Medidas Cautelares Personales - Pablo Sanchez

MEDIDAS COERCITIVAS
PERSONALES
Dr. Pablo Sánchez Velarde

Profesor de Derecho Procesal Penal
LA LIBERTAD PERSONAL Y LA MEDIDA
COERITIVA PERSONAL
 La libertad personal se erige como uno de los

derechos fundamentales de mayor valor, la cual
se consagra en el artículo 2.24 de la Constitución
Política del Estado.
 Lo único que autoriza la medida cautelar de tipo

personal es la “necesidad de garantizar la
sujeción de una persona al proceso penal”
2 Dr. Pablo Sánchez Velarde

MEDIDAS COERCITIVAS PERSONALES
II. LOS PRINCIPIOS RECTORES
 Las medidas coercitivas o cautelares se rigen por

determinados principios que nacen de la Constitución y los
Convenios o Pactos Internacionales relacionados con los
derechos fundamentales de la persona.
 Principio de excepcionalidad.
 Principio de Proporcionalidad.
 Principio de Provisionalidad.
 Principio de Taxatividad.
 Principio de suficiencia probatoria.
 Principio de motivación de la resolución.
 Principio de Judicialidad.
 Principio de Reformabilidad o variabilidad.

 Principio de excepcionalidad
Se aplican cuando fuera absolutamente indispensable para los fines
del proceso penal
 Principio de Proporcionalidad
Debe guardar proporcionalidad con el peligro procesal existente.
 Principio de Provisionalidad
Estas medidas sólo se sujetan a la regla rebus sic stantibus. Se
aplican por el tiempo estrictamente necesario para alcanzar sus
fines y en todo caso, hasta alcanzar los fines del proceso; no son
medidas definitivas sino provisionales
 Principio de Taxatividad
Sólo se pueden aplicar las que se encuentran reguladas en la ley
procesal.

 Principio de suficiencia probatoria

Su adopción se decide con sustentación de elementos probatorios
vinculadas principalmente el peligro de fuga o de entorpecimiento u
obstaculización de la actividad probatoria.
 Principio de motivación de la resolución

La motivación de las resoluciones judiciales es una exigencia
constitucional
 Principio de Judicialidad
Las medidas de coerción sólo son dictadas por el órgano jurisdiccional, a
pedido del Fiscal o las partes, antes del proceso y durante el mismo.
 Principio de Reformabilidad o variabilidad

La medida de coerción puede ser objeto de modificación por la
autoridad jurisdiccional sea a pedido del fiscal o las partes o de oficio
por el mismo juez, cuando a) varíen los supuestos que motivaron su
imposición; y b) por desobediencia a los mandatos judiciales.
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
III. PRESUPUESTOS
III.1 Presupuestos materiales.
 Existen dos presupuestos que la doctrina reconoce y que son

de suma utilidad para marcar los lineamientos básicos en la
adopción de las medidas coercitivas o cautelares:
 El periculum in mora o peligro en la demora, y que

radica en el peligro procesal: fuga del procesado,
ocultación personal, entorpecimiento de la prueba,
ocultamiento de sus bienes, etc.
 El fumus bonis iuris, que es la razonada atribución del
hecho punible a una persona y que, al igual que el
primer supuesto, se debe de sustentar en suficientes
elementos de convicción.
III. PRESUPUESTOS
III.2 Presupuestos formales.
 Podemos sintetizar las características formales

de todas las medidas de coerción: resolución
judicial mediante auto motivado, la descripción
breve de los hechos, la finalidad específica de
la medida, los elementos de convicción
(prueba) que lo sustenta y el tiempo de
duración de la medida.

IV. CLASIFICACIÓN
Las medidas de cautelares personales estipuladas

en la regulación del nuevo código son:
 La detención.
 La prisión preventiva.
 La comparecencia.
 La detención domiciliaria.
 La internación preventiva
 El impedimento de salida.
 La suspensión preventiva de derechos.

LA DETENCIÓN
1. Características:
 Este tipo de privación de libertad ambulatoria,

posee las siguientes características:
a) Es de corta duración;
b) con fines de investigación preliminar;
c) no esta dirigida a garantizar la futura
ejecución de la pena, por lo que puede
catalogarse como una medida precautelar.
 El Código establece los siguientes tipos de

detención: a) detención policial, b) arresto
ciudadano, c) detención preliminar judicial.

