PROGRAMA AGUA PARA

PEQUEÑAS COMUNIDADES
COMPONENTE DE DESARROLLO
COMUNITARIO REUNIÓN
EJECUTORES Y SUPERVISORES

2010
Fuente: Manuales PROAT
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Vice ministerio de Agua Potable Servicios Básicos
 La gestión de servicios de agua
potable y saneamiento

Es el conjunto de
actividades
administrativo-
financieras, técnicas,
comerciales y de
planificación que hacen
al manejo eficiente y
sostenible de la entidad
prestadora de los
servicios de agua
potable o saneamiento.
 Ministerio de Medio Ambiente y Agua / Viceministerio de AP Y Servicios Básicos
Responsable de formular las políticas para la provisión de servicios, promover la
asistencia técnica, el desarrollo institucional y la expansión de las coberturas de agua
potable y alcantarillado sanitario, gestionar financiamiento

Políticas y Normativas sectoriales

Autoridad de Fis. y Con.Social de AP Y SB

Gobierno Municipal Responsable de Fiscalizar, supervisar controla y regula las
Responsable de la implementación y gestión de los actividades de los servicios de agua potable y saneamiento a
servicios de agua potable y saneamiento nivel nacional

Registro
Asistencia técnica Licencia
Solicitud de Solicitud de
Financiamiento Concesión
financiamiento registro
Informes Informes

EPSA: Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

Formas de constitución:
Comité de Agua Potable y Saneamiento
Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
Organizaciones de Base de la comunidad responsables del agua y saneamiento
Empresa Privada
Asociación Civil
Sociedad Anónima Mixta
Empresa Pública Municipal
 Ley 031 de Autonomías y Descentralización
Gobierno Municipal: Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable
y alcantarillado conforme a la constitución política del estado, en le marco del régimen
hídrico y de sus servicios y las políticas establecidas por el nivel central del estado

Gobierno Municipal
(Capital de Sección)
SUB ALCALDIAS - OTB
SUB ALCALDIAS - OTB

SUB ALCALDIAS - OTB

Participación social
Control social:
 Ley 1333 de Medio Ambiente

Gestión Ambiental
Reglamento General de Gestión Ambiental
Define el marco institucional, funciones, atribuciones, competencias y
responsabilidades de los diferentes niveles de la administración pública
involucrados en la Gestión Ambiental.
Reglamento de Prevención y Control Ambiental
Establece las categorías, procedimientos e instrumentos para las evaluaciones
Ley 1333 ambientales de proyectos: Estudio de Impacto Ambiental, Auditoria Ambiental y
Determina la otros.
política nacional
ambiental para Agua
Reglamento de Contaminación Hídrica
mejorar la calidad
Establece los criterios y acciones para la preservación del agua natural,
de vida de la protegiendo en particular su explotación y contaminación, producto de cualquier
población y actividad pública o privada.
racionalizar el uso
del agua, suelo, Aire
aire y otros Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
recursos naturales Establece los criterios y acciones para la preservación de la calidad ambiental de
para garantizar su la atmósfera.
disponibilidad a
mediano y largo Otros
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
plazo.
Establece los criterios y acciones para la recolección, manejo, transporte y
disposición final de los residuos sólidos urbanos.
Reglamento para Actividades con Substancias Peligrosas
Establece los criterios y acciones para la preservación ambiental del suelo,
recursos hídricos y atmósfera sobre el manejo de sustancias peligrosas.
 Ley 031 de Autonomias

Comunidad

El Municipio es responsable de
Comunidad
la Planificación, Programación
y Administración autónoma en
su jurisdicción municipal

Gobierno Municipal

Comunidad

Gobierno Municipal
Se establece como entidad autónoma con
responsabilidad sobre su jurisdicción municipal Comunidad
Comunidad

para construir, operar y mantener los servicios

básicos.
Realiza la planificación y programación Comunidad
presupuestaria en la totalidad de su
jurisdicción municipal.
 Reglamento de Gestión de Servicios de Agua Potable y
Saneamiento
(Poblaciones Menores a 10.000 habitantes)

