POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA

ÁREA DE PREVENCIÓN CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA

GRUPO DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA

www.policia.gov.co Dirección de Seguridad Ciudadana

1
Líneas de acción Oferta institucional en Prevención
1. Frente de Seguridad empresarial:
1. Redes para la

Gremios, nivel directivo y estratégico, para la seguridad del mercado. (DIJIN)

convivencia y
Anticipación
(previsión)

ciudadana
seguridad

2. Ciudadanos en red:
*Cuadrante: Amigos y padrinos del cuadrante, frentes de seguridad. (DISEC)
*Red de Educadores (DIPRO)
Red de Apoyo y Comunicaciones (DISEC)
Red Turística , Ambiental y Ecológica (DIPRO)
Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana (DISEC)
1. Cívica:
*Mayores: Voluntariado
2. Promoción de Cultura
Promoción (promover)

*Juvenil: Cultura cívica

*Infantil: Cultura cívica (DISEC-DICAR-DIPRO)
2. Campañas institucionales de sensibilización:
ciudadana

*Yo o pago, yo denuncio (DIASE)

*Prevención vial: Transporte, usuarios
(Conductores, pasajeros, peatones) (DITRA)
*Infancia y adolescencia Turismo y patrimonio nacional Ambiental y ecológica
(DIPRO)
* Juntos hacia una cultura de la legalidad en zonas de afectación de cultivos ilícitos.
(DIRAN)
*Vínculos con la comunidad - Acciones culturales y lúdicas (DIPRO)
 Líneas de
Oferta institucional en Prevención
acción
3. Corresponsabilidad para la seguridad y

1. Gestión interinstitucional para la educación ciudadana:

*Jóvenes a lo bien (DISEC)
*Asesoría de proyectos productivos (DICAR)
convivencia ciudadana

*Abre Tus Ojos (DIPRO)

Responsabilidad

*Escuelas de Convivencia y Seguridad Ciudadana (DISEC)

compartida

*Programa escolarizado para la prevención al uso y abuso de

las drogas y la violencia (DIRAN)
*Programa de prevención frente al tráfico de sustancias ilícitas
(DIRAN)

2. Campañas de sensibilización conjuntas

3. Departamentos y Municipios Seguros
4. Alianzas Público Privadas. Cooperación
1
FRENTES DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
 POLICÍACREAR
NACIONAL DE COLOMBIAFRENTES DE SEGURIDAD
Y FORTALECER
Fomentar una cultura de • Gestor de Participación Ciudadana
Inicia con seleccionar el sector del
cuadrante o jurisdicción para conformar el
CREAR FRENTE DE SEGURIDAD

participación ciudadana
programa y finaliza con el fortalecimiento
entre comunidad y Policía • Integrante Patrulla de

CONFIANZA Y CREDIBILIDAD
Vigilancia del mismo, aplica para todo el personal de
Nacional con el fin de la Policía Nacional.
minimizar el riesgo de
• Integrante patrulla de
ocurrencias de violencias,
vigilancia.
delitos y contravenciones
en su jurisdicción, • Gestor de participación
promoviendo, ciudadana.
instruyendo y POR LA SEGURIDAD • Responsable de
acompañando la
prevención de seccional
conformación y el de protección y
fortalecimiento del servicios especializados
programa. y Grupo Carabineros.
FORTALECER FRENTE DE SEGURIDAD

Compete a los
• Comandante Unidad
integrantes de la Policial
patrulla de vigilancia

LA SEGURIDAD ES DE TODOS
• Comandante Operativo
con apoyo del gestor INTEGRALIDAD Unidad Policial
fortalecer cada uno de • Comandante de
CIUDADANIA - POLICÍA Estación o Subestación
los frentes de seguridad
creados en el cuadrante. de Policía

• Comandante de CAI
Liderado por el jefe de • Gestor de Participación
prevención en cada unidad Ciudadana
policial. • Integrantes de Patrulla de
Vigilancia
El aporte ciudadano y las actividades relacionadas • Autoridades gubernamentales
con el servicio de policía, se contribuye a la • Ciudadanía
seguridad del sector afectado.
PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA Procedimiento - Código: 1PR-PR-0005

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2
ENCUENTROS
COMUNITARIOS
 POLICÍA NACIONAL
REALIZARDE ENCUENTROS
COLOMBIA COMUNITARIOS
Identificar las causas y factores
Establecer compromisos • Gestor de Participación Ciudadana estructurales y socioculturales en Inicia con determinar temática,

