DERECHO

AMBIENTAL

1
.

Conjunto de normas jurídicas

dirigidas al comportamiento
humano que incide sobre los
componentes del medio ambiente

DISCIPLINA AUTONOMA

2
 NARCISO SÁNCHEZ GÓMEZ
La divide en dos sentidos
Conjunto de normas
jurídicas de Derecho
público, que regulan las
relaciones de los seres
humanos en sociedad con
los diversos recursos
naturales, en la medida
en que aquellos pueden
influir sobre estos últimos
Sistema normativo que
conduce las relaciones
entre los seres vivos y su
medio ambiente, siendo el
conductor de las mismas el
hombre, para propiciar su
propio equilibrio y
desarrollo sustentable
3
RAUL BRAÑES

El conjunto de normas jurídicas que

regulan las conductas humanas que
pueden influir de una manera
relevante en los procesos de
interacción que tienen lugar entre los
sistemas de los organismos vivos y sus
sistemas de ambiente, mediante la
generación de efectos de los que se
espera una modificación significativa
de las condiciones de existencia de
dichos organismos

4
El derecho ambiental consiste en
establecer
las legislaciones, regulaciones y control
es que deban aplicarse para lograr
mantener
la conservación y preservación del
medio ambiente, ya que éste es
considerado como el único lugar en el
cual el ser humano es capaz de llevar
a cabo su propia existencia.

5
CARACTERISTICAS
INTERDICIPLINARIO

PREVENTIVO TRANSDICIPLINARIO

ARBITRARIO DINAMICO

JURISDICCIONAL INNOVADOR
6
FUNCIONES
FUNCIÓN ORGANIZADORA HA
FRACASADO

FUNCIÓN MORAL Y SOCIAL ESTA

EN CONSTRUCCIÓN

FUNCIÓN DE LIMITAR EL DOMINIO

ESTA SÓLO EN LA LEGISLACIÓN
7
ORIGEN Y DESARROLLO DEL
DERECHO AMBIENTAL

HISTORIA DEL DERECHO AMBIENTAL

Formalmente el concepto de Derecho Ambiental nace con

la Declaración de Estocolmo de 1972, sin embargo, su
nacimiento material se da antes de la reflexión filosófica
sobre su existencia.
• Periodo Pre-ambiental.
Modelo del uso de la tierra señorial-comunal en Centro-
Europa entre los años 1200 y 1800
Cuarenta mil pueblos fundados en el apogeo de la
deforestación fueron totalmente despoblados. A mediados
del S XIV los consejos de los señoríos locales reconocieron
que era su obligación garantizar la seguridad ecológica de
sus habitantes.

8
Inicios del derecho ambiental en el Espejo de Sajón. Dios
había concedido al hombre cazador y recolector la caza
libre.
El monarca en la era de la gran deforestación, dispuso la
protección para los animales salvajes en los "tres arboles"
(los tres bosques de Sajonia)
• SOSTENIBILIDAD
El origen de esta palabra viene del concepto
"nachhaltigkeit" del jurista alemán Hans Carlowitz en 1713.
Fue creador del término, pero no del concepto (este fue
muy común en la época medieval.
El concepto se desarrollo en el mundo de los señoríos
"feudales" en donde se encuentran varias leyes basadas en
la prevención a la sobre explotación de los bosques y
pastizales los problemas básicos de las sociedades
preindustriales no radicaban en la contaminación del aire ni
del agua.

9
Este sistema trabajo con recursos renovables y se
caracterizó por:
• La dependencia de una superficie de tierra.
• La organización descentralizada.
• La escasez de energía y materiales importantes
(madera)
• La tendencia del sistema a reproducirse sin crecimiento
económico
Hacia el siglo XIV las múltiples zonas deforestadas se
unieron. Europa se encontró llena de señoríos sin la
posibilidad de expandir su territorio. El clímax de la
deforestación se dio entre 1300 y 1 350.

10
LA ESTRUCTURA DEL DERECHO
ORIENTADA A LA SOSTENIBILIDAD
El derecho orientado a la sostenibilidad duradera tenía una
estructura básica compuesta de cinco partes:

• La descentralización política en entidades locales.