LA DETENCIÓN
a) La Detención Policial (modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 29372, publicada el 09/06/2009)
“Artículo 259*.- Detención policial
1. La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien

sorprenda en flagrante delito.
2. Existe flagrancia cuando la realización de un hecho punible es
actual y en esa circunstancia, el autor es descubierto o cuando es
perseguido y capturado inmediatamente después de haber realizado
el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que
revelan que acaba de ejecutarlo.
3. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena
no mayor de dos años de privación de libertad, luego de los
interrogatorios de identificación y demás actos de investigación
urgentes, puede ordenarse una medida menos restrictiva o su
libertad.”
* vigente en todo el país

LA DETENCIÓN
b) El arresto ciudadano*
 El arresto ciudadano o detención por particulares

constituye una facultad que asiste a todo ciudadano a
privar de la libertad deambulatoria a otro, en los casos de
delito flagrante con la obligación de poner al detenido a
disposición de la autoridad policial. El arresto ciudadano
se caracteriza: a) por tratarse de una privación de la
libertad practicada por un ciudadano; b) por constituir una
facultad, es decir, el ciudadano no está obligado a realizar
tal arresto; y c) porque procede solo en caso de delito
flagrante.
* Vigente en todo el país, según LEY Nº 29372

LA DETENCIÓN
b) El arresto ciudadano. Requisitos.
 Que el arresto se produzca por un (os) ciudadano(s).

 Esta forma de detención es facultativa, a diferencia de la
policía que en estos casos (flagrancia) resulta ser
obligatoria.
 Debe tratarse de un caso de flagrante delito, en la forma
que el artículo 259 prevé.
 La persona arrestada debe ser entregada inmediatamente,
junto con los objetos vinculados con el delito, a la
autoridad policial más cercana.
 La policía debe elaborar un acta donde conste la entrega y
las circunstancias de la intervención.
 Esta facultad concedida al ciudadano no autoriza a
mantener a la persona arrestada privada de su libertad,
pues podría incurrir en la comisión de delito.
LA DETENCIÓN
c) Detención Preliminar por mandato

Judicial
Fuera de los casos de flagrancia, la

Constitución autoriza la detención de una
persona por mandato motivado del Juez,
sea en fase de investigación preliminar o
preparatoria. La detención preliminar
judicial es aquella que se produce durante
dicha fase procesal en casos especiales,
pero por mandato judicial y a sólo solicitud
del Fiscal.
LA DETENCIÓN
c) Detención Preliminar por mandato Judicial
De acuerdo con el art. 261 del código procesal el Juez

de la Investigación Preparatoria dictará auto
motivado cuando:
1) fuera de caso de flagrancia, se trate de delito que

es sancionado con pena privativa superior a cuatro
años y pueda existir posibilidad de fuga;
2) el imputado es sorprendido en flagrante delito
pero logre evitar la detención; y
3) cuando el detenido se fugara de un centro de
detención preliminar.

LA DETENCIÓN
2. Convalidación de la detención preliminar
 El Código establece la posibilidad de que cumplida la

detención de 24 horas, se pueda ampliar la misma
por siete días naturales más, si el Fiscal considera
que subsisten las razones que determinaron la
detención, solicitará, motivadamente, al Juez de la
Investigación Preparatoria que dicte auto de
convalidación de la detención por el término
adicional.
 El Juez, previa audiencia con el fiscal, el imputado y
su defensor, resolverá en tal sentido u ordenará la
libertad del imputado. Vencido el plazo señalado, el
imputado será puesto a disposición del juez a fin de
que dicte prisión preventiva o comparecencia (art.
266.4).
LA DETENCIÓN
3. La detención preliminar incomunicada
 El código también regula la incomunicación de la persona

detenida preliminarmente
Características:
 La incomunicación se solicitará y aplicará en los delitos

considerados expresamente y aquellos graves.
 El pedido de incomunicación lo formula el Fiscal al Juez
de la Investigación Preparatoria.
 La medida debe ser indispensable para el esclarecimiento
de los hechos.
 La medida de incomunicación tiene plazo y es no mayor a
diez días.
LA PRISIÓN PREVENTIVA
1. DEFINICIÓN
 Se trata de la medida cautelar de mayor gravedad

en el proceso penal pues importa la privación de
la liberta del imputado mientras dure el proceso o
hasta que se varíe por otra medida o cese dicha
privación.