IDENTIFICAR PROBLEMÁTICA SOCIAL

ENCUENTROS COMUNITARIOS

de corresponsabilidad, a materia de convivencia y seguridad exposición de la gestión frente a los

ciudadana. aspectos administrativos,
partir de la identificación • Integrante Patrulla de
de la problemática, Vigilancia preventivos y operativos y finaliza
fenómenos o tipos de con elaborar informe de actividades;
violencia, que se aplica para el personal activo de la
Policía Nacional.
presentan en los
diferentes sectores, con el • Integrante patrulla de
fin de contribuir en el vigilancia.
• Gestor de participación
mejoramiento de las POR LA SEGURIDAD ciudadana.
condiciones de • Responsable de
convivencia y seguridad prevención de seccional
ciudadana. de protección y
servicios especializados
y Grupo Carabineros.

Identificar las causas

SEGUIMIENTO A LOS COMPROMISOS

• Comandante Unidad
facilitadoras y Policial
originadoras, así como • Comandante Operativo

ADQURRIR COMPROMISOS
los factores ASUMIR RESPONSABILIDADES Unidad Policial
estructurales y • Comandante de
PARA EL MEJORAMIENTO
socioculturales en Estación o Subestación
DE NUESTRO ENTORNO
materia de convivencia de Policía
y seguridad ciudadana. • Comandante de CAI
• Gestor de Participación
Cumplimiento a los compromisos Ciudadana
adquiridos por cada una de las • Integrantes de Patrulla de
instituciones corresponsables de Vigilancia
la problemática identificada por la • Autoridades gubernamentales
ciudadanía. • Entidades públicas y privadas
• Ciudadanía
PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA Procedimiento - Código: 1PR-PR-0003

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3
POLICÍA CÍVICA
DE MAYORES
Voluntariado
POLICÍA NACIONAL DE“Policía
Policía Nacional
Policía Nacional de
Desarrollo
Dirección de
Dirección
de Colombia
Colombia
COLOMBIA
de Seguridad
Seguridad Ciudadana
Ciudadana
Filosofía
Cívica de Mayores”

El programa de participación ciudadana Policía Cívica de Mayores tiene como

prioridad contribuir en la construcción y fortalecimiento del tejido social, los
principios de convivencia y la cultura de la legalidad, por medio de acciones
desarrolladas por ciudadanos voluntarios que están convencidos de la
importancia que posee la misión educativa, solidaria y social de la Policía
Nacional.
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Policía Nacional
Policía Nacional de
de Colombia
Colombia
Desarrollo
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
Dirección de
Dirección de Seguridad
Seguridad Ciudadana
Ciudadana
Marco Legal

Decreto 1503 (Agosto 4) DE 1998 “cuyo

contenido establece la definición, clasificación,
dependencia, organización, requisitos,
vinculaciones y desvinculaciones, entre otros;
además , faculta al Director General de la Policía
Nacional para reglamentar aspectos que
contribuyan a la buena marcha del programa”.

Resolución No. 01884 del 20 de mayo de 2013,

mediante la cual el Director general expide el
Manual para la Policía Cívica de Mayores de la
Policía Nacional.

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Policía Nacional de Colombia
POLICÍA NACIONAL
Dirección de Seguridad Ciudadana DE COLOMBIA
Definición

Es un cuerpo no armado de carácter

civil, sin ánimo de lucro, constituido
voluntariamente con el objeto de
prestar apoyo para el cumplimiento de
las misiones específicamente de
carácter educativo, social y comunitario
que realiza la Policía Nacional y con el
propósito de fortalecer las relaciones
Policía-comunidad. Está conformado
por un grupo de personas
representativas de la sociedad, con
gran solvencia moral, iniciativa,
solidaridad, espíritu cívico, compromiso
y especial afecto por la Institución y el
país, dispuestas a brindar un servicio de
voluntariado en misiones específicas de
carácter eminentemente educativo,
social y de atención humanitaria.
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4
RED DE APOYO Y
SOLIDARIDAD
CIUDADANA
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
RED DE APOYO Y SOLIDARIDAD CIUDADANA
DEFINICIÓN: conjunto de actividades organizadas, canalizadas y
lideradas por la Policía Nacional, con la finalidad de captar
información sobre hechos, delitos o conductas que afecten o
puedan afectar la tranquilidad y seguridad, aprovechando los
recursos técnicos y humanos que poseen las personas naturales o
jurídicas que prestan los servicios de vigilancia y seguridad privada.

