamientos irregulares

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales en la Etapa de

Operación y Mantenimiento en el Puerto Industrial de Altamira, Tamps.
EFECTOS EFECTOS
ACTIVIDADES IMPACTOS AMBIENTALES
ADVERSOS BENEFICOS
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
1.- OPERACIONES INDUSTRIALES 1.1.- Alteraciones en la calidad del aire. x

1.2.- Accidentes. x
1.3.- Incremento de tráfico terrestre. x x
1.4.- Creación de empleos. x
2.- VERTIDO DE DESECHOS LIQUIDOS 2.1.- Alteraciones en la calidad del agua. x
2.2.- Alteraciones a la flora y fauna. x
3.- LINEAS DE CONDUCCION 3.1.- Accidentes. x
4.- DESECHOS SOLIDOS 4.1.- Alteraciones al suelo. x
4.2.- Daños a la salud. x
4.3.- Cambios a la estética. x
5.- TRAFICO MARITIMO 5.1.- Riesgos por accidentes. x
5.2.- Vertido de desechos y lastres x
6.- OPERACIONES CON MERCANCIAS 6.1.- Fallas de operación. x
6.2.- Incremento de polvos. x
6.3.- Creación de empleos. x

Organización general del modelo VRM*
PAISAJE REGIONAL
OBSERVADORES
RECURSOS VISUALES
EXPOSICION DEL SENSIBILIDAD DEL

OBSERVADOR OBSERVADOR
CARÁCTER CALIDAD
VISUAL VISUAL
RESPUESTA DEL OBSERVADOR

CAMBIOS EN LOS RECURSOS
IMPACTO VISUAL
* Visual Resources Management (BLAIR et al, 1979) Método desarrollado para la Federal Highway Administration
de E.E.U.U.

Las líneas fundamentales de investigación del

riesgo son:
 Definir las condiciones de

exposición
 Identificar los efectos adversos
 Relacionar exposición con efecto
 Estimar el riesgo global

Las líneas fundamentales de investigación del

riesgo.
1) Quién habrá de exponerse.
2) A qué.
Definir las condiciones 3) En qué forma.
de exposición
4) Durante cuánto tiempo.
5) Intensamente durante un momento o
poco a poco durante mucho tiempo.
1) En qué reside la amenaza.

Identificación de efectos 2) Qué efectos para la salud debemos vigilar.
adversos 3) Qué investigación sobre accidentes y
enfermedades deben hacerse.

Impactos
Impacto Primario
Es el efecto producido por una estructura
lineal.
Impacto Secundario
Se presenta después, debido al desfase
entre el impacto y el efecto.

Las líneas fundamentales de investigación del riesgo
Relación exposición–efecto
EFECTO
EXPOSICIÓN
Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mínima la exposición al riesgo.

Las líneas fundamentales de investigación del riesgo
Estimar los riesgos globales
Se obtienen estimaciones globales de riesgo

para los individuos y para la sociedad.
Muchas de nuestras decisiones sobre

seguridad, eran erróneas a medida que
avanzan los conocimientos científicos.

2.
EJEMPLOS DE IMPACTOS EN LAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
Ejemplos de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil






















3.
IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO EN LA PRODUCCION DE
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO
Impacto del Medio Ambiente del Trabajo en la

producción de accidentes y enfermedades de trabajo
• Agentes físicos
• Agentes químicos
• Agentes biológicos
• Agentes psicológicos


• Ruido
• Agentes físicos • Ventilación
• Iluminación
• Vibraciones (martillos neumáticos)
• Temperatura ( 100% - 26oC;
25% - 31oC)
• Presión (obras marítimas,
rompeolas)
• Radiación

• Humos (vapor de agua, partículas

• Agentes químicos de carbón)
• Polvos (partículas de tierra en
suspensión)
• Gases (elementos químicos en
estado gaseoso)
• Vapores compuestos: composición
de 2 o más de los anteriores


• Bacterias
Construcción
• Agentes biológicos • Virus
de grandes
• Parásitos presas
• Hongos


Factores mentales y emocionales,

• Agentes psicológicos ejercen influencia en probabilidad de
sufrir lesiones.
• Grado de inteligencia
PERCEPCION
• Edad
• Experiencia, fatiga,
REACCION estado civil, stress,
tensión nerviosa

Medicina del Trabajo

Bernardo Ramazzinni
1633 – 1714
Individualizó las patologías del Trabajo CAUSA EFECTO
REVOLUCION INDUSTRIAL
MEDICINA DEL TRABAJO
SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Epoca colonial
1680 Carlos II Mitad del Salario
Art. 123
Primeras leyes del Trabajo
1914 Yuc., Jal., Chih., Ver. Fracciones XIV, XV
Congreso para expedir

