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TGA - Teoria Geral da administração
A palavra administração vem do latim ad (direção para,
tendência) e minister (subordinação ou obediência),
isto é , aquele que presta um serviço a outro.
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TGA - Teoria Geral da administração
A teoria geral da administração começou com o
que chamamos de “ênfase nas tarefas”
(atividades executadas pelos operários em
uma fábrica) com a administração científica
de Taylor.
Cada uma das teorias administrativas buscaram
privilegiar uma destas cinco variáveis:
Tarefas
Estrutura
Pessoas
Ambiente
Tecnologia
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TGA - Teoria Geral da administração
1903 Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth
1909 Teoria da burocracia - Weber
1916 Escola dos Princípios de Administração - Fayol
1932 Escola das relações Humanas - Mayo e Lewin
1947 Teoria das decisões - Simon
1951 Teoria dos Sistemas - Bertalanffy,Kast e Rosenzweig
1953 Teoria dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist
1954 Teoria Neoclássica da Adm - Newman , Druker
1957 Escola Comportamental da Adm - McGregor
1962 Escola do Desenvolvimento Organizacional - Bennis
1972 Teoria da contingência - Woodward,Laurence e lorsch
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TGA - Teoria Geral da administração
Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram
como uma resposta para os problemas empresariais
mais relevantes em sua época e todas foram bem
sucedidas.
De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o
administrador precisa conhecê-las para ter a sua
disposição alternativas interessantes para cada
ocasião. Por exemplo, a moderna indústria
automobilística utiliza em suas linhas de montagem
os mesmos princípios da Administração Científica,
enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria
do Comportamento Organizacional .
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TGA - Teoria Geral da administração
As cinco variáveis, até hoje constituem os
principais componentes no estudo da
Administração de Empresas. O
comportamento desses componentes é
sistêmico e complexo, cada qual influencia e
é influenciado pelos outros componentes.
Modificações em um provocam modificações
em maior ou menor grau nos demais.
Na realidade a adequação destas cinco variáveis
(tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e
ambiente) constitui o principal desafio da
administração. 6
TGA - Teoria Geral da administração
Pode se dizer então que a tarefa básica da
administração é fazer coisas através das pessoas,
com os melhores resultados.
A administração é a própria atividade organizacional e
tornou-se vital e indispensável. Em uma sociedade de
organizações , onde a complexidade e a
interdependência das organizações são o aspecto
crucial, a administração avulta como fator chave
tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto
para a solução dos problemas mais complexos que
afligem a humanidade hoje.
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TGA - Abordagem Clássica da
administração
No início do século XX dois engenheiros desenvolveram
os primeiros trabalhos a respeito da Administração.
Um era americano Wilson Taylor e desenvolveu a
Escola da Administração Científica. ( aumento da
eficiência da indústria através da racionalização do
trabalho do operário.
O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a
chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a
eficiência através da estruturação e disposição dos
órgãos componentes das organizações e suas inter-
relações.
Estas duas orientações juntas formam então o que
chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da
Administração. 8
Administração
Científica
Antes de Taylor
Sistema de Iniciativa e Incentivo
Baixa produtividade
Baixos salários
Importância de Taylor:
Pioneirismo: análise sistemática de organizações
Ciência, em lugar de empirismo
Harmonia de interesses entre patrão e empregado (?)
Alta produtividade
Altos salários
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TGA - Abordagem Clássica da
administração
Ênfase
Administração nas
Taylor
Abordagem Científica Tarefas
Clássica da
Administração Ênfase
Teoria Fayol na
Clássica
Estrutura
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TGA - Administração Científica
A preocupação em criar uma Ciência da
Administração começou com a experiência
concreta e imediata do trabalho de operários
e com ênfase nas tarefas.
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Administração
Científica
Elementos de ORT
(Organização Racional do Trabalho)
tempos e movimentos
estudo da fadiga
divisão e especialização do trabalho
desenho de cargos e tarefas
incentivos salariais
conceito de “homo economicus”
condições de trabalho
padronização de métodos e máqs.
supervisão funcional
Fluxograma ORT: Adm. Científica
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Administração
Científica
Tempos e Movimentos
Análise do Trabalho
Decomposição de tarefas
Eliminação de movimentos inúteis
Simplificação de movimentos úteis
Cálculo do tempo médio, tempos mortos e
elementares = t. padrão
Seleção de pessoal qualificado
Treinamento adequado
Uniformização do trabalho
(nem excesso, nem ociosidade)
Salários eqüitativos
Therbligs de Gilbreth
Ênfase na eficiência (E = P / R) 15
Administração Científica
Estudo da Fadiga
Fadiga causa:
produtividade, qualidade
capacidade de esforço
Divisão+Especialização do Trab.