OBJETIVO: obtención y canalización de información ágil, veraz y

oportuna que permita prevenir, evitar y disminuir la realización de
hechos punibles, en especial los relacionados con el terrorismo.

SE VINCULAN: MARCO LEGAL:

1. Los servicios de vigilancia y seguridad privada con armas de • Decreto 356 del 11 de Febrero de 1994(Por el cual se
fuego o con cualquier otro medio humano, animal, expide el estatuto de vigilancia y seguridad privada).
tecnológico o material. • Decreto 03222 del 27 de Diciembre de 2002(Por el cual
2. Los servicios de transporte de valores. se reglamenta parcialmente el Estatuto de Vigilancia y
3. Los servicios de vigilancia y seguridad de empresas u Seguridad Privada contenido en el Decreto Ley 356 del 11
organizaciones empresariales, públicas o privadas. de febrero de 1994, y se dictan otras disposiciones).
4. Los servicios comunitarios de vigilancia y seguridad privada.
5. Los servicios de capacitación y entrenamiento en vigilancia DINAMIZACIÓN:
y seguridad privada.
6. Los servicios de asesoría, consultoría e investigación en 1. Capacitaciones.
seguridad. 2. Revista a las empresas de vigilancia y seguridad
7. La fabricación, instalación, comercialización y utilización de privada.
equipos para vigilancia y seguridad privada. 3. Reuniones con los gerentes de las empresas.
8. Utilización de blindajes para vigilancia y seguridad privada. 4. Sensibilización y motivación al personal de vigilantes.
5. Realizar programa por radio.
5 RED DE APOYO Y
COMUNICACIONES
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
RED DE APOYO Y COMUNICACIONES
DEFINICIÓN: es una alianza estratégica que
busca fundamentalmente contribuir
mejoramiento de la convivencia y seguridad
ciudadana, mediante un trabajo conjunto entre
gremios, empresas, instituciones o personas
naturales con la Policía Nacional, a través de
medios de comunicación integrados al CAD o
SIES 123.
MARCO LEGAL:
 Constitución Política de
Colombia Art. N° 20- 95 y 101.
 Resolución 1201 del 160704 “
Por la cual se atribuyen unas
frecuencias por parte del
Ministerio de Comunicaciones”.
 Directiva Permanente 007 del
141102 “Instrucciones para
organizar la red ciudadana de
apoyo a nivel nacional”.
 Instructivo 018 del 220509 “La
Red de Apoyo y Comunicaciones
una estrategia clave para el
fortalecimiento de la seguridad
ciudadana”.
al
CONFORMADA POR:
• Gremios (taxistas-ganaderos-comerciantes-etc.)
• Personas naturales.
• Entidades estatales.
• Fincas y productores.
• Industrias y empresas.
• Etc.
OBJETIVOS:
 convertir a los ciudadanos en apoyo fundamental para el cumplimiento de la
labor policial, mediante la activación de un servicio permanente de
convivencia y seguridad ciudadana, sin ánimo de lucro, fundamentado en la
recolección e intercambio de información y con el fin de contrarrestar actos
delincuenciales, terroristas y secuestros.
 Fortalecer las relaciones con el ciudadano y las autoridades, aumentando la
confianza y la percepción de seguridad de la comunidad.
 Obtener la información en tiempo real y oportuna, que coadyuven a la
prevención del delito y contravenciones o a la reacción de la Policía.
6 CAMPAÑAS
 CAMPAÑAS EDUCATIVAS
Es una estrategia que busca por
intermedio de las tecnologías de la
información y la comunicación, la difusión
masiva, promoción, y participación activa
de la comunidad (interna y externa), para
empoderarla y comprometerla como
corresponsables de su autorregulación
frente a la seguridad construyendo y
fortaleciendo la confianza para validar
hábitos de buen comportamiento
ciudadano.
Objetivos
Implementar acciones de educación,
información y orientación para que el
ciudadano no se constituya en victima de
un delito.
Hacer visibles factores riesgo y hábitos
de comportamiento que facilitan la labor
del delincuente.
Implementar estrategias corresponsables
con gremios, autoridades y medios de
comunicación para la promoción de la
seguridad.
Posicionar y fortalecer la imagen
institucional y la confianza de la
ciudadanía.
CAMPAÑAS DE GESTIÓN
COMUNITARIA
Son actividades lideradas por la Policía Nacional,
donde se convoca a la comunidad a participar en
soluciones de problemas desde sus propias
posibilidades, es decir, la comunidad misma trabaja en
la solución de uno o varios problemas que le aquejan y
que no sea de obligatoria intervención de otros entes.

Características
Solucionar factores no deseados en una
comunidad, en aspectos de convivencia y
seguridad ciudadana.

Integrar a los ciudadanos despertado el

sentido de solidaridad.

Generar cultura de autorregulación, civismo y

sentido de pertenencia.
CAMPAÑAS DE GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL

Identificar e involucrar de manera

corresponsable a las autoridades,
instituciones y organizaciones que les
compete los problemas que afectan la
convivencia y seguridad ciudadana,
vinculándolos a la solución de los
mismos.

Características
Engrana el sentido de responsabilidad tanto de
las autoridades locales, comunidad y Policía
Nacional.

Permite establecer acuerdos en beneficio de la

convivencia y seguridad ciudadana.
 ESCUELAS DE

7 CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD
CIUDADANA
ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA

Espacios pedagógicos ofrecidos por la

Policía Nacional, con el fin de brindar a la
comunidad formación e instrucción para
prevenir delitos y contravenciones que
afectan la seguridad de su barrio, sector o
cuadra, quienes serán promotores y aliados
permanentes en la construcción de cultura
de convivencia y seguridad.

Características
Dotar de herramientas a los ciudadanos para que sean
promotores de seguridad en su propia comunidad y
generen una cultura de convivencia pacifica.

Concientizar al ciudadano sobre la importancia de

aprender a querer y defender su entorno a través de
la práctica de valores cívicos.
8 JÓVENES A LO BIEN
Jóvenes
Policía
Desarrollo ¡A lo
Policía Nacional
POLICÍA NACIONAL
Dirección de
Dirección DE Bien!
Nacional de
de Colombia
Colombia
COLOMBIA
de Seguridad
Seguridad Ciudadana
Ciudadana
Definición

Programa de participación
ciudadana resultante de la
alianza estratégica entre
instituciones Educativas,
Profesionales o Técnicas y
la Policía Nacional,
articuladas con Entidades
Gubernamentales y Sector
Empresarial, con el fin de
ofrecer a los jóvenes y sus
familias según sus
realidades y aspiraciones,
formación integral en los
barrios que les permita
tener una vida laboral útil a
la sociedad.

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Policía Nacional
Policía Nacional de
de Colombia
Colombia
Desarrollo
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
Dirección de
Dirección de Seguridad
Seguridad Ciudadana
Ciudadana
Marco Legal

Directiva Administrativa Permanente No.023 /DIPON-

DISEC-23.1 Programa “Jóvenes ¡A Lo Bien!” como
herramienta de prevención del delito en el marco de
la Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Convenio de Cooperación Interadministrativo No.

00484 del 19/12/13 entre el Servicio Nacional de
Aprendizaje – SENA y la Policía Nacional de
Colombia”, como práctica tendiente a la prevención
de la violencia y el delito y al fortalecimiento de la
convivencia y seguridad ciudadana en el territorio
nacional a través del programa “Jóvenes ¡A Lo Bien¡”.

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POLICÍA NACIONAL
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Objetivo General

Sensibilizar a entidades del orden

nacional y territorial, público y privado,
organizaciones no gubernamentales
que hacen parte y no del sistema ONU,
así como a la sociedad civil en general,
sobre el programa “Jóvenes ¡A lo
bien!", como alternativa de prevención
y participación que la Policía Nacional y
el SENA ofertan para adolescentes y
jóvenes en conflicto con la ley penal o
en riesgo de estarlo, encuentren una
oportunidad de inclusión, ciudadanía
efectiva y justicia restaurativa, a partir
de la educación para el desarrollo
humano y el emprendimiento
empresarial.

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POLICÍA NACIONAL
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Objetivos Específicos

Promover acciones preventivas contra los fenómenos de violencia,

descomposición social y falta de oportunidades de trabajo, que afectan a los
sectores vulnerables.

Posibilitar la participación ciudadana, para que las comunidades y sobre todo los
jóvenes vulnerables puedan vincularse y convocar a sus pares y amigos a
alejarse de la delincuencia, de la violencia, de las drogas y hacer parte de una
nueva generación de jóvenes emprendedores que se forman para la vida en
cursos, carreras técnicas y tecnológicas que oferta el SENA, con la consecuente
intermediación laboral.

Lograr el acercamiento, la confianza y los lazos de afecto con la población joven,

la cual además de eventos culturales y deportivos como los espectáculos,
conciertos, demanda propuestas concretas, para construir su identidad y
reconocimiento ciudadano, así como