• Anticiparse a la máxima capacidad del sistema natural
local.
• El control sistemático cuantitativo del consumo
medioambiental.
• La prioridad de intereses de la comunidad por encima de
la libertad del individuo.
• La optimización de la utilización de la tierra escasa.
Un ejemplo es el condado de Kyburg (Suisa) de 1536, allí se
estipuló que los agricultores no podían usar mas leña de la
"necesaria" para vivir... para que nuestros niños y las
siguientes generaciones pudiesen disfrutar también del
bosque.
11
El señorío de Bludenz (Austria) en 1456 decretó sobre los
pastizales: "para que disfrutemos nosotros, nuestros
herederos y los que vienen después de ellos.
• La propiedad comunal no significaba que cada uno
pudiera tomar lo que quisiera.
• Cada señorío dividió su territorio y dedicó de forma
permanente una parte al bosque.
• Ejm. El estatuto de madera del señorío del monasterio fall
(eslovenia) 1573 señala: " es prohibido dilapidar y
destruir el bosque del cual todos subsistían.
• En américa los incas imponían severas penas a las
personas que dañaran a las aves productoras de guano,
establecían cuotas de uso de agua a los agricultores.
Nuestros antepasados mayas, por su parte, imponían
ciclos de uso y descanso de la tierra, respetaban lo que
ésta producía y rogaban perdón por el daño causado.

12
• En las XII Tablas vemos la primera regulación que trata de los daños al
medio ambiente.
• X.1. HOMINEM MORTUUM IN URBE NE SEPELITO NEVE URITO.
• X.9 ROGUM BUSTUMVE NOVUM VETATA PROPRIUS LX PEDES ADIGI
AEDES IN VITO DOMINO
• también es aquí en donde nacen los institutos de derecho agrario,
especialmente los relacionados a la propiedad de la tierra
• el código de Hammurabi prohibía la sobre explotación de los
animales.
• El concepto jurídico de contaminación nace en el año 533 en el
Digesto en la cual se dispone que hay una violación a las buenas
costumbres cuando alguien ensucia las aguas o cañerías
contaminándolas con cieno, lodo o estiércol.
• 1885: Convención Internacional para proteger al salmón del río Rin.
• 19 de marzo de 1902 : Convención de París para la Protección de los
Pájaros Útiles a la Agricultura.
• 8 de noviembre de 1933: Convención de Londres Sobre la Convención
de la Fauna y la Flora Natural.
• 12 de octubre de 1940: Washington. Conferencia para la Protección
de la Flora, la Fauna y las Bellezas naturales del continente 13
 Los inicios del Los inicios
Derecho del Derecho
Ambiental
Ambiental
Amanecer de la Tierra (Earthrise)
Antes de los años 60: Inicios
° Había poca conciencia ambiental y solo algunas iniciativas aisladas
de regulación ambiental internacional.

° Una de ellas fue la frustrada Convención de Londres de 1900, con

la cual se buscaba proteger la vida silvestre africana, (Esta
convención nunca entró en vigor porque no fue firmada por el
número mínimo de partes).

° Y Fue reemplazada 33 años después por el Convenio de Londres

de 1933 que fue aplicado en gran parte de África colonizada con la
creación de parques naturales y la protección de especies.
° Durante esos años, otras iniciativas se llevaron a cabo de forma
aislada.
° Pero las cosas realmente empezaron a moverse con el despertar
de la conciencia ambiental en los años 60, cuando la opinión pública
se hizo consciente de los peligros que amenazaban al planeta.

15
Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972
Es producto de la primera Conferencia de las Naciones Unidas (ONU) sobre el Medio
Ambiente Humano, la Declaración de Estocolmo (1972), fue el primer documento
internacional en reconocer el derecho a un medio ambiente sano mediante 26 principios.

También en Estocolmo, la Asamblea General de la ONU creó el

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), órgano central a cargo de los asuntos ambientales en
la actualidad.

Después de Estocolmo, comenzaron a verse cambios en los

gobiernos nacionales: se formaron los primeros partidos
políticos verdes, se crearon algunos Ministerios de Medio
Ambiente, y comenzó a desarrollarse una importante cantidad
de legislación ambiental local.

16
En 1983, la ONU creó la Comisión Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida como la
Comisión Brundtland. Su labor se centró en la difícil
relación entre medio ambiente y desarrollo y resultó en
el informe Nuestro Futuro Común (1987)

En ese documento se acuñó el concepto de desarrollo

sostenible —definido como “la satisfacción de las
necesidades de la generación presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades”.
.