2. FINALIDAD Y NATURALEZA
 Su finalidad es asegurar la presencia física del

imputado a las diligencias judiciales que la
autoridad investigadora o juzgadora determine, así
como asegurar la ejecución de la pena. Se trata de
una medida excepcional y de la que se debe hacer
uso luego de haber examinado la posibilidad de
imponer una menos gravosa.

3. Presupuestos (art. 268.1 CPP)
a. Que existen fundados y graves elementos

de convicción para estimar
razonablemente la comisión de un delito
que vincule al imputado como autor o
partícipe del mismo. La ley exige la necesidad
que tiene el juez de evaluar los elementos de
convicción (prueba) que acompaña el Fiscal en su
pedido,

b. Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro

años de pena privativa de la libertad. No se
trata de la pena conminada prevista en el código
penal para cada delito, sino de poner énfasis a la
consideración del juez sobre la pena que podría
aplicarse sobre la base de la prueba existente.

c. Que el imputado, en razón a sus antecedentes y

otras circunstancias del caso particular, permita
colegir razonablemente que tratará de eludir la
acción de la justicia (peligro de fuga) u
obstaculizar la averiguación de la verdad
(peligro de obstaculización). Se exige la
verificación del peligro procesal que debe de
estar ausente para evitar la medida de coerción.

c.1. Criterios del peligro procesal por temor de fuga.

(art. 269)
Los criterios que la ley establece para determinar el peligro
por temor de fuga del imputado son los siguientes:
 El arraigo en el país del imputado, determinado por

el domicilio, residencia habitual, asiento de la
familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades
para abandonar definitivamente el país o permanecer
oculto.
 La gravedad de la pena que se espera como resultado
del procedimiento, (un elemento de mucha carga
subjetiva)

c.1 Criterios del peligro procesal por temor de fuga.

(art. 269)
 La importancia del daño resarcible y la actitud

que el imputado adopta, voluntariamente,
frente a él.
 El comportamiento procesal del imputado o en

otro procedimiento anterior, en la medida que
indique su voluntad de someterse a la
persecución penal.

c.2. Criterios del peligro procesal por temor de

obstaculización. (art. 270)
 Para determinar el peligro de obstaculización de la

actividad probatoria se debe de tener en cuenta
“el riesgo razonable de que el imputado”:
• Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o

falsificará elementos de prueba.
• Influirá para que coimputados, testigos o
peritos informen falsamente o se comporten
de manera desleal o reticente.
• Inducirá a otros a realizar tales
comportamientos.

a. El pedido de prisión preventiva lo hace el Fiscal, no

se incluye a la parte agraviada.
b. El Juez de la Investigación Preparatoria cita a una

Audiencia judicial dentro de las 18 horas de
producido el requerimiento Fiscal, bajo
responsabilidad. (Casación Nº 01-2007, Huaura, de
fecha 26 de julio del 2007 )
c. El Juez dictará resolución en la misma audiencia,

sin necesidad de postergación alguna.

d. Se prevé la posibilidad de que se impongan medida

disciplinarias contra el fiscal y el defensor si por su
causa se frustra la audiencia.
e. El Juez si no considera fundado el requerimiento de

prisión preventiva, puede optar por imponer una
medida de coerción menos intensa
f. La ley exige que la resolución que dicte el juez sobre

la medida de prisión preventiva debe ser
especialmente motivada (art. 271.3)

5. Duración
a. Su plazo no excederá de 9 meses, cuando se trate

de procesos complejos el plazo límite será de 18
meses (art. 272). – el caso que se investiga debe de
haber sido declarado complejo –.
b. La consecuencia natural del vencimiento del plazo

señalado sin haberse dictado sentencia de primer
instancia es la inmediata libertad del imputado,
por mandato judicial, sea de oficio o a pedido de la
parte

5.Duración
c. Prolongación de la prisión preventiva sólo

cuando concurran “circunstancias que importen
una especial dificultad o prolongación de la
investigación y que el imputado pudiera
sustraerse a la acción de la justicia” fijándose
una prolongación no mayor a los 18 meses.
(Puede interpretarse que esta prorroga puede
ser adicional al supuesto de complejidad, lo que
sumado al plazo máximo anterior daría un total
de 36 meses)

Respecto a la prolongación de la prisión

preventiva:
Corresponde al Fiscal hacer el requerimiento de

prolongación de la prisión preventiva, luego el Juez
de la I.P. cita a una audiencia dentro de los 3 días
siguientes con asistencia el Fiscal, el imputado y su
defensor.

