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ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE

LOS COMITÉS DE DIRECCIÓN DE


LA DEFENSA INTEGRAL

Aprobación inicial: abril 2008; puntualizada: marzo 2010


CONFIDENCIAL 1
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL
Comité Nacional de Dirección de la Defensa
Integral, a nivel del país.
Comité Regional de Dirección de la Defensa
Integral, tantos como las REDI existentes.
Comité Estadal de Dirección de la Defensa
Integral, en cada uno de los estados.
Comité Municipal de Dirección de la Defensa
Integral, en cada municipio.
Comité Comunal de Dirección de la Defensa
Integral, en cada comuna.
FUENTE: Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación; CEOFANB agosto 2011. Pag 33

CONFIDENCIAL 2
FUNCIONES DE LOS COMITES DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL :
• Mantener el Gobierno Revolucionario, la estabilidad y la
seguridad ciudadana en su territorio
• Apoyar las operaciones militares con la producción,
servicios y reservas de su región, según las demandas
del Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral
(REDI), Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI) o
Área de Defensa Integral (ADI) que corresponda.
• Garantizar la adecuada preparación y organización de
los Comités de Dirección y sus grupos de trabajo para el
eficiente desempeño de su labor en caso de decretarse
los Estados de Excepción.
FUENTE: Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación; CEOFANB agosto 2011. Pag
CONFIDENCIAL 3
FUNCIONES DE LOS COMITÉS DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL:
 Adiestrar al personal que compone el órgano de
dirección y sus grupos de trabajo, para el cumplimento
de sus funciones en los Estados de Excepción
 Elaborar y actualizar periódicamente la documentación
para los Estados de Excepción.
 Elegir y acondicionar el puesto de dirección del órgano
para los Estados de Excepción.
 Establecer y mantener las coordinaciones necesarias
con el Comando Militar de su territorio
 Llevar el registro y control de los recursos que la
economía entrega a las unidades de la FANB en los
Estados de Excepción
FUENTE: Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación; CEOFANB agosto 2011. Pag
CONFIDENCIAL 4
ACTUACIÓN EN LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN:
En los Estados de Excepción los Comités de Dirección de la Defensa
Integral (bajo ordenes del Presidente del República, Comandante en Jefe
de la FANB)*adoptaran de inmediato las medidas estipuladas a fin de
garantizar la movilización de las fuerzas, instituciones y recursos que
resulten necesarias, para actuar en caso Estado de Alarma, Estado
Emergencia Económica, Estado de Conmoción Interior y Estado de
Conmoción Exterior** en el territorio nacional o espacios geográficos
particulares que se declare la situación excepcional que corresponda.
Durante los Estados de Excepción, en particular en los de Estado
Conmoción Interior y Conmoción Exterior, los Comités de Dirección de la
Defensa Integral son los máximos órgano de poder estatal y político a su
nivel, y asumen las atribuciones que les conferirá la ley a nivel de la nación
y en los territorios FUENTE: *Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 23, agosto 20
**Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 23, agosto 200
CONFIDENCIAL 5
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL:
Presidente del Comité: Presidente (a) de la RBV y Comandante en Jefe
de la FANB.
Vicepresidente del Comité: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.
• Presidente (a) de la Asamblea Nacional
• Presidente (a) del Tribunal Supremo de la República
• Presidente (a) del Consejo Moral Republicano
• Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa.
• Ministro (a) del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
• Ministro (a) del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.
• Ministro (a) de Planificación y Finanzas
• Ministro (a) de Ambiente
Otros Miembros que designe el Presidente de la RBV.
Este Comité de Dirección cuenta con una Secretaria (Secretaría del Comité
Nacional de Dirección de la Defensa Integral) la cual no es un órgano de
dirección y su función es la de recopilar la información y facilitar la labor
FUENTE: Ley Orgánica d Seguridad de la Nación. Gaceta Nª 37.594 2002. Art. 30, 35.
administrativa del Comité. CONFIDENCIAL 6
6
COMPOSICIÓN DEL COMITÉ
REGIONAL DE DIRECCIÓN DE LA
DEFENSA INTEGRAL:

Presidente del Comité: Vicepresidente (a) Territorial


designado por el Presidenta (a) de la República de la
República.
Vicepresidente del Comité: Jefe de la REDI
Tres (03) Miembro designados por el Presidente (a)
de la República FUENTE: Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 16, agosto 20
CONFIDENCIAL 7
7
Composición del Comité Estadal de
Dirección de la Defensa Integral:
Presidente del Comité: Gobernador (a) u otra
autoridad designada por el Presidente (a) de la
República

Vicepresidente del Comité: Secretario (a) de


Gobierno u otra autoridad que designe el Presidente
de la República.
Miembros :
Comandante de la ZODI
FUENTE: Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 16, agosto 2001
8
Dos (02) Miembro designados por el Presidente
CONFIDENCIAL
(a)
Composición del Comité Municipal de
Dirección de la Defensa Integral:
Presidente del Comité: Alcalde (sa) u otra autoridad
designada por el Presidente (a) de la República
Miembros :
Comandante de la ADI
Tres (03) Miembro electos como vocero de las
comunas constituidas en el municipio.
FUENTE: Ley Orgánica sobre Estados de Excepción. Gaceta Oficial Nª 37261 art. 16, agosto 2001
CONFIDENCIAL 9
Composición del Comité Comunal de
Dirección de la Defensa Integral:

Presidente del Comité: El vocero (a) electo (a) por la


Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo
Comunal.