17
En esta época, ya empezaban a manifestarse
algunos de los problemas ambientales globales que
hasta hoy nos aquejan como: el agotamiento de la
capa de ozono, los riesgos para la diversidad
biológica y la amenaza del cambio climático. La
cooperación internacional era absolutamente
necesaria y los países desarrollados tendrían que
ayudar a los países más pobres para que la
humanidad fuera capaz de afrontar tales desafíos.

En 1987, se firmó el Protocolo de Montreal para

combatir el agotamiento de la capa de ozono. Este
acuerdo internacional ha sido un ejemplo
de cooperación internacional exitosa, y se cree que
gracias al mismo la capa de ozono podría
recuperarse para el año 2050.

18
La Conferencia de
Naciones Unidas
sobre Ambiente y
Desarrollo de
1992
19
En junio de 1992 cerca de 180 países y
100
. jefes de Estado acudieron a Río de
Janeiro para la Cumbre de la Tierra La
Conferencia de Río produjo cuatro
importantes documentos:

• La agenda 21
• La declaración de los bosques
• La convención sobre la diversidad
biológica
• La convención sobre el cambio climático

Durante esta Conferencia, dos convenciones fueron

presentadas para firma de los países: Convenio sobre
la Diversidad Biológica y la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
20
Declaración de Río 1992

Principios que merecen especial consideración:

El Principio de Precaución, la forma más

avanzada de prevención.
El Principio 10 que reconoce el derecho
a la información, a la participación y a la
justicia en asuntos ambientales.

21
La Organización Mundial
del Comercio en 1994
Después de Río, todos los tratados económicos
importantes comenzaron a incluir la protección del
medio ambiente

Un caso ejemplar es el Acuerdo de

Marrakech en 1994, y que fue el primer
tratado económico en reconocer las metas
de desarrollo sostenible y protección del
medio ambiente.

22
Protocolo de Kioto 1997

La Convención sobre el Cambio Climático

merece mención especial ya que, desde
1995, sus firmantes se han reunido cada año
en la llamada Conferencia de las Partes
(COP). En ese marco, a pesar de no haber
sido exitoso en mitigar las emisiones de
gases de efecto invernadero, fue el primer
acuerdo internacional en establecer
obligaciones jurídicamente vinculantes para
los países desarrollados.

23
Declaración del Milenio
2000
189 países reunidos en Nueva York

La declaración fortaleció la
importancia del desarrollo sostenible
al reconocer la necesidad de un
crecimiento económico sostenible con
un enfoque en los pobres y el respeto
a los derechos humanos.

24
 Objetivos de la
Declaración del Milenio
2000
1. La erradicación de la extrema pobreza y el
hambre.
2. Lograr la educación primaria universal.
3. Promover la igualdad de género y el realce de
la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil.
5. Mejorar y aumentar la salud materna
6. Combatir el VIH y el sida, la malaria y otras
enfermedades parecidas
7. Asegurar la sostenibilidad ambiental
8. Desarrollar una alianza global para el 25
desarrollo
Cumbre Mundial de la ONU sobre el
Desarrollo 2002
Representantes de 190 países acudieron a
Johannesburgo

En esa ocasión, adoptaron la

Declaración sobre el Desarrollo
Sostenible, centrada en el desarrollo y
la erradicación de la pobreza con un
enfoque jurídico-económico sobre las
“asociaciones público-privadas”.

26
Río + 20 2012
la ONU organizó la tercera Conferencia sobre el
Desarrollo Sostenible

Convocó a 192 Estados miembros,

empresas del sector privado, ONG y
otras organizaciones. El resultado fue
un documento no vinculante llamado
El Futuro que Queremos. En las 49
páginas del documento, los Estados
renuevan su compromiso al desarrollo
sostenible y a la promoción de un
futuro sustentable
27
 Derecho
Ambiental
en
México

28
ANTECEDENTES

LEY FEDERAL PARA a) Regulaba efectos de

PREVENIR Y contaminación en la salud humana
CONTROLAR LA
CONTAMINACIÓN
1971 b) No consideraba la figura de Daño
Ambiental, ni sus consecuencias

a) Estableció normas para la

Protección, conservación y
restauración al ambiente
LEY FEDERAL
b) Tampoco se refirió al Daño
Ambiental
1982 PARA LA
PROTECCIÓN
AL AMBIENTE
c) En 1984 introduce el concepto de
Impacto Ambiental e incorpora el
capítulo de Delitos
ANTECEDENTES

a) Establece la distribución de competencia

legislativa para crear leyes de gestión
ambiental
LEY GENERAL DEL
b) Esta Ley tampoco refiere el concepto de
EQUILIBRIO
ECOLÓGICO Y
PROTECCIÓN AL
1988 Daño ambiental
c) Establece la emergencia ecológica,
contingencia ambiental e impacto
AMBIENTE ambiental
d) No regula las consecuencias jurídicas.