6. Impugnación
a. El auto que resuelve la prisión preventiva puede

ser impugnado dentro del plazo de 3 días de
notificado,
b. La Sala Penal resolverá previa vista de la causa

con citación al Fiscal Superior y al defensor del
imputado, dictando la resolución en la audiencia
o dentro de las 48 horas siguientes, bajo
responsabilidad (art. 278).

7. La Incomunicación
 La incomunicación del imputado es una medida accesoria y

acumulativa a la medida coercitiva de detención.
 La incomunicación obedece a la necesidad de evitar la

perturbación de la investigación preparatoria de un delito grave.
 La incomunicación no es absoluta y se agrega en la ley que bajo

esta condición, el detenido incomunicado tiene derecho a leer
diarios, revistas, y escuchar noticias de libre circulación y
difusión; tampoco tendrá obstáculos para recibir sus alimentos
(art. 281).

8.La cesación o variación de la prisión

preventiva
 La autoridad judicial se pronunciará previa

realización de una audiencia con la concurrencia
del fiscal, el imputado y su defensor; para resolver
la cesación, tendrá en cuenta la existencia de
nuevos elementos de convicción (prueba) que
demuestren que ya no concurren los motivos que
determinaron la imposición prisión y que hagan
necesaria una medida de comparecencia.

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Dr. Pablo Sánchez Velarde

 La libertad personal se erige como uno de los

 Lo único que autoriza la medida cautelar de tipo

2 Dr. Pablo Sánchez Velarde

II. LOS PRINCIPIOS RECTORES

 Las medidas coercitivas o cautelares se rigen por

3 Dr. Pablo Sánchez Velarde

4 Dr. Pablo Sánchez Velarde

 Principio de suficiencia probatoria

 Principio de motivación de la resolución

 Principio de Reformabilidad o variabilidad

III.1 Presupuestos materiales.

 Existen dos presupuestos que la doctrina reconoce y que son

 El periculum in mora o peligro en la demora, y que

III.2 Presupuestos formales.

 Podemos sintetizar las características formales

7 Dr. Pablo Sánchez Velarde

Las medidas de cautelares personales estipuladas

8 Dr. Pablo Sánchez Velarde

 Este tipo de privación de libertad ambulatoria,

 El Código establece los siguientes tipos de

9 Dr. Pablo Sánchez Velarde

“Artículo 259*.- Detención policial

1. La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien

10 Dr. Pablo Sánchez Velarde

 El arresto ciudadano o detención por particulares

* Vigente en todo el país, según LEY Nº 29372

11 Dr. Pablo Sánchez Velarde

b) El arresto ciudadano. Requisitos.

 Que el arresto se produzca por un (os) ciudadano(s).

c) Detención Preliminar por mandato

Fuera de los casos de flagrancia, la

De acuerdo con el art. 261 del código procesal el Juez

1) fuera de caso de flagrancia, se trate de delito que

14 Dr. Pablo Sánchez Velarde

2. Convalidación de la detención preliminar

 El Código establece la posibilidad de que cumplida la

3. La detención preliminar incomunicada

 El código también regula la incomunicación de la persona

 La incomunicación se solicitará y aplicará en los delitos

 Se trata de la medida cautelar de mayor gravedad

17 Dr. Pablo Sánchez Velarde

 Su finalidad es asegurar la presencia física del

18 Dr. Pablo Sánchez Velarde

3. Presupuestos (art. 268.1 CPP)

a. Que existen fundados y graves elementos

19 Dr. Pablo Sánchez Velarde

3. Presupuestos (art. 268.1 CPP)

b. Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro

20 Dr. Pablo Sánchez Velarde

3. Presupuestos (art. 268.1 CPP)

c. Que el imputado, en razón a sus antecedentes y

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c.1. Criterios del peligro procesal por temor de fuga.

 El arraigo en el país del imputado, determinado por

22 Dr. Pablo Sánchez Velarde

c.1 Criterios del peligro procesal por temor de fuga.

 La importancia del daño resarcible y la actitud

 El comportamiento procesal del imputado o en

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c.2. Criterios del peligro procesal por temor de

 Para determinar el peligro de obstaculización de la