Miembros:
Colectivo de Coordinación Comunitaria.

FUENTE: Ley Orgánica de los Concejos Comunales. Gaceta Oficial Nª 39.335 art. 24, 28, marzo 20
CONFIDENCIAL 10
GRUPOS DE TRABAJO DE LOS COMITÉS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL

1. Grupo Político - Patriótico Bolivariano

2. Grupo Económico Productivo

3. Grupo Social

4. Grupo de Orden Interno

5. Grupo de Gestión Social de Riesgo

6. Grupo Comunicaciones e Informática

7. Grupo Relaciones Internacionales (Nivel Nacional)

8. Grupo Militar de Enlace

NOTA: En cada nivel se adecuaran la composición y estructura de los grupos de trabajo en correspondencia de las
características de cada territorio
CONFIDENCIAL 11
GRUPOS Y SUB GRUPOS DE TRABAJO DE LOS COMITÉS DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL
1. Grupo Político - Patriótico Bolivariano
a. Grupo de dirección política e ideológica
b. Sistema de medios públicos y privados
c. Redes sociales
d. Propaganda y Contra/propaganda
2. Grupo Económico Productivo
a. Alimentación (producción, transformación, almacenamiento, conservación y distribución)
b. Transporte (publico y privado masivo y carga)
c. Infraestructura (vialidad, infraestructura aeronáutica y naval, edificaciones)
d. Energía (eléctrica, eólica, termoeléctrica, combustibles y derivados, productos químicos,
producción, suministro y almacenamiento)
e. Industria Básicas (acero, hierro, aluminio)
f. Industria Petrolera ( Producción, comercialización, almacenamiento y distribución)
g. Sistema Financiero (Banca nacional e internacional, tesoro público)
h. Agua (producción, distribución y niveles de consumo)
NOTA: En cada nivel se adecuaran la composición y estructura de los grupos de trabajo en correspondencia de las
características de cada territorio
CONFIDENCIAL 12
GRUPOS Y SUB GRUPOS DE TRABAJO DE LOS COMITÉS DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL
3. Grupo Social
a. Salud d. Cultura
b. Educación e. Misiones Sociales Bolivarianas
c. Deporte f. Habita (alojamiento)
4. Grupo de Orden Interno
a. Justicia (Fiscalía, Jueces)
b. Órgano de seguridad e investigación
5. Grupo de Gestión Social de Riesgo
a. Protección Civil
b. Bomberos
c. Meteorología
6. Grupo Comunicaciones e Informática.
7. Grupo Relaciones Internacionales (Nivel Nacional).
8. Grupo Militar de Enlace

NOTA: En cada nivel se adecuaran la composición y estructura de los grupos de trabajo en correspondencia de las
características de cada territorio
CONFIDENCIAL 13
1. Político-Patriótico Bolivariano, asume la tarea político ideológico y del
control de los medios de difusión masiva. Auxilia al Comité de
Dirección de la Defensa Integral en la dirección del trabajo político-
patriótico bolivariano, en primer lugar en la información a la población;
en la orientación del trabajo de las organizaciones del Poder Popular
y otras organizaciones políticas y sociales; en el enfrentamiento a la
actividad de propaganda mediática y de guerra psicológica que
desarrolla el enemigo contra la población, y en el control del empleo
de los medios de difusión masiva, nacional y de los territorios durante
los Estados de Excepción.
Este grupo se conforma con cuadros y funcionarios del Poder Popular
de las organizaciones sociales revolucionarias, de los medios de
difusión masiva (radial, de televisión y de los órganos de prensa
escrita).

CONFIDENCIAL 14
2. Grupo Económico Productivo, apoya al Comité de Dirección de la Defensa
Integral en los aspectos de la actividad Económico-productiva. Es dirigido por
un funcionario de la actividad correspondiente, designado (a) por el Comité de
Dirección en los diferentes niveles de actuación y está integrado por una serie
de subgrupos, los cuales se organizan de acuerdo con las necesidades y
características del territorio. Los subgrupos que los conforman pueden ser
entre otros, los siguientes:
a. Alimentación (producción, transformación, almacenamiento, conservación y
distribución)
b. Transporte (publico y privado masivo y carga)
c. Infraestructura (vialidad, infraestructura aeronáutica y naval, edificaciones)
d. Energía (eléctrica, eólica, termoeléctrica, combustibles y derivados,
productos químicos, producción, suministro y almacenamiento)
e. Industria Básicas (acero, hierro, aluminio)
f. Industria Petrolera ( Producción, comercialización, almacenamiento y
distribución)
g. Sistema Financiero (Banca nacional e internacional, tesoro público)
h. Agua y ambiente (producción, distribución y niveles de consumo)