a) Se refirió al daño a los

ecosistemas; y, REGLAMENTO DE LEY
b) Daño grave a los GENERAL DE
ecosistemas, siendo este
último el que más se asimila a 2000 EQUILIBRIO
ECOLÓGICO Y
Daño Ambiental PROTECCIÓN AL
c) No establece un sistema de AMBIENTE
reparación.
 a) Referencia a las garantías de Responsabilidad Ambiental
establecidas en la LEEGEPA; y, establece la integración de un
Sistema Nacional de Seguros de Riesgo Ambiental
b) Establece la responsabilidad y obligación de reparar daños o
2013 bien compensar al ambiente en caso de daños al mismo.
LEY FEDERAL DE c) Define la reparación del daño y establece los casos en los
RESPONSABILIDAD que aplica la compensación
AMBIENTAL d) Establece la sanción económica que será accesoria a la
reparación o compensación del Daño ocasionado al ambiente y
consiste en el pago de:
• - 300 a 50,000 DSMGVDF, cuando el responsable sea una persona física, y
• - de 1,000 a 600,000 DSMGVDF, cuando la responsable sea una persona moral.
 • El gobierno federal creó la Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente
• Fue la primera institución pública establecida para atender principalmente los
1972 problemas de contaminación urbana producida por las industrias y los vehículos

• Fue creada la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE)

1982

• Incorporó por primera vez el tema ecológico como factor en el desarrollo económico y
social. En este documento se plantearon estrategias para el buen uso de los recursos
Plan Nacional de naturales, el uso de tecnologías eficientes y para evitar el crecimiento urbano en las zonas
Desarrollo metropolitanas de las ciudades de México, Guadalajara y Monterrey.
1983-1988
 • Se reformaron los artículos 27 y 73 de la Constitución. En el primer caso se señaló la
obligación del Estado para dictar las medidas necesarias para ayudar a mantener el equilibrio
ecológico. En cuanto al artículo 73, se facultó al Congreso de la Unión para legislar en materia
1987
de protección al ambiente.

• El gobierno federal ratificó el Protocolo de Montreal para la protección de la capa de ozono;

en ese mismo año firmó el Protocolo de Helsinki relativo a las emisiones de azufre.
1987

• Firmó el Protocolo de Sofía relativo a óxidos de nitrógeno y sus efectos fronterizos

1988

• Firmó el Convenio de Basilea para regular el tránsito fronterizo de desechos peligrosos

1989
 • Para entonces, la gestión pública de los recursos naturales estaba diseminada en varias dependencias: el
agua y los recursos forestales dependían de la Secretaría de Agricultura, los asuntos de pesca eran
manejados por la Secretaría de Pesca, y los temas ambientales por la SEDESOL. Así, en diciembre de 1994,
con el enfoque de “desarrollo sostenible” emanado de la Cumbre de Río de 1992, para planear el manejo de
1992-1994 recursos naturales y políticas ambientales articulando objetivos económicos, sociales y ambientales, se creó
la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). Esta secretaría integró el sector
forestal, el agua, la pesca y todo lo relacionado con el ambiente.

• Una de las reformas constitucionales más importantes en la materia fue la de 1998, que estableció el
derecho de todas las personas a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. En este periodo
también se reformaron el Reglamento de Pesca y el Reglamento de Aguas Nacionales, y se expidieron el
1998 Reglamento de Impacto Ambiental y el Reglamento de Áreas Protegidas.

• Se cambió la Ley de la Administración Pública Federal, dando origen a la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT). La pesca, como actividad productiva, pasó a formar parte de la Secretaría
de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).
• Esta separación, según la dependencia, buscó separar las actividades productivas pesqueras de las políticas
2000 de protección ambiental y de recursos naturales para incidir en la disminución de la contaminación, la
perdida de ecosistemas y de biodiversidad
GRACIAS
EQUIPO 1
- LOPEZ RUBIO OSCA ESAU
- JACOBO LOPEZ KAREN LIZBETH
- GONZALEZ ALAMILLO LUIS ANGEL
- HUITRON BARRAGAN MARIA DEL CARMEN
- GOMEZ JUÁREZ MARCELA RUBI

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