El Control de

Constitucionalidad en la
República Dominicana
Facilitadores:

Marcia Ángeles Suárez

Francisco Núñez Ledesma

UAPA 18 de julio del 2015

 Origen del Control de
Constitucionalidad

• El control de legitimidad de las leyes, (siglo XVIII en, los

tiempos de las formas de Estado absoluto la ley o, más en
general, el derecho– era vista como posible de limitación del
poder de gobierno. Luis XIV «L'état c'est moi»
• La división de los poderes,(Locke y Montesquieu) Cada
organo era un limite al otro.
• Constituciones revolucionarias Francesa y americana
 Origen del Control de
Constitucionalidad

• la Constitución asume el significado de norma constitutiva y

reguladora de la vida política asociada, de pacto social, de
ley fundamental capaz de conformar la entera vida
constitucional.
• Surge un sistema de justicia constitucional, control operado
por un órgano independiente de las fuerzas políticas, que
resuelve las controversias entre los diversos órganos y revisa
que las leyes se encuentren conforme a la Constitución.
• El jury constitutionnaire, con tres competencias:
• 1) Velar por el mantenimiento del legado constitucional;
2) Encargarse del reguardado de cualquier funesta
pasión, de todas las opiniones que puedan servir a
perfeccionar la constitución;
• 3) Poner a disposición de la libertad civil un recurso de
equidad neutral, en las ocasiones graves en las cuales la
ley de tutela de los derechos haya olvidado su justa
garantía.
• La Constitución francesa de 1799 recibió en parte esas
competencias y lo demás le confió al Senado alguna
forma de control sobre las leyes contrarias a la
constitución.
• En américa- En febrero de 1803 “Madison contra
Marbury”.
• “O la Constitución controla cada acto del legislativo
contrario a ésta o el legislativo puede alterar a propia
discreción la constitución con una ley ordinaria”.
 El nacimiento de las Cortes
constitucionales.

• Sentencia Madison vs. Marbury, pero faltaba un órgano constitucional.

• Cada juez, con el fin de tutelar los derechos subjetivos de cada ciudadano debe
valorar si los actos legislativos a aplicar están conformes con la constitución.
• Sin embargo, el sistema precedente (ordenamientos de common law), vincula a los
tribunales inferiores a conformarse con los pronunciamientos de los jueces
superiores, por lo cual una sentencia de la Corte suprema termina por tener una
eficacia general.
 En Europa

• Se confía a un tribunal con atribuciones constitucionales.

• Ideólogo Hans Kelsen, que fue también llamado a aplicarlo en la Constitución austríaca de
1920.
• Carl Schmitt (El poder en el Presidente del Reich)
• Kelsen “la función política de la Constitución es la de poner límites jurídicos al ejercicio del
poder y garantía de la constitución significa la certidumbre de que estos límites no serán
rebasados”
• “Anular sus actos inconstitucionales debe confiarse a un órgano independiente de éste y
de cualquier autoridad estatal… una jurisdicción o tribunal constitucional”.
 Vías para ejercer el control de
Constitucionalidad
• Acción directa de inconstitucionalidad. Por medio de
una demanda, el lesionado la impugna, pretendiendo
impedir su aplicación mediante la declaración judicial que
corresponde.
• Por vía de excepción a partir de un litigio en el cual una
de las partes para defenderse alega la
inconstitucionalidad de una ley y se lo solicita al tribunal,
pero ese no era el proceso principal.
• Puede el juez de oficio? Art. 188 CD
 Vías para ejercer el control de
Constitucionalidad

• Incidente Derivado. Cuando se plantea en el tribunal,

pero él no tiene el poder, tiene que enviarlo al
constitucional. Uruguay e Italia.
 Sistemas de Control de
Constitucionalidad
• Control difuso tiene su base en el sistema americano.
• Reconoce en la Constitución el carácter de norma suprema
y se le da a los jueces la función de velar por la protección
de la misma
• Al juez lo obliga la ley y por encima de esta la Constitución.
• Está obligado a interpretar la ley para adecuarla al mandato
constitucional.
• El control se traduce en la no aplicación a ciertas normas
que se aprecian como inconstitucionales
 Control difuso
• Al ser una decisión jurisdiccional cuenta con los alcances de la
cosa juzgada.
Efectos del Control difuso:
Limitado- Restringido o Inter partes:
La sentencia no puede ser aprovechada por otros que no
intervinieron como parte del juicio. (Argentina y Estados
Unidos)
• Países como México, Brasil, Chile, Estados Unidos,
• El análisis de constitucionalidad opera en general después de la
entrada en vigor de la ley, por lo tanto en forma sucesiva. (art.
107 de la Ley 550-14 sobre el aborto)
 Control difuso

• Artículo 188.- Control difuso. Los tribunales de la

República conocerán la excepción de constitucionalidad
en los asuntos sometidos a su conocimiento.
 Control Concentrado

• Solamente puede tener lugar ante un órgano concreto, el

Tribunal Constitucional.
• El tribunal Constitucional es un legislador negativo.
• No crea la ley, pero la expulsa.
• La expulsión de la norma del ordenamiento jurídico se
produce a partir de la sentencia que declara su
inconstitucionalidad.
 Efectos del Control Concentrado

• Erga omne: Los efectos se extienden hacia todos los

componentes de la sociedad afecta la norma de manera
directa, queda automáticamente derogada o motiva la
obligación de derogarla por parte del órgano que la dictó.
(Cuba e Italia)
 El sistema mixto
• la República Dominicana existe un sistema mixto de
control de la constitucionalidad, integrado por:
• Un mecanismo de control difuso aplicado por todos los
tribunales de los órdenes judicial y administrativo del
país, que se interpone como medio de defensa en el curso
de un litigio y cuya decisión por el tribunal posee un
efecto relativo al caso en cuestión;
• Un mecanismo de control concentrado administrado de
manera exclusiva por el Tribunal Constitucional.
• Combinación de los artículos 184 y 188 de la C.D.
 El TC Dominicano.

• Artículo 184.- Tribunal Constitucional.

• Garantiza la supremacía de la Constitución,
• La defensa del orden constitucional, y,
• La protección de los derechos fundamentales.

Sus decisiones son definitivas e irrevocables y constituyen

precedentes vinculantes para los poderes públicos y
todos los órganos del Estado.
 Tribunal Constitucional
Ley 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los
procedimientos constitucionales .

• Artículo 1.- Naturaleza y Autonomía. El Tribunal

Constitucional es el órgano supremo de interpretación y
control de la constitucionalidad. Es autónomo de los
poderes públicos y de los demás órganos del Estado.
 Competencia

Artículo 185.- En única instancia:

•1) Las acciones directas de inconstitucionalidad contra las
leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas.

• (Ver art. 6 de la Constitución.

 Facultados para presentar la
acción

Artículo 185.- En única instancia:

•El Presidente de la República
•Una tercera parte de los miembros del Senado o de la
Cámara de Diputados
•Cualquier persona con interés legítimo y jurídicamente
protegido
• Presupuestos argumentativos
• TC/0095/12 la demanda en inconstitucionalidad debe
contener como presupuesto argumentativo:
• La identificación de las normas constitucionales que se
aleguen violadas por el acto o norma cuestionado en
inconstitucionalidad
• Los cargos formulados por el demandante deben ser claros,
ciertos, específicos, pertinentes y suficientes.
• La acusación debe ser suficientemente comprensible (clara)
y recaer verdaderamente sobre el contenido de la
disposición acusada-
• El actor debe mostrar cómo la disposición vulnera la Carta
(especificidad), con argumentos que sean de naturaleza
constitucional, y no legales.
 Caso práctico

Solicitar acción de inconstitucionalidad verbal.

Realizar solicitud de acción de inconstitucionalidad al TC