Objectifs de l’ÉIE

L’ÉIE permet :

 de modifier et d’améliorer le concept

 de garantir l’utilisation efficace des

ressources

 d’étendre les aspects sociaux

 d’identifier des impacts et mesures clés afin

de les atténuer

 d’informer le public de la prise de décision

et des conditions fixées

 d’éviter des dommages graves et

irréversibles pour l’environnement

 de protéger la santé et la sécurité de

l’homme

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 1

 Impacts environnementaux

 type et nature

 ampleur

 étendue

 timing

 durée

 incertitude

 réversibilité

 importance

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 2

 Intégration dans l’EIE

Le processus d’ÉIE traite les effets

environnementaux suivants :

 biophysique et utilisation des

ressources

 sociaux et culturels

 santé et sécurité

 économiques et fiscaux

 paysage et visuel

 droits et traditions des populations

indigènes

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 3

 National Environmental Policy Act
USA
(promulguée en 1970)

La NEPA stipulait :
 l’intégration de valeurs environnementales
dans la prise de décision
 l’utilisation d’une approche systématique
et interdisciplinaire
 Une déclaration détaillée :
- de l’impact environnemental de la
proposition
- des effets défavorables inévitables
- des alternatives à l’action
proposée
 La communication de la déclaration au
public.

Ce processus est connu sous le nom

d’Évaluation de l’impact sur l’environnement

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 4

 Évolution de l’ÉIE

 début des années 1970 —

développement initial

 des années 1970 aux années 1980 —

élargissement de la portée

 du milieu à la fin des années 1980 —

renforcement du processus et
intégration de la politique

 milieu des années 1990 — vers le

développement durable (ÉES,
biodiversité)

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 5

 ÉIE—Trois valeurs-clés

 intégrité – le processus d’ÉIE respectera

les normes fixées

 utilité – le processus d’ÉIE fournira des

informations crédibles et équilibrées
pour la prise de décision

 durabilité – le processus d’ÉIE

débouchera sur des mesures de
protection de l’environnement

Source: Sadler, 1996

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 6

 ÉIE — Principes directeurs

Le processus d’ÉIE doit être :

 raisonné – réaliser ses objectifs

 ciblé – se concentrer sur les effets
essentiels
 adaptable – réagir aux problèmes et
réalités
 participatif – permettre une
participation intégrale du public
 transparent – clair et compréhensible

Source: Sadler, 1996; IAIA/IEMA 1999

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 7

 ÉIE — Principes directeurs
(Suite)

 rigoureux – recourir à la meilleure

méthodologie applicable
 pratique – établir des mesures
d’atténuation efficaces
 crédible – se dérouler avec objectivité
et professionnalisme
 efficace – limiter les coûts pour les
porteurs de projets

Source : Sadler, 1996 ; IAIA/IEMA 1999

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 8

 Principes-clés des bonnes
pratiques de l’ÉIE

L’ÉIE doit :
 s’appliquer à toutes les propositions aux
impacts significatifs
 démarrer dès les premières phases du
cycle du projet
 traiter les impacts pertinents sur
l’environnement, la société et la santé
 identifier les avis du public et en tenir
compte
 donner lieu à une déclaration des
impacts et des mesures d’atténuation
 faciliter une prise de décision
circonstanciée et la fixation de
conditions

Source: Sadler, 1996

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 9

 Organigramme d’un
processus d’ÉIE général

Identification
du projet

Étude préalable

EIE nécessaire Etude environnementale Pas d’EIE

préalable

Définition du champ de l’étude d’impact

*Implication du public

Analyse d’impact

Atténuation et gestion des impacts *C’est généralement à ces stades qu’intervient l’implication du public. Mais
elle peut intervenir à n’importe quelle autre étape de l’EIE.

Rapport d’EIE

Contrôle
*Implication du public

Nouvelle décision

Modification Décision

Rejet Approbation Les informations sur

cette procédure peuvent servir pour
améliorer les EIE futures

Suivi et mise en oeuvre

Manuel de formation PNUE

Thème 1 Diapo 10
 Le processus d'EIE

Composantes du processus d’ÉIE :

 étude préalable – décider s’il convient
d’appliquer une ÉIE et à quel niveau

 définition du champ de l’étude d’impact –

identifier les problèmes importants et
préparer les termes de référence

 analyse de l’impact – prévoir les effets

d’une proposition et évaluer leur ampleur

 atténuation - prendre des mesures pour

empêcher, atténuer ou compenser des
impacts

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 11

 Le processus d'ÉIE
(Suite)

 reporting – préparer les informations

nécessaires à la prise de décision

 contrôle – vérifier la qualité du rapport

d’ÉIE

 prise de décision - approuver (ou

rejeter) la proposition et fixer les
conditions

 suivi – contrôler, gérer et effectuer

l’audit des impacts de la mise en
œuvre d’un projet

 participation du public - informer et

consulter des parties prenantes

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 12

 Avantages de l’ÉIE :

 concept sain et durable sur le plan

environnemental

 meilleure conformité aux normes

 économies de coûts d’investissement

et d’exploitation

 temps et coûts d’approbation réduits

 acceptation accrue du projet

 meilleure protection de
l’environnement et de la santé humaine

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 13

 Causes des retards dans
l’exécution de l’ÉIE :

 l’ÉIE a commencé trop tard dans le

cycle du projet

 l’ébauche des termes de référence est

médiocre

 la gestion de l’ÉIE ne respecte pas le

calendrier

 le rapport d’ÉIE est inadéquat et

nécessite une mise à jour

 les données techniques sont

manquantes

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 14

 Garantie de l’équité dans
processus d'ÉIE

 enregistrer les noms de conseillers et

les termes de référence

 citer les conseillers et leur savoir-faire

dans le rapport d’ÉIE

 intégrer les termes de référence dans le

rapport d’ÉIE

 mettre les rapports d’ÉIE à la disposition

du public

 publier des listes d’études préalables et

de décisions finales accompagnées
des conditions d’approbation

Manuel de formation PNUE Thème 1 Diapo 15