1919 L.F.T.
1931 L.F.T.

PRIMERA ETAPA
Protección de Instalaciones
1867 Causa de Orden Técnico
y Dispositivos
SEGUNDA ETAPA
Problema de la Ley de predisposición
1916
accidentabilidad labora individual al accidente
muestreo
TERCERA ETAPA
El hombre como miembro Actitud distinta
1950 – 1975 de una colectividad y como Factores psico-sociales
grupo psico-técnicos

Factor Técnico
Seguridad e
Higiene en el
Trabajo
Aptitud
Factor Humano
Actitud

No se le ha instruido
• No sabe
No es mi trabajo
• Acto inseguro Físicamente
• No puede No tiene equipo
No le gusta el trabajo
• No quiere Equipo inadecuado
• Diseño inseguro
• Condición • Construcción insegura
insegura • Operación insegura

• Falta de mantenimiento

4.
RESUMEN DE ESTUDIO SOBRE SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCION
Procesamiento Mecánico
1. ¿Se cuenta con un Area Administrativa a cargo de la
seguridad general de las obras de la empresa?
35 34
30
25 19
20
15
10
5 0
0
SI NO NO
CONTESTARON Total: 53
La mayoría de las personas argumentan contar con esta área, aunque se deduce
que su existencia es de manera informal.

2. Dentro de las funciones principales del Area
Administrativa, se encuentran:
Formular políticas generales sobre 19

seguridad e higiene
Realiza actividades periódicas de 19

supervisión de los elementos de seguridad e
higiene
Elabora el plan de seguridad para las obras 17
TOTAL 55
Las funciones de mayor frecuencia son aquellas que pueden justificarse con procedimientos
verbales. Respecto al plan de Seguridad sólo las empresas de caso de excepción, lo
comprobaron.
3. ¿Existe un reglamento de Seguridad e Higiene en las
obras?
30 30
25 21
20
15
10
5 2
0
SI NO NO Total: 53
CONTESTARON
En los reglamentos recopilados, se encontraron 4 con un nivel importante de

detalle; el resto son demasiado generales y la gran mayoría no se pudieron
obtener.
4. Los medios de comunicación de mayor frecuencia en
materia de Seguridad e Higiene en las obras son:
Reuniones entre los responsables 32
Circulares y escritos 23
Tableros y escritos 22
Pláticas con especialistas 18
TOTAL 95
Se obtuvo un alto porcentaje respecto a las acciones concretas como son

circulares, tableros y pláticas con especialistas.

5. ¿Existen programas establecidos que capaciten al
personal en seguridad e higiene?
30 27
25 21
20
15
10
5
5
0
SI NO NO
CONTESTARON Total: 53
Se percibió que el encuestado entendió que los cursos de capacitación de su

empresa incluyen directa o indirectamente aspectos que influyen en la seguridad e
higiene.
6. ¿Existe un presupuesto específico de seguridad e
higiene?
35 35
30
25
20
15 10
8
10
5
0
SI NO NO
Total: 45
CONTESTARON
Con esta pregunta, se comprueba el hecho de que en varias empresas, la

seguridad aún no ha adquirido la importancia debida que le amerite un
presupuesto específico.
7. ¿Se cuenta con un reporte concentrado de accidentes de
obra?
30 27 23
25
20
15
10 3
5
0
SI NO NO
Total: 53
CONTESTARON
A pesar del alto índice de respuestas positivas en este punto, no fue posible
obtener el soporte debido, argumentando la confidencialidad de la información en
varios casos.
8. Los tipos de accidente de mayor frecuencia fueron:
Heridas en las manos y pies 11
Caída de materiales 7
Caída de personas al mismo nivel 7
TOTAL 25
Esta es una confirmación de los principales riesgos presentes en una obra,

identificados en la revisión documental inicial de la presente investigación.

9. Los actos y condiciones inseguras reportados con mayor
frecuencia fueron debidos a:
Descuido, distracción 18
Imprudencia en la operación 5
Prisa en la ejecución 5
TOTAL 28
Las causas mencionadas señalan como responsable principal-mente al trabajador,

entendiéndose que el mando medio y superior de la empresa, evaden toda
responsabilidad.

10. ¿Existen programas establecidos que capaciten al
personal en seguridad e higiene del trabajo?
30 27
25 21
20
15
10
5
5
0
SI NO NO CONTESTARON Total: 53
Se percibe el desconocimiento de programas específicos de capacitación.

11. ¿Existe un reporte o expediente que concentre las
incapacidades por enfermedad?
40 38
35
30
25
20
15
10 6
9
5
0
SI NO NO CONTESTARON
Total: 53
A pesar del alto porcentaje de respuestas positivas, la gran mayoría de las
empresas, excepto los casos de excepción, no comprobaron la existencia del del
reporte.
12. ¿Se lleva a cabo algún estudio en relación a la
seguridad e higiene en la obra?
40 37
35
30
25
20
15 11
10 5
5
0
Total: 53
Esta pregunta se enfocó a aspectos más concretos sobre la seguridad e higiene; lo
cual, se vio reflejado en el bajo porcentaje de respuestas positivas.