CONFIDENCIAL 15
3. Grupo Social, apoya al Comité de Dirección de la
Defensa Integral en la organización y ejecución de
los servicios del área social . Es dirigido por un
funcionario de la actividad correspondiente,
designado (a) por el Comité de Dirección en los
diferentes niveles de actuación y está integrado por
una serie de subgrupos, los cuales se organizan de
acuerdo con las necesidades y características del
territorio. Los subgrupos que los conforman pueden
ser entre otros, los siguientes:
a. Salud
b. Educación
c. Deporte
d. Cultura
e. Misiones Sociales Bolivarianas
f. Habita (alojamiento) CONFIDENCIAL 16
4. Grupo de Orden Interno, apoya al Comité de Dirección de la
Defensa Integral en todo lo referente al mantenimiento del Orden

Interno. Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente,


designado (a) por el Comité de Dirección en los diferentes niveles de
actuación y está integrado por una serie de subgrupos, los cuales se

organizan de acuerdo con las necesidades y características del


territorio. Los subgrupos que los conforman pueden ser entre otros,
los siguientes:

a. Justicia (Fiscalía, Jueces)


b. Órgano de seguridad e investigación

CONFIDENCIAL 17
5. Grupo de Gestión Social de Riesgo, apoya al Comité de Dirección
de la Defensa Integral en la conducción de la Gestión Social de
Riesgo. Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente,
designado (a) por el Comité de Dirección en los diferentes niveles de
actuación y está integrado por una serie de subgrupos, los cuales se
organizan de acuerdo con las necesidades y características del
territorio. Los subgrupos que los conforman pueden ser entre otros,
los siguientes:
a. Protección Civil
b. Bomberos
c. Meteorología

CONFIDENCIAL 18
6. Grupo Comunicaciones e Informática, apoya al Comité de

Dirección de la Defensa Integral en todo lo correspondiente a la

organización y funcionamiento del Sistema de Comunicaciones e

informática. Es dirigido por un funcionario de la actividad

correspondiente, designado (a) por el Comité de Dirección en los

diferentes niveles de actuación.

CONFIDENCIAL 19
7. Grupo Relaciones Internacionales, apoya al Comité de Dirección

Nacional de la Defensa Integral en el manejo de las relaciones

internacionales. Es dirigido por un funcionario de la actividad

correspondiente, designado (a) por el Comité de Dirección en los

diferentes niveles de actuación.

CONFIDENCIAL 20
8. Grupo Militar de Enlace, apoya al
Comité de Dirección de la Defensa
Integral en la organización y
funcionamiento del puesto de dirección y
mantener el enlace con las agrupaciones
territoriales de fuerzas a su nivel. Es
dirigido por un jefe militar (Oficial de
Comando) designado por el jefe de
agrupación de fuerza correspondiente.
CONFIDENCIAL 21
MOVILIZACIÓN

Prof. Ramón Moreno


MOVILIZACIÓN

OBJETO: DEFINE: APLICA SOBRE:


GARANTIZAR LAS APLICACIÓN Y EJECUCIÓN •INSTITUCIONES
NECESIDADES DE DESDE TIEMPOS DE PAZ •ORGANISMOS:
DEFENSA EN LOS HACIA TIEMPO DE GUERRA PUB Y PRIV
ESTADOS DE •PERSONAS:
EXCEPCIÓN DE: NATUR-JURID
ELEVADO APRESTO SISTEMAS-MÉTODOS NACIONES EXTRANJ
PLANES Y MEDIDAS
ACCIONES

PROCESO DE TRÁNSITO GRADUAL

DE UNA NUEVA CUALIDAD A LAS


PERSONAS E INSTITUCIONES DEL
PODER PÚBLICO Y PODER POPULAR
PARA ACTUAR EN EL MARCO DEL
ESTADO DE EXCEPCIÓN
(CRBV ART, 337,338,339-LOSN
Y LOEE ART 8,13,14,23)
LUCHA ARMADA: FANB-MILICIA Y PUEBLO LUCHA NO ARMADA
FANB-MILICIA CORRESPONSABILIDAD

DEFENSA INTEGRAL
ELEMENTOS SUSTANTIVOS DE LA MOVILIZACIÓN

GARANTIZAR LA
OBJETO: CONSTITUCIONALIDAD:
GARANTIZAR Y
ASEGURAR LAS
NECESIDADES DE: •INDEPENDENCIA
•LUCHA ARMADA •LIBERTAD
•ECONOMIA DE GUERRA •DEMOCRACIA
•DE LAS PERSONAS •ORDEN INTERNO
ELEVADO APRESTO •SOBERANIA
•INTEGRIDAD TERRITORIAL

OBJETIVO ULTIMO:
DEFENSA INTEGRAL

DEFENDER Y RETORNAR
CARÁCTER
EN EL MENOR TIEMPO
TEMPORAL ESTADO DE EXCEPCIÓN POSIBLE
Y TERRITORIO
CON MENOR COSTO
ELEMENTOS SUSTANTIVOS DE LA MOVILIZACIÓN