Regula la Gestión de los

Servicios de Agua y
Saneamiento en
concordancia a lo
establecido por el marco
legal del Sector
Saneamiento Básico en
todo el territorio boliviano.
Se entiende como Gestión de
los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento, al conjunto de
decisiones, actividades y
procedimientos orientadas a la
prestación de los servicios con
criterios de calidad, eficiencia y
equidad.
Las Entidades
Prestadoras de Servicios
de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario
(EPSA) FUENTE MANUAL PROAT MOPSB- VSB 2004
 FUNCIONES BÁSICAS DE UNA EPSA

ÁREA FUNCIONAL
Función de Planificación: dirigida a la programación
física y financiera de las acciones técnicas, sociales y
comerciales para el suministro del agua y/o saneamiento
a un grupo de personas.

Función Administrativa – Financiera: dirigida a la

administración de los recursos económicos, humanos y
materiales de la entidad
EPSA

Función Comercial: dirigida a la relación con el usuario

respecto a la medición de consumo, facturación,
información y atención del usuario sobre sus quejas y
solicitudes de conexión

Función Técnica: dirigida a la operación y mantenimiento

eficiente de la infraestructura del sistema de agua potable
o saneamiento.
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

ÁREA ACTIVIDAD
FUNCIONAL

Administración de los
recursos humanos

ADMINISTRATIVA - Administración de los

FINANCIERA recursos materiales

Administración de los
recursos económicos y
financieros
Administración de los Recursos
Humanos
Administración de los Recursos Materiales
Administración de los Recursos Económicos
y Financieros
 FUNCIÓN COMERCIAL

ÁREA FUNCIONAL ACTIVIDAD

Catastro de suscriptores

Medición de consumos

Aplicación de costos y tarifas

COMERCIAL

Facturación y cobranza

Atención de usuarios
Catastro de Suscriptores
Medición de Consumos
Costos y Tarifas
Facturación y Cobranza
Atención de Usuarios
 FUNCIONES TÉCNICAS

ÁREA FUNCIONAL ACTIVIDAD

Inventario del sistema

Catastro de redes

TÉCNICA
Control de la calidad del agua

Operación y mantenimiento

Control de fugas
 MUNICIPIO ……………..
(NOMBRE DE LA EPSA)
FORMATO MODELO
IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Subsistem Exist Tipo de
Proceso Componente Observaciones
a e estructura
Captación Cuenca SI Sin asentamientos, aguas arriba
Quebrada Peñas con calidades fisicoquímicas y
Fuente Si
bacteriológicas aceptables
Captación Si Lateral Dique en concreto
Estación de
bombeo
Producción Aducción –
Si Canal
impulsión
Desarenador No ----- --------
Aducción Si Tubería Tubería en diferentes diámetros y materiales
Tratamient Tratamiento –
Canal Parshal a la entrada de la planta macro medidor
o macro Si Convencional
a la salida mal ubicado
medición
Distribució Bombeo No ----- --------
n
Almacenamiento -
macro Si Dos tanques En concreto semi-enterrados
medición
Distribución Si Tubería de PVC Entre 5” y 8”
Entre 6” y 8” su distribución no obedece a un criterio
Redes principales Si Tubería PVC
técnico
Distribució
n Tubería PVC Entre 4” y 2” de reciente instalación, según plan maestro
Redes secundarias Si
Flexible (1991)
Conexiones
Si Tubería PVC y FG 90% en PVC flexible
domiciliares
Instalaciones
internas o
Si Tubería PVC y FG
intradomicilia
rias
Catastro de Redes
Control de la calidad del agua
Operación y Mantenimiento
 Control de Fugas

Fuga visible

Fuga no visible
 FUNCIONES DE PLANIFICACIÓN

ÁREA FUNCIONAL ACTIVIDAD

Programación de actividades

Programación y Seguimiento
PLANIFICACIÓN Presupuestario

Negociación y Coordinación
Interinstitucional
Programación de Actividades
Programación y Seguimiento
Presupuestario
Negociación y Coordinación
Interinstitucional