13. ¿Se cuenta con un reporte concentrado de accidentes
en obra?
30 27 23
25
20
15
10
3
5
0
Total: 53
Las funciones de mayor frecuencia son aquellas que pueden justificarse con procedimientos
verbales. Respecto al plan de Seguridad sólo las empresas de caso de excepción, lo
comprobaron.

14. ¿Existen medios de comunicación de las medidas de
seguridad en la obra?
40
35 37
30
25
20
15 10
10 6
5
0
SI NO NO CONTESTARON Total: 53
Los principales medios de comunicación que fueron mencionados, son las

circulares, los tableros y las reuniones.
15. Indique la frecuencia de los accidentes por la actividad
en la que ocurrieron:
Andamios y circulaciones 10
Acarreos 9
Cimbras y descimbrados 7
Elevaciones y oper. de transp. de mat. en alturas 6
Operaciones con elementos estructurales de acero 6
TOTAL 38
Las actividades con maquinaria y la elaboración y colocación de concreto

hidráulico, son las actividades que no se mencionaron con tanta frecuencia con
accidentes, aunque se habían detectado en la revisión documental.

16. Indique los actos y condiciones inseguras y sus
frecuencias:
Carencia de elementos ext. De seguridad para 4

operar maquinaria
Condiciones desfavorables de las áreas de 4
circulación
Falta de capacitación en prácticas seguras 4
Carencia de EPU’S 3
Rotura de algún elemento por causa oculta 2
TOTAL 17
Los actos y condiciones inseguras que son responsabilidad del mando medio y
directivo no obtuvieron una frecuencia representativa.

Representación gráfica de la evaluación

POR ESPECIALIDAD DE LA OBRA.
Desempeño
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
da
es
l
a
e
l
s
s
ta
ria
..
..
io
tre
bl
ric
en
on
.
pi
y.
ar
qu
ta
st
ct
s
os
ivi
i
du
po
V
rre
s
ac
tro
lé
io
H
V
In
oe
te
al
pe
ua
ic
rv
st
o
rm
s
ag
ci
se
y
In
ía
Te
fi
ón
V
de
di
,
as
i
E
ac
ed
in
in
R
fic
ef
O
R Especialidad
La obra industrial, la construcción de termoeléctricos, refinerías y hospitales, reflejaron las mayores

calificaciones en lo que se refiere a su desempeño en seguridad e higiene. Las obras de instalaciones,
varios y vivienda mostraron los menores porcentajes.


POR TAMAÑO DE LA OBRA.
8
Desempeño
0
Gigante Grande Mediana Pequeña
Tamaño
Las empresas grandes y gigantes son aquellas que reflejan mayor actividad en lo que se refiere a la
seguridad e higiene. Las pequeñas muestran pocas medidas al respecto.


POR TIPO DE CLIENTE.
Desempeño
8
6
4
2
0 ex
al
a
s
S
tra
C
ad
ip
S
em
S
IM
ic
O
riv
un
P
P
M
Cliente
El papel del cliente es un factor de gran importancia dentro de la aplicación de medidas relacionadas a la
seguridad e higiene en las obras.

Productividad
FUNDACION DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION
NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

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1. ASPECTOS GENERALES SOBRE CONTAMINACION E IMPACTOS AMBIENTALES

2. EJEMPLOS DE IMPACTOS EN LAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL

3. IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO EN LA PRODUCCION DE ACCIDENTES Y

4. RESUMEN DE ESTUDIO SOBRE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

El impacto de las obras de construcción en la seguridad y

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Revisión de las distintas Revisión del proyecto

Finaliza la descripción del

Evaluación de los impactos

Análisis del paisaje por componentes estéticos. Esquema de ideas

Compatibilidad Forma Cuencas endorreicas Lagos Bosques Poblaciones de Dirección de la luz

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Aspectos de contaminación en las obras de Ingeniería Civil

 Agotamiento de los recursos

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 Riesgo. La medida de la probabilidad y gravedad del daño que podría inflingirse

Calidad de una decisión (Cd) = depende de la Calidad de la información

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4. Reacomodo de la población 4.1 Cambios de estilo de vida

5. Dragados 5.1 Alteraciones en la fauna

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Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales en la Etapa de

1.- OPERACIONES INDUSTRIALES 1.1.- Alteraciones en la calidad del aire. x

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Organización general del modelo VRM*

EXPOSICION DEL SENSIBILIDAD DEL

RESPUESTA DEL OBSERVADOR

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Las líneas fundamentales de investigación del

 Definir las condiciones de

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Las líneas fundamentales de investigación del

1) En qué reside la amenaza.

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

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Las líneas fundamentales de investigación del riesgo

Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mínima la exposición al riesgo.

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Las líneas fundamentales de investigación del riesgo

Estimar los riesgos globales

Se obtienen estimaciones globales de riesgo

Muchas de nuestras decisiones sobre

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

Ejemplos de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

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Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

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Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

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Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil

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Ejemplo de Impactos en las Obras de Ingeniería Civil