•HUMANO
PLANIFICA EN PAZ •PLANES •ECONÓMICO-FINANCIERO
Y APLICA •MEDIDAS SOBRE •PRODUCTIVOS-ALIMENTARIO
EN EXCEPCIÓN •ACCIONES ÁMBITOS •TECNOLÓGICO
•DECISIONES •SOCIAL
•MILITAR
•POLÍTICO
•ÁMBIENTAL
•TERRITORIAL

CRITERIOS

•PATRIOTISMO •PLANIFICACIÓN
•LEGITIMIDAD
•GRADUALIDAD-PROGRESIVIDAD
•ORGANIZACIÓN
•PARTICIPACION Y CORRESPONSABILIDAD-PUEBLO •RESPONSABILIDAD
•TEMPORALIDAD-SENTIDO DE OPORTUNIDAD •PERTINENCIA
•TERRITORIALIDAD •EFICIENCIA
•ECONOMIA-PRESERVACIÓN
•HUMANISMO •EFICACIA
•ASEGURAMIENTO •VICTORIA
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN
CRITERIOS DE PERIODIZACIÓN

EN TIEMPO DE PAZ ELEVADO APRESTO COMPLETO APRESTO

•SITUACIÓN ORDINARIA •SITUACIÓN •DECLARA SITUACIÓN:


O COTIDIANA DE EXTRAORDINARIA ESTADO DE EXCEPCIÓN,
INSTITUCIONES DEL •TAREA INCREMENTAR TRANSFORMACIÓN Y
PODER PÚBLICO O APRESTO TRANSITO A NUEVA
PRIVADO •ETAPA DE CRISIS: INSTITUCIONALIDAD
•Y CIUDADANOS Y DESARROLLO DE
CIUDADANAS AMENZAS, •EVENTOS:
•ELABORACIÓN DE 3 FASES: - LA ADVERTENCIA
PLANES -ALERTA AMARILLA -INCORPORACIÓN DEL
•EJECUCIÓN DE --ALERTA NARANJA PUEBLO Y RECURSOS
ACCIONES: --ALERTA ROJA -TRANSFORMACIÓN DE
ORGANIZATIVAS, ESTRUCTURAS-
ESTRUCTURALES Y SISTEMAS FUNCIONALES
ADIESTRAMIENTO Y ACTIVIDADES DE
•TENER CAPACIDAD PARA INSTITUCIONES Y
ENFRENTAR ESTADOS DE PERSONAS
EXCEPCIÓN Y/O -INCREMENTO DE
CONMOCIÓN ADIESTRAMIENTO DE
•VINCULAR PODER ORGANOS DE DIRECCIÓN,
PÚBLICO-PODER CUADROS,
POPULAR-FANB-MILICIA FUNCIONARIOS Y
•FORMAR EN DOCTRINA PUEBLO
DE DEFENSA INTEGRAL
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA:
MOVILIZACIÓN
TIEMPO DE PAZ

MEDIDAS:

•ORGANIZAR EL AVISO
•TENER PLANES PARA ESTADO DE EXCEPCION- CREAR ESTRUCTURAS
TERRITORIALES DE APOYO-COMITÉS
•ASIGNAR AL PERSONAL: MISION, LUGAR Y MEDIO
•ADIESTRAR AL PERSONAL PARA Y EN LA MISION
•TENER ELEGIDOS Y ACONDICIONADOS PUESTOS DE DIRECCIÓN
•ESTABLECER INTER RELACIONES PODER PÚBLICO-PODER POPULAR
•DISEÑAR Y ACONDICIONAR SISTEMA DE DESPLIEGUE COMUNICACIONAL
•ORGANIZAR EN LAS ENTIDADES MEDIDAS DE ORDEN INTERNO Y DE
DEFENSA INTEGRAL.
•TAREA IDEOLÓGICA PATRIOTICA NACIONAL
•PREPAR INVENTARIOS DE RECURSOS PARA REQUISICIÓN:
- LOCALIZACIÓN- CANTIDADES
- MANTENER RESERVAS PARA CONTINUAR PRODUCCIÓN
•OTRAS NECESIDADES SEGÚN CRITERIO TERRITORIAL
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN
PERIODIZACIÓN 2DO TIEMPO: ELEVADO APRESTO
•SITUACIÓN EXTRAORDINARIA. OBJETIVO: INCREMENTAR LA CAPACIDAD EN EL MENOR
TIEMPO
•ETAPA INICIAL DE LA CRISIS
•3 FASES O ALERTAS:

ALERTA AMARILLA ALERTA NARANJA ALERTA ROJA

1. PUNTUALIZA PLANES 1. PROFUNDIZAR ALERTA 1. PROFUNDIZAR ALERTA


2. LOCALIZACIÓN PERSONAL AMARILLA NARANJA
PARA ORGANISMOS DE 2. OCUPAR PUESTOS DE 2. OCUPAR TODOS LOS
DIRECCIÓN Y COMITES COMANDO CON PUESTOS DE COMANDO,
3. VERIFICACIÓN “ACTO DE REDUCCIÓN DE PERSONAL ORGANISMOS Y COMITES
AVISO” A TODOS 3. DESPLEGAR SISTEMAS 3. INCREMENTAR
4. DEFINIR Y ACTUALIZAR COMUNICACIONALES CONCIENCIA PATRIÓTICA Y
PLANES X AREA Y COMITES 4. EFECTUAR REQUISITORIA UNIDAD NACIONAL.
5. DEFINIR Y VERIFICAR 5. REFORZAR SEGURIDAD, 4. INCREMENTAR EL
INVENTARIOS PROTECCIÓN Y DEFENSA PROCESO DE
“REQUISITORIA” 6. `PROFUNDIZAR REQUISITORIA
6. MISIONAR CUERPOS ADIESTRAMIENTO 5. INCREMENTAR EL
COMBATIENTES 7. INSTRUMENATR SISTEMAS ASEGURAMIENTO,
7. ASEGURAMIENTO DE TRABAJO, COMITES Y PROTECCIÓN Y DEFENSA
PROTECCIÓN Y DEFENSA ORGANISMOS 6. OTRAS
8. PREPARAR DESPLEGUE TERRITORIALES
COMUNICACIONAL 8. OTRAS
9. FORTALECER CONCIENCIA
PATRIOTICA Y UNIDAD
NACIONAL
10.CRITERIO TERRITORIAL
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN

PERIODIZACIÓN 3ER TIEMPO: ELEVADO APRESTO

•SITUACIÓN EXTRAORDINARIA: ESTRUCTURAS NO ARMADAS A PLENA CAPACIDAD


•INICIO DE AMENAZAS: TRANSFORMACIÓN Y TRANSITO DE ESTRUCTURAS
•ESTADO DE COMMOCIÓN (INTERIOR Y/O EXTERIOR)

MEDIDAS:

1. ACTIVACIÓN PUESTOS DE COMANDO: -ORGANOS TERRITORIALESDE D.I.


-COMITES DE TRABAJO
-ORG. DIRECCIÓN PODERES PÚBLICOS-
PRIVADOS
2. TRANSFORMACIÓ DE ESTRUCTURAS NO ARMADAS ESGUN PLAN.
3. EJECUTAR REQUISICIÓN TOTAL: R. HUMANOS Y MATERIALES
4. MANTENER ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y CONTABLES SEGÚN PLANES COMITES
5. TRANSFORMAR GRADUAL Y PROGRESIVAMENTE SEGÚN PLANES Y REQUERIMIENTOS
6. ASIGNAR “CUERPO DE COMBATIENTES” DEFENSA AREAS PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS
7. CIERRES ENTIDADES PRODUCTIVAS Y CONTABLES SEGÚN PLANES
8. EVACUACIÓN SELECTIVA POBLACIONES CERCANAS A OBJETIVOS AFECTABLES EN 1ER
TERMINO
9. OTRAS SEGÚN PLANES COMITÉ: POLITICO, IDEOLOGICO, COMUNIDAD Y DEMAS

MOMENTOS POR EVENTOS:

1. ADVERTENCIA
2. INCORPORACIÓN DEL PUEBLO Y LOS RECURSOS
3. TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAS-SISTEMAS Y COMPORTAMIENTOS
4. INCREMENTO DEL ADIESTRAMIENTO
5. MAXIMA CONCIENCIA PATRIA Y DE UNIDAD NACIONAL
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN

PERIODIZACIÓN 3ER TIEMPO: COMPLETO APRESTO PARA LA DEFENSA

EVENTOS:

I. LA ADVERTENCIA:

• DA SEÑAL O AVISO EMINENTE: AMENAZAS-RIESGO O PELIGRO


• DIRIGIDAS OPORTUNAMENTE A ORGANOS DE DIRECCIÓN Y POBLACIÓN
• CONLLEVA AL CUMPLIMIENTO INMEDIATO DE PLANES Y ACCIONES
• CRITERIO TERRITORIAL: NACIONAL O REGIONAL
• ORGANIZA E INSTRUMENTA CADA NIVEL PLANIFICADO EN TIEMPO DE PAZ

CARACTERISTICAS:

1. OPORTUNA
2. CONFIABLE
3. PRECISA
4. INICIA EL ESTADO DE CONMOCION Y SUS PLANES
5. ESTABLECE PRIORIDAD
6. ES PARA DIRIGENTES Y FUNCIONARIOS DE ORGANOS DE DIRECCIÓN PARA QUE SE
EFECTUE SEGÚN PLANES Y CORRESPONSABILIDAD
7. SE LLEVA EN CADENA
8. EJECUTORES EMITEN SEÑAL Y HORA
9. DA INICIO A LA REUBICACIÓN O TRANSITO AL EJERCICIO DE LA RESPONSABILIDAD:
MISIÓN, LUGAR, INSTRUMENTO
10. SEÑAL MASIVA-EMPLEO DE TODOS LOS MEDIOS SEGÚN PLANES
11. CUERPO DE COMBATIENTES EN CASO EMPRESAS-CONVOCA SU DIRECCIÓN EN CASO
MISIÓN ORDEN CIVIL-ORGANIZA CONSEJOS COMUNALES
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN

PERIODIZACIÓN 3ER TIEMPO: COMPLETO APRESTO PARA LA DEFENSA

EVENTOS:

II. INCORPORACIÓN DEL PUEBLO Y RECURSOS:

• CONJUNTO DE MEDIDAS QUE PERMITEN INCORPORAR PERSONAS Y RECURSOS


• CRITERIOS PERTINENTES AL PLAN CANTIDAD Y CALIDAD
• COMPLETAMIENTO DE ESTRUCTURAS Y REQUERIMIENTO LUCHA ARMADA
• SE INICIA EN EL MOMENTO DE LA ADVERTENCIA
• CIUDADANOS SE INCORPORAN A FANB, MILICIA BOLIVARIANA, ORGANOS DE SEGURIDAD Y
MISIONES ESPECÍFICAS SEGÚN PLANES

III. TRANSFORMACIÓN DE SISTEMAS-ACTIVIDADEAS DE LAS


ESTRUCTURAS NO ARMADAS:

• PASAR A NUEVAS ESTRUCTURAS Y SISTEMAS A ORGANOS Y COMITES DE TRABAJO


• CRITERIOS: FLEXIBILIDAD. SEGURIDAD-FUNCIONABILIDAD-PRESERVACIÓN
• AFECTACIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS-PRODUCTIVAS-SERVICIOS SEGÚN PLANES
DE DEFENSA MILITAR Y DEFENSA INTEGRAL.
• CESAR ACTIVIDAD DE EMPRESAS E INTITUCIONES QUE NO PARTICIPAN SOPORTE DE
GUERRA:
- CONSERVAR EQUIPOS, APARATOS Y MEDIOS
- REALIZAR CIERRES CONTABLES
- CONCLUIR PROCESOS TECNOLÓGICOS
LUCHA NO ARMADA-APRESTO PARA LA DEFENSA: MOVILIZACIÓN

PERIODIZACIÓN 3ER TIEMPO: COMPLETO APRESTO PARA LA DEFENSA

EVENTOS:

IV. INCREMENTO CAPACITACIÓN DE ORGANOS DE DIRECCIÓN, DIRIGENTES,


FUNCIONARIOS Y POBLACIÓN

• CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO INDIVIDUAL Y CONJUNTO.


• OBJETIVO: COHESIÓN, CONCIENCIA, GARANTIZAR LA MISIÓN CON PATRIOTISMO Y UNIDAD
NACIONAL
• POBLACIÓN: LOGRAR DESTREZAS Y HABILIDADES: NUEVA CONDUCTA EN PROCESOS
ECONÓMICOS PRODUCTIVOS, ORDEN INTERNO, PROTECCIÓN CIVIL, ACTIVIDADES DE LOS
COMITES.

PLAZOS:
• TEMPORALIDAD-PROGRESIVIDAD-GRADUALIDAD HASTA EL COMPLETO APRESTO
• APRECIACIÓN A LAS AMENAZAS Y LA CONDUCTA PATRIOTICA Y DE UNIDAD NACIONAL
• CONCIENCIA
• EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE CONTINUAN EN PRODUCCIÓN:
- CONTAR CON PERSONAL ADIESTRADO
HABER TRANSFORMADO ESTRUCTURAS-FUNCIONES-MEDIOS Y SOPORTES PARA
LA GUERRA
- ASEGURAMIENTO DE MATERIA PRIMA, MATERIALES DE
PRODUCCIÓN Y PROCESOS
- ASEGURAMIENTO, PROTECCIÓN Y DEFENSA INSTITUCIONAL Y
HUMANO
ESTRUCTURAS NO ARMADA
TRANSICIÓN DE PAZ A ESTADOS DE CONMOCIÓN
PRINCIPALES ACTIVIDADES A CUMPLIR

1. REALIZAR LA ADVERTENCIA O AVISO A TODO EL PERSONAL


1.1 A LOS ORGANOS DE DIRECCIÓN DE: - INSTITUCIONES
- EMPRESAS
- SERVICIOS
1.2 AL PERSONAL Y TRABAJADORES S/CRITERIOS PARA:
- INCORPORAR LA RESERVA=COMPLETACIÓN FANB
- INCORPORAR A LA MILICIA TERRITORIAL O CUERPO DE
COMBATIENTES
- A LOS COMITES DE TRABAJO Y SUS PLANES
- A LOS PLANES DE EVACUACIÓN
LINEAMIENTO BÁSICO: CORRESPONSABILIDAD-MISIÓN-VISIÓN Y
MEDIO
2. REUNIR- ORGANIZAR: - DIRECCIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
- PUNTUALIZAR DIRECTRICES Y MISIONES
3. ESTABLECER CAMBIOS INSTITUCIONALES-DIRECCIÓN-PROCESOS-
ESTRUCTURAS Y TAREAS
4. TOMAR MEDIDAS DE PROTECCIÓN, ASEGURAMIENTO Y DEFENSA DE LOS
LUGARES DE TRABAJO Y DEL PERSONAL
5. REALIZAR CIERRES INSTITUCIONALES PROGRAMADOS, DE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS O FUNCIONALES DE NO SOPORTE A LA GUERRA Y SUS
PROCESOS
6. PUNTUALIZAR, SISTEMATIZAR INVENTARIOS
ESTRUCTURAS NO ARMADA
TRANSICIÓN DE INSTITUCIONES, ENTES, EMPRESAS
PÚBLICAS Y/O PRIVADAS A ORGANOS DE DIRECCIÓN Y
COMITES DE TRABAJO

