Curso internacional

Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

hsanin@gerencial,org

Héctor Sanín Angel

 PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO
EN LO MACRO
Crecimiento y desarrollo humano

+ =

Monto de la Inversión Calidad de la Inversión Monto y Calidad de la Inversión

EN LO MESO Y LO MICRO

Enriquecer los Asegurar

Mejorar la
procesos de proyectos Aumentar
capacidad
decisión y de pertinentes la inversión
para Elaborar y
gestión y de calidad
Evaluar los PIP

Necesidad: Los proyectos son la

Proyectos ds
Asegurar las mejores materialización de la inversión
Inversión
alternativas para asignación pública y privada
y uso de los recursos

Héctor Sanín Angel

 Inversión: Calidad
• Bhagwati destacó que si las economías solamente
crecen al 3 o al 4 por ciento no hay espacio para
resolver el problema de pobreza, 'por falta de
profundidad'. La receta es crecer por encima del 5
por ciento. China y la India son los paradigmas. Pero
hay que tener en cuenta que un Estado puede
aumentar la inversión todo lo que quiera en malos
proyectos, "en carreteras que no van para ninguna
parte", y no va a crecer, a menos que tenga en
cuenta la productividad de la inversión (la relación
entre el capital y el producto).

Héctor Sanín Angel

CICLO VICIOSO DE LOS 80
PROBLEMA
DE LA DEUDA

POCOS FONDOS
PARA INVERSIÓN

ESTANCAMIENTO DE
INVERSIÓN P & P

POCOS PROYECTOS
DE INVERSIÓN

REDUCCIÓN DEL
CRECIMIENTO

Héctor Sanín Angel

Crecimiento vs. Inversión
• Si bien son varios y diversos los
factores macroeconómicos que
pueden causar esta situación...
• Podemos concentrarnos en las
razones presupuestales económicas:
• El presupuesto de inversión pública en
Colombia ha sido resultado, en el
pasado, de un proceso en el que las
apropiaciones no tenían una relación
directa con los proyectos específicos...

Héctor Sanín Angel

 Distribución de las apropiaciones presupuestales %

14,0

$10,000

12,0 $1,000

10,0

8,0 $100

6,0

4,0

2,0

-
0 2000
Héctor Sanín Angel
4000 6000 8000 10000 12000
Curso internacional: Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

EL CICLO DEL PROYECTO

Héctor Sanín Angel

 EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION
DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO

FORMULACIÓN (EVALUACION EX-ANTE)

GIGO ENCUESTA

Héctor Sanín Angel

 Se necesita un Formulador
de Proyecto
Ejercicio:
A usted se le ha encargado configurar un
grupo de formulación de proyecto.
Para ello usted debe elaborar un Menú con las
10 competencias o habilidades más
importantes que usted tendría en cuenta
para seleccionar a los miembros del equipo.
Asígneles valor de importancia, así: Valor 10 a
la más importante, 9 a la segunda... y así
sucesivamente, hasta valor 1 a la menos
importante.

Héctor Sanín Angel

 Auto-reflexión
sobre mis habilidades
De las 10 habilidades del listado:

• Colocar una F al frente de las 3 en

las que me considero más fuerte.
• Colocar una D al frente de las 3 en
las que me considero más débil.

Héctor Sanín Angel

Héctor Sanín Ángel
 EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION
DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO

Sostenibilidad FORMULACIÓN (EVALUACION EX-ANTE)

OPERACION Capacidad generada

Impactos Solución del Problema Término de Proyecto

EVALUACION
DE RESULTADOS
(EX-POST) MADURACION
Héctor Sanín Angel
EJECUCIÓN
 Las etapas del Ciclo
según niveles de elaboración de información
PREINVERSIÓN
Idea

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Proyecto

Héctor Sanín Angel

 LA EVALUACIÓN
EN EL CICLO DEL PROYECTO
1. EVALUACIÓN
EX-ANTE
(EEA)
GERENCIA DE FORMULACIÓN

GERENCIA DE PROYECTO
4. EVALUACIÓN
EX-POST
(EEP) Capacidad 2. EVALUACIÓN
generada DE EJECUCIÓN
(EDE)
3. EVALUACIÓN
DE OPERACIÓN
C4
(EDO)
INDICADORES •CRONOLOGÍA
DE GESTIÓN Término de •COSTO
GERENCIA DE OPERACIÓN Proyecto •CALIDAD
•CANTIDAD
Héctor Sanín Angel
De una buena FORMULACIÓN depende, en gran medida, el ciclo

Situación Formulación Ejecución Operación

8 Héctor Sanín Angel

 Objetivos de un proyecto
1. Solucionar el problema (Objetivo específico)
2. Asignar eficientemente los recursos
(rentabilidad)
3. Contribuir a la sostenibilidad ambiental y
desarrollar cultura ambiental
4. Sembrar procesos y asegurar sostenibilidad
5. Ser un instrumento de participación
6. Formar ciudadanía
7. Formar equipo
8. Contribuir al acervo de conocimiento
institucional
9. Aprender de la experiencia.
La Evaluación, en sus diferentes instancias, debe
verificar el logro de estos 9 objetivos

Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel

Héctor Sanín Angel