Desenho de Cargos e Tarefas
Simplificação de cargos acarreta:
redução de erros
facilidade de supervisão
Críticas ao Taylorismo
Mecanicismo
Visão Atomizada do Homem
Superespecialização
Empiricismo
Abordagem parcial da organização
Abordagem prescritiva
Empresa como sistema fechado
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TGA - Administração Científica
As principais críticas a esta administração
científica são:
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TGA - Teoria Clássica da
administração
Funções Universais da Administração:
Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em
função dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são
os aspectos de um bom plano de ação.
Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao
funcionamento da empresa e pode ser dividida em
Material e Social.
Comando - Leva a organização a funcionar. Seu
objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os
empregados no interesse dos aspectos globais.
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TGA - Teoria Clássica da
administração
Coordenação - Harmoniza todas as atividades do
negócio, facilitando seu trabalho e sucesso.
Sincroniza todas as ações em suas proporções certas
e adapta os meios aos fins.
Controle - Consiste na verificação para certificar se
todas as coisas ocorrem em conformidade com o
plano adotado, as instruções e os princípios
estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e
erros no sentido de retificá-los e prevenir a
recorrência.
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TGA - Teoria Clássica da
administração
Para Fayol existe uma proporcionalidade da
função administrativa, ou seja, ela não é
exclusividade da alta direção, mas é
distribuída proporcionalmente entre todos os
níveis hierárquicos.
Administração Organização
Administração tem um conceito mais amplo que
abrange aspectos como previsão , comando e
controle, que a Organização por si só não
envolveria.
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TGA - Teoria Clássica da
administração
Para Fayol então a palavra organização pode ter
dois significados:
Organização como uma unidade ou entidade
social, na qual as pessoas se integram entre
sí para atingir objetivos comuns.
Formal - Organização oficial
Informal - Relações impostas pela organização
formal para o desempenho dos cargos.
Organização como função administrativa e
parte do processo.
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TGA - Teoria Clássica da
administração
Como toda ciência deve ser baseada em leis ou
princípios, Fayol tentou definir o que ele
chamou de “ Princípios gerais” da
administração.
Divisão do trabalho
Autoridade e responsabilidade
Disciplina
Unidade de comando
Unidade de direção
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TGA - Teoria Clássica da
administração
Todos os autores da teoria Clássica descrevem a
organização apenas em termos lógicos, formais,
rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu
conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a
sua devida importância.
Divisão do
Trabalho
Amplitude de
controle
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Teoria Clássica da
Administração
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Teoria Clássica da
Administração
Ampliação do campo de estudo da
administração:
ênfase na estrutura.
visão no todo organizacional.
atenção para a complexidade do trabalho do
gestor.
Fayol: Dados Interessantes
construiu sua carreira como executivo.
ganhou reputação de administrador eficiente.
em1888, assumiu o comando de uma grande empresa às
portas da falência.
Quando se afastou da empresa, ela era uma das mais
prósperas da França.
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Teoria Clássica da
Administração
Prever:
importância do planejamento.
“prever é já agir”.
Organizar:
“é constituir o duplo organismo, material e social,
da empresa”.
“é muni-la (a empresa) de tudo o que é
necessário ao seu funcionamento”.
“é definir e estabelecer a estrutura geral da
empresa..”.
organização do corpo material.
organização do corpo social.
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Teoria Clássica da
Administração
Comandar:
“dirigir o pessoal”.
constituído o corpo social, é preciso fazê-lo funcionar.
a finalidade do comando é obter o maior aporveitamento
possível dos agentes que trabalham sob suas ordens.
Coordenar:
harmonizar esforços e ações para a perfeita realização do
todo.
compensação da divisão do trabalho.
Controlar:
verificar se os trabalhos acontecem como previstos.
comparação com os padrões.
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Teoria Clássica da
Administração
Princípios gerais:
divisão do trabalho.
autoridade e responsabilidade.
disciplina.
unidade de comando.
unidade de direção.
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Teoria Clássica da
Administração
Princípios gerais:
centralização.
cadeia escalar.
ordem.
cada coisa em seu lugar.
estabilidade do pessoal.
a rotativiadde prejudica a eficiência da
empresa.
iniciativa.
espírito de equipe
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
A Teoria das Relações Humanas, USA, surge como
conseqüência imediata da Experiência de Hawthorne
- Heltom Mayo. Movimento de oposição a Teoria
Clássica.
Surgiu da necessidade de se corrigir a forte tendência à
desumanização do trabalho surgida com a aplicação
de métodos rigorosos e científicos.
Necessidade de se humanizar e democratizar a administração
Desenvolvimento das ciências humanas - (psicologia e
sociologia)
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
A teoria Administrativa sofre uma verdadeira revolução
conceitual com a Abordagem Humanística.
Transferência da ênfase das Tarefas e da Estrutura
Organizacional para ênfase nas pessoas que
trabalham ou participam das organizações.
A partir desta abordagem a preocupação com a
máquina, a organização formal cedem prioridade para
o homem e seu grupo social
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
Conclusões da experiência de Hawthorne
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
Conclusões da experiência de Hawthorne
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
Conclusões da experiência de Hawthorne
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
A empresa torna-se um Sistema Social. Produz bens ou serviços e
distribui satisfação entre os seus participantes.
A colaboração humana é determinada antes pela organização
informal do que pela formal. Para a maioria dos operários os
estímulos psicológicos e sociais são mais importantes que as
condições de ordem material ou econômica.
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
Liderança.
Com a Teoria das Relações Humanas, passou-se
a constatar a enorme influência da Liderança
informal sobre o comportamento das
pessoas.
T.Clássica - ênfase na autoridade formal.
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TGA - Abordagem Humanística da
Administração
Um líder deve inspirar confiança, ser inteligente,
perceptivo e decisivo para ter melhores
condições de liderar com sucesso.
As teorias sobre estilos de liderança são as
que estudam a Liderança em termos de
estilos de comportamento do líder em relação
aos seus subordinados, pela maneira pelo
qual o líder orienta sua conduta.
Enquanto a primeira se refere a como o lide é,
esta por sua vez trata de como é que o líder
faz.
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Autocrática Democrática Liberal
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Autocrática Democrática Liberal
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Autocrática Democrática Liberal
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Estilo Estilo Estilo
Autocrático Democrático Liberal
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TGA - Teoria das Relações Humanas
As. Teorias situacionais da liderança
partem do princípio de que não existem um
único estilo ou característica de liderança
valida para todas e qualquer situação. Cada
tipo de situação requer um tipo de liderança
diferente para se alcançar a eficácia dos
subordinados.
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Liderança centralizada nos subordinados
Liderança centralizada no chefe
A B C D E F G
Administra Administra Administra Administra Administra Administra Administrado
dor toma a dor vende dor dor dor dor define r permite que
decisão e sua decisão apresenta apresenta apresenta o os limites e subordinados
comunica suas idéias uma problema, pede ao funcionem
e pede decisão, recebe grupo que dentro de
perguntas sujeita a sugestões e tome uma limites
modifica - toma sua decisão definidos por
ção decisão superior
TGA - Teoria das Relações Humanas
Com o desenrolar das experiências de Hawthorne e
sobre Liderança, os pesquisadores passaram a
concentrar sua atenção nas oportunidades de ouvir e
aprender em reuniões de grupo e notar os problemas
das comunicações entre grupos nas empresas.
A competência do administrador para comunicar-se e
relacionar-se deveria ser aperfeiçoada.
Com o enfoque das Relações Humanas a imagem Social
e Popular da organização impôs ao administrador
novas posturas.
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TGA - Teoria das Relações Humanas
a) Assegurar a participação das pessoas dos escalões inferiores na
solução dos problemas da empresa.
b) Incentivar maior franqueza e confiança entre os indivíduos e os
grupos nas empresas.
A comunicação é uma atividade administrativa que tem dois
propósitos principais:
proporcionar informação e compreensão necessária para que as
pessoas possam se conduzir nas suas tarefas.
proporcionar as atitudes necessárias que promovam a
motivação, cooperação e satisfação nos cargos.
Estes dois propósitos, juntos, promovem um ambiente que conduz
a um espírito de equipe e a um melhor desempenho nas
tarefas.
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TGA - Teoria das Relações Humanas
A comunicação entre chefes e subordinados torna-se
peça fundamental na avaliação de desempenho e
habilidades, fundamentadas em três pontos.
O homem trabalha melhor quando conhece os
padrões de seu trabalho.
A organização opera mais eficientemente quando um
homem e seu chefe têm um entendimento comum
das suas responsabilidades e padrões de
desempenho esperado.
Cada homem pode ser auxiliado a dar a máxima
contribuição e a utilizar o máximo de suas
habilidades.
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Redes ou cadeias de comunicação
Através de experiências, Lewitt, ordenou cinco pessoas em
três tipos de estrutura:
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TGA - Teoria das Relações Humanas
Como toda teoria, a das Relações Humanas recebeu
diversas críticas, as principais foram:
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TGA - Teoria Neoclássica
Principais características:
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TGA - Teoria Neoclássica
Ênfase na prática da administração.
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TGA - Teoria Neoclássica
Ênfase nos Objetivos e Resultados.
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TGA - Teoria Neoclássica
Os onze princípios de administração mais utilizados:
Quanto a Objetivos: Os objetivos da empresa e de seus
departamentos devem ser claramente definidos e estabelecidos
por escrito. A organização deve ser simples e flexível.
Quanto as atividades: As responsabilidades designadas para
uma posição devem ser confinadas tanto quanto possível ao
desempenho de uma simples função.
As funções devem ser designadas para os departamentos na
base da homogeneidade no sentido de alcançar a operação
mais eficiente e econômica.
Quanto a autoridade: Deve haver linhas claras de autoridade
descendo do topo até a base da organização e responsabilidade
da base ao topo.
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TGA - Teoria Neoclássica
A responsabilidade e a autoridade de cada posição devem ser
claramente definidas por escrito.
A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de
correspondente autoridade.
Autoridade para tomar ou iniciar ação deve ser delegada o mais
próximo possível da cena de ação.
O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo possível
Quanto a relações: Há um limite quanto ao número de
posições que pode ser eficientemente supervisionado por um
único indivíduo.
Cada indivíduo na organização deve reportar-se apenas a um
único supervisor.
A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os
atos de seus subordinados é absoluta.
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TGA - Teoria Neoclássica
Para os autores neoclássicos , a “Administração consiste em
orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de
indivíduos para um objetivo comum. E o bom administrador é ,
naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcançar seus
objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e
com menos atritos com outras atividades úteis.”
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TGA - Teoria Neoclássica
Ao formular uma teoria das organizações, Drucker salienta que há
três aspectos principais nas organizações:
Quanto aos objetivos: as organizações não vivem para si
próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à
realização de uma tarefa social.
Quanto a administração: todas as grandes organizações são
diferentes em seus objetivos, em seus propósitos, mas são
essencialmente semelhantes na área administrativa.
Quanto ao desempenho individual: é o campo onde há menor
diferença entre as organizações. O desempenho individual é a
eficácia do pessoal que trabalha dentro das organizações. As
organizações só atuam à medida que seus administradores
agem.
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TGA - Teoria Neoclássica
Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de
eficácia e de eficiência.
Eficácia é uma medida do alcance de resultados. A eficácia de
uma empresa refere-se à sua capacidade de satisfazer uma
necessidade da sociedade , ou do mercado por meio de seus
produtos ou serviços.
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TGA - Teoria Neoclássica
Contudo, nem sempre a eficácia e a eficiência andam de mãos
dadas. Uma empresa pode ser eficiente em suas operações e
pode não ser eficaz, ou vice-versa..
Eficiência Eficácia
Ênfase nos meios Ênfase nos
resultados
Resolver problemas Atingir resultados
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TGA - Teoria Neoclássica
Princípios básicos da Organização:
Os autores neoclássicos fundamentalizam os princípios
da organização formal em quatro pontos.
Divisão do trabalho
Especialização
Hierarquia
Distribuição de autoridade e responsabilidade
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TGA - Teoria Neoclássica
Divisão do trabalho.
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TGA - Teoria Neoclássica
Especialização e Hierarquia.
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TGA - Teoria Neoclássica
A responsabilidade significa o dever de
desempenhar a tarefa ou atividade para a
qual a pessoa foi designada.
Geralmente, o grau de autoridade é
proporcional ao grau de responsabilidade
assumida pela pessoa.
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TGA - Teoria Neoclássica
Centralização versus descentralização.
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TGA - Teoria Neoclássica
Na Descentralização, a autoridade de tomar
decisões é deslocada para os níveis mais
baixos da organização
Vantagens da centralização.
As decisões são tomadas por administradores
que possuem uma visão global da empresa.
Os tomadores de decisão no topo são
geralmente melhor treinados e preparados do
que os que estão nos níveis mais baixos.
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TGA - Teoria Neoclássica
As decisões são mais consistentes com os
objetivos empresariais globais.
A centralização elimina esforços duplicados de
vários tomadores de decisão e reduz custos
operacionais.
Desvantagens
As decisões são tomadas por administradores
da cúpula que estão distanciados dos fatos e
das circunstâncias.
Os tomadores de decisão no topo raramente
têm contato com as pessoas e situações 87
TGA - Teoria Neoclássica
As linhas de comunicação da cadeia escalar
provocam demoras e maior custo operacional.
As decisões têm de passar pela cadeia
escalar,envolvendo intermediários e possibilitando
distorções e erros pessoais no processo de
comunicação das decisões.
Descentralização - Vantagens
As decisões são tomadas mais rapidamente pelos
próprios executores da ação.
Tomadores de decisão são os que tem mais
informação sobre a situação.
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TGA - Teoria Neoclássica
Maior participação no processo decisorial
promove motivação e moral elevado entre os
administradores médios.
Proporciona excelente treinamento para os
administradores médios.
Desvantagens
Pode ocorrer falta de informação e
coordenação entre os departamentos
envolvidos.
Maior custo pela exigência de melhor seleção
e treinamento dos administradores médios.89
TGA - Teoria Neoclássica
Risco de sub-objetivação: Os administradores podem
defender mais os objetivos departamentais do que os
empresariais.
As políticas e procedimentos podem variar
enormemente nos diversos departamentos.
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Teoria do Desenvolvimento
Organizacional e Cultura
Organizacional
91
TGA - Cultura Organizacional
Todo povo tem sua cultura própria. Também as
organizações tem sua cultura, que chamamos
de Cultura Organizacional.
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Tópicos de Apresentação
Origens de DO;
Mudança;
Cultura Organizacional;
Corrente Sociotécnica;
Fechamento
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Origens do Desenvolvimento
Organizacional
Surgiu a partir de 1962, através de um complexo conjunto de
idéias a respeito do homem, da organização e do ambiente, no
sentido de propiciar o crescimento e desenvolvimento;
Como resultante da Teoria Comportamental, no sentido de
obter mudança e flexibilidade organizacional;
Do aprofundamento dos estudos sobre motivação humana e
sua interferência dentro da dinâmica organizacional;
Criação do National Training Laboratory em 1947, com a
finalidade de analisar em laboratório o comportamento dos
grupos;
Publicação de um livro do grupo do National Training
Laboratory;
Fusão de duas tendências no estudo das organizações: o
estudo da estrutura e o estudo do comportamento humano;
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Mudança Organizacional
Pretende-se mostrar alguns esquemas que possibilitem a
melhor compreensão das transformações organizacionais,
com base em:
ESCOLA FUNDAMENTOS
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Conceitos de cultura Tópicos na Pesquisa Relações com a Teoria
na Antropologia Organizacional das Organizações
Antropologia Simbolismo Organizações são
Simbólica – Geertz – Oganizacional modelos de discurso
Cultura é um sistema de simbólico. A
simbolos e significados organização é mantida
compartilhados. através de formas
simbólicas, tais como a
linguagem que facilita
compartilhar os
significados e as
realidades
Estruturalismo – Processos Formas e práticas
Levi-Strauss – Cultura Inconscientes e organizacionais são
é uma projeção da infra Organização manifestações de
estrutura universal da processos
mente. inconscientes.
103
Conceito de Cultura
Organizacional
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Níveis de Cultura e suas
interações
ARTEFATOS E CRIAÇÕES
Visíveis mas nem
Tecnologia
sempre decifráveis
Arte
Padrões de comportamento
visíveis e audíveis
Maior nível
VALORES consciência
PRESSUPOSTOS BÁSICOS
Relação com o ambiente
Natureza da realidade, tempo e espaço Tidos como certos
Natureza humana invisíveis pré-
Natureza da atividade humana conscientes
Natureza dos relacionamentos humanos 105
Geert Hofstede
106
Geert Hofstede
Valores;
Tabus;
Crenças e
Heróis;
Pressupostos;
Normas;
Ritos, Rituais e
Comunicação.
Cerimônias;
Histórias e mitos
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Instituto Tavistock e Abordagem
Sociotécnica
114
Instituto Tavistock: Organizações
Associadas
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Abordagem Sociotécnica: Princípios
Tarefas
seleção da tarefa: dificuldade, escassez, utilidade
desempenho da tarefa: confiança, realismo, criticidade
redesenho do trabalho: novidade, simplificação
Tecnologia
entrada: interatividade, codificabilidade
saída: especificidade, precisão, apresentação
processamento: operacionalidade, velocidade, exaustividade,
inferência, explicabilidade, funcionalidade marginal
interface: compatibilidade, documentação, amigabilidade,
modificabilidade
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Qualidade de Sistemas Especialistas
Pessoas
qualidade de vida no trabalho: estímulo, alívio, benignidade
ciclo de vida: aprovação gerencial, entusiasmo, inclusão,
ajuda especializada
Estrutura
adequação organizacional: burocratização, educação,
adaptabilidade, concordância, inovação
benefícios econômicos: desempenho, viabilidade,
competitividade
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Abordagem Sociotécnica: Bibliografia