ACTIVIDADES FUNDAMENTALES

1. ADVERTENCIA O AVISO
-PUESTO DE MANDO EN C/NIVEL ENVIA A C/ORGANO DE DIRECCIÓN
DE DEFENSA
2. PERSONAL SEGÚN PLAN OCUPA LOS PUNTOS DE COMANDO, ORGANOS
DE DIRECCIÓN Y COMITES DE TRABAJO
-PERSONAL DE ÁREAS O INSTITUCIONES DE LOGÍSTICA,
COMUNICACIONES, SEGURIDAD CIUDADANA. OCUPARAN EN PARTE
RESPECTIVOS PUESTOS DE COMANDO
3. ORGANOS DE DIRECCIÓN, COMITES RESPECTIVOS INICIAN EJECUCIÓN
PLAN DE: MOVILIZACIÓN-REQUISICIÓN-ENTREGA DE RECURSOS-
EVALUACIÓN Y DEMAS QUE DIERE LUGAR
4. COMITÉS RESPECTIVOS PROCEDEN TRANSICIÓN ACTIVIDAD-
ESTRUCTURAS-FUNCIONES, DE LA ECONOMÍA Y LO SOCIAL A ESTADO DE
CONMOCIÓN SEGÚN PLANES
ESTRUCTURAS NO ARMADA
TRANSICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA SOCIAL AL
ESTADO DE CONMOCIÓN (ECONOMÍA DE GUERRA)

ACTIVIDADES FUNDAMENTALES

1. ACTIVIDAD VITAL PARA EL SOPORTE Y DESARROLLO DE LA GUERRA


2. ARRANCA MEDIANTE PLAN PREVIO ORGANIZADO EN TIEMPO DE PAZ
3. CONTIENE LAS MODIFICACIONES DE ESTRUCTURAS, FUNCIONES,
DIRECCIONES DE LAS INSTITUCIONES Y ENTES PÚBLICOS Y PRIVADOS
DE CARÁCTER ECONÓMICO QUE CONSTITUYEN SOPORTE
4. AFECTA LOS SISTEMAS DE DIRECCIÓN Y EMPLEO
5. CRITERIO DE GRADUALIDAD-PROGRESIVIDAD-ADECUACIÓN Y APORTE A
LA NUEVA SITUACIÓN
6. APARATO POLÍTICO DE PAZ: VICE-PRESIDENCIAS, CONSEJO DE
MINISTROS, CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO, GOBERNACIONES,
ALCALDIAS, CONSEJOS COMUNALES Y CUALQUIER OTRO. TRANSFIERE
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES A LOS ORGANOS DE DIRECCIÓN Y COMITES
ESTRUCTURAS NO ARMADA ESTADO DE CONMOCIÓN
MEDIDAS DE ORGANOS DE DIRECCIÓN Y COMITES DE
DEFENSA INTEGRAL

1. DIRECCIÓN DE ORGANOS TERRITORIALES DE DEFENSA INTEGRAL


2. TRABAJO PATRIOTICO BOLIVARIANO: IDEOLOGÍA Y CONCIENCIA NACIONAL Y
PATRIOTICA
3. PRESERVACIÓN DEL ORDEN INTERNO:
- REFORZAR PROTECCIÓN
- GARANTIZAR VITALIDAD, POBLACIÓN Y ECONOMÍA
4. PROTECCIÓN CIVIL Y MANEJO DE DESASTRES:
- PROTECCIÓN DE CONTAMINACIÓN
- DESECHOS AMBIENTALES TÓXICOS
- SALVAMENTO Y RECONSTRUCCIÓN
5. REGULACIÓN DE EJERCICIO DE DERECHOS Y DEBERES(CRBV)
6. OPERACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA DE JUSTICIA
7. TRATAMIENTO Y CONTROL DE EXTRANJEROS
8. APLICACIÓN DEL REGIMEN DE SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
9. PROTECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES, AMBIENTALES, BIODIVERSIDAD,
SEGURIDAD BIOLÓGICA, DESECHOS RADIOACTIVOS, FLORA, FAUNA, AGUAS Y
SUELOS
10. CONVOCATORIA A TODOS LOS CIUDADANOS(AS) AL PROCESO DE LA DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIÓN
11. MEDIDAS REGULATORIAS DE LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN
ESTADO DE CONMOCIÓN
DE LA EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN

1. RAZONES QUE LA OBLIGAN:


- GRAVES AFECTACIONES A LA POBLACIÓN
- FOCOS DE DESTRUCCIÓN, INCENDIOS, DERRUMBES
-INCREMENTO DE BAJAS O POSIBILIDAD DE ELLO
- CARENCIA DE AGUA, ALIMENTOS O ELECTRICIDAD
- SITUACIÓN DE CRISIS EPIDEMIOLÓGICAS
- PELIGROS DE MUERTE DE POBLACIÓN NO ACTIVA DE GUERRA
2. EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN
DEFINE: TRASLADO ORGANIZADO DE POBLACIÓN EN RIESGO HACIA
LUGARES SEGUROS Y PROTEGIDOS PARA EVITAR DETERIORO DE
CONDICIONES DE VIDA SEGÚN PLANES PREVIOS
3. CRITERIOS:
- PLANIFICA Y ORGANIZA EN PAZ CONSIDERANDO CARACTERISTICAS
DE LAS AGRESIONES
- PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN Y LOGISTICA CON PARTICIPACIÓN
ACTIVA DE ORGANISMOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
- CONDICIONADA A CRITERIOS DE C.E.O Y ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN
NACIONAL DE DEFENSA INTEGRAL
- CRITERIOS DE PRIORIDAD-PROGRESIVIDAD
ESTADO DE CONMOCIÓN
DE LA EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN
4. PASOS:
- CREACION EN TIEMPO DE PAZ DEL COMITÉ DE PROTECCIÓN CIVIL Y
MANEJO DE DESASTRES CON MISIÓN, TAREA Y RESPONSABILIDAD DE
PLANIFICAR, ORGANIZAR, REALIZAR Y CONTROLAR ESTE PROCESO.
- DETERMINAR LAS ZONAS DE EVACUACIÓN Y RECEPCIÓN S/CRITERIOS
-ELABORAR REVISIÓN Y SUPERVISIÓN PERIÓDICA DEL PLAN Y SUS
ESCENARIOS
-ORGANIZAR LOS APOYOS LOGÍSTICOS, CRITERIOS
CORRESPONSABILIDAD
- ESTABLECER SISTEMA DE APOYO COMANDOS MILITAR RESPECTIVO
- CAPACITAR Y ADIESTAR COMITES DE AVACUACIÓN Y POBLACIÓN
5. CATEGORIA POBLACIÓN A EVALUAR:
- MENORES DE 14 AÑOS
- DISCAPACITADOS FISICOS Y MENTALES
-MUJERES EMBARAZADAS QUE NO PUEDAN TRABAJAR EN ACTIVIDADES
DE DEFENSA O PRODUCCIÓN
-PERSONAS MAYORES DE 65 AÑOS LIMITADAS
- ACOMPAÑAMIENTO PADRE, MADRE X NÚCLEO FAMILIAR
- MAYORES DE 65 AÑOS 1 ACOMPAÑANTE X CADA 4
PERSONAL EXTRANJERO CRITERIOS ESPECIALES
ESTADO DE CONMOCIÓN
DE LA EVACUACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN

TIPOS DE EVACUACIÓN:
- SELECTIVA: TRASLADO ORGANIZADO S/PLAN POBLACIÓN PREVISTA,
PRIORIZADA. PRIVILEGIANDO LOS CRITERIOS.
- GENERAL: EVACUACIÓN TOTAL DE TODAS LAS CATEGORIAS DE
POBLACIÓN S/PLANES Y REALIDAD DE LA GUERRA
- INDUCIDA: EVACUACIÓN HACIA DESTINOS DETERMINADOS POR LOS
ORGANOS RESPECTIVOS
- CONCERTADA: A LOS SITIOS DE FAMILIARES Y AMIGOS SEGÚN PLANES

MÉTODOS:
- EVACUACIÓN A PIE: DISTANCIAS CORTAS
- EVACUACIÓN TRANSPORTE: DISTANCIAS LARGAS
- EVACUACIÓN COMBINADA
ESTADO DE CONMOCIÓN
FINALIZACIÓN

DESMOVILIZACIÓN

OBJETIVO:
RETORNAR A TIEMPO DE PAZ EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE
FINALIZADO EL CONFLICTO

EJECUCIÓN:
- MEDIANTE PLAN Y CONVOCADO POR IGUALES ORGANOS DE DIRECCIÓN
DE DEFENSA INTEGRAL
- SE DENOMINA PROCESO DE RECONVERSIÓN
- INTENCIÓN DE REPOTENCIAR LA ECONOMÍA Y LA ESTRUCTURA DE LA
SOCIEDAD
- LOS RESPECTIVOS COMITES Y ORGANOS DE DIRECCIÓN EN FORMA
GRADUAL Y PROGRESIVA EJECUTARAN LOS PLANES RESPECTIVOS, PREVIA
EVALUACIÓN DE EFECTOS DEL CONFLICTO, LOS PROCESOS INHERENTES AL
RECURSO ECONÓMICO Y SOCIAL