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ALIANZA PUBLICO-PRIVADA

Marco Regulatorio en Honduras


Marco Regulatorio de las APP en Honduras
Constitución de la República. Decreto N°131

Ley de Promoción de la Alianza Público Privada. Decreto Legislativo N° 143-2010


Reglamento General de la Ley de Promoción de la Alianza Público Privada.
Decreto Ejecutivo N° 02073-2010

Ley para la Promoción y Protección de Inversiones. Decreto Legislativo N° 51-2011


Ley de Propiedad. Decreto Legislativo N° 82-2004
Ley General de la Administración Pública. Decreto Legislativo N° 146-86

Ley para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública.


Decreto Legislativo N° 146-86

*Publicado en Diario Oficial La Gaceta


Como funciona una APP en Honduras
Existencia del Sistema Nacional de Inversiones (SNIP)

Constitución de un fideicomiso para formar la Alianza Público Privada

Selección mediante concurso competitivo

*Todos los proyectos antes de su adjudicación cuentan con los estudios de


factibilidad/costo/beneficio, que indican la viabilidad de los mismos, así como el
modelo ideal bajo el cual ejecutarán dichos proyectos.
ADJUDICACIÓN DE MODALIDADES CONTRACTUALES BAJO EL
ESQUEMA DE LA ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA- APP

• La misma ley define la Alianza Público-Privada como el ¨Esquema de colaboración o


esfuerzo común entre los sectores público y privado, nacional e internacional que
adopta múltiples modelos, estableciendo derechos y obligaciones, determinando y
distribuyendo riesgos entre las partes¨.
• La APP es concebida en el marco legal hondureño, como el modelo de inversión
participativo, en el que el sector público y un operador privado establecen un
acuerdo. Ambas partes comparten objetivos, responsabilidades y riesgos para
construir obras o brindar un servicio público de interés estatal, tanto a nivel local
como nacional.
MODALIDADES CONTRACTUALES EN EL
MARCO DE LAS APP Art. 4

Administración Cualquier otra


Concesiones de Contratos de
Concesiones de Concesiones de fiduciaria de modalidad que
servicios gestión de
obra pública dominio bienes o permita realizar
públicos servicios
servicios una APP
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN UTILIZADOS
EN ESTA MODALIDAD DE LAS APP
• Según el articulo 6 de la Ley de Promoción de La Alianza
Público-Privado pueden utilizarse los siguientes procedimientos:
1. Licitación pública nacional o internacional
2. Concurso público nacional o internacional
3. Cualquier otro procedimiento que garantice la libre
competencia
¿Qué es COALIANZA?

• Un ente desconcentrado de la Presidencia de la


República de Honduras, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, encargado de gestionar y promover
los proyectos y procesos de las Alianzas Público-
Privadas.
Objetivo de COALIANZA

• Gestionar y regular los procesos de contratación que permitan la


participación público – privada en la ejecución, desarrollo y
administración de obras y servicios públicos, potenciando la
capacidad de inversión en el País a fin de lograr el desarrollo
integral de la población.
CONVOCATORIA
• Procederá la convocatoria a una licitación publica cuando
COALIANZA cuente con los estudios requeridos para la obra, servicio
o proyecto a ejecutar y/o explotar.
• Y procederá la convocatoria a un concurso público en aquellos casos en
que COALIANZA no cuente con los estudios requeridos para la obra,
servicio o proyecto a ejecutar y/o explotar (art. 11 Reglamento General
de la Ley de Promoción de la Alianza Público-Privada).
CONTENIDO DEL CONTRATO
Artículo 8 LPAPP

Estipulación de
las penalidades
Plazo de Cronograma de Derechos y para el caso de
Objeto del
vigencia de la ejecución de obligaciones de incumplimiento
contrato
alianza proyectos las partes de las
obligaciones
contractuales.
Tipos de Iniciativa

 Iniciativa Pública

Iniciativa Privada
Órganos o entes públicos que pueden Iniciar
Proyectos de APP

1. Las Secretarías de Estado

2. Los Entes Autónomos

3. Las Municipalidades

4. Las Mancomunidades

5. Los Consejos Regionales de Desarrollo


INICIATIVAS PRIVADAS

Personas jurídicas
nacionales o extranjeras

Consorcios de personas
naturales con personas
jurídicas
Etapas del Procedimiento de Selección
Art. 13 del RG de la LPA Público Privada

4. Aprobación de versión
1. Aprobación de pliegos 2. Publicación de final de contrato de
3. Precalificación
de condiciones convocatoria participación Público-
Privada

7. Suscripción de
5. Presentación de
6. Adjudicación contrato de participación
propuestas
Público-Privada
APROBACIÓN
• La aprobación será realizada por COALIANZA, la Convocatoria
deberá publicarse en dos diarios de amplia circulación por dos días
consecutivos, debiendo mencionar en la última publicación la fecha
límite para la presentación de las propuestas que será por lo menos 15
días.
• La etapa de precalificación se realizará previa a la presentación de
propuestas, que se desarrollará en función de los criterios legales,
técnicos y económicos.
APROBACION
• Solo se recibirán las propuestas de los que resulten precalificados
por COALIANZA.
• Luego del acto de recepción/ presentación de propuesta se
procede a las evaluación técnica y económica de las propuestas de
los postores. Durante el acto de recepción se podrá solicitar a los
postores correcciones, ampliaciones o aclaraciones
IMPUGNACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

• Solamente podrán impugnar la adjudicación aquellos postores que hayan


presentado una oferta económica validad.
• Solo se admitirán impugnaciones de carácter económico y no de carácter
técnico.
• Se presentara ante la Secretaria ejecutiva de Coalianza, así mismo se
acompañara de una garantía bancaria, solidaria e irrevocable incondicional y
de realización automática emitida a nombre de Coalianza por un monto
equivalente al 10% del monto de la inversión o costo aproximado del proyecto
IMPUGNACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

• La resolución que emita la Secretaria ejecutiva también podrá ser

objeto de apelación ante la Comisión, esta deberá resolver sobre

este recurso en un plazo de diez (10) días calendario.

• Los conflictos derivados de este tipo de contratación se someterá a

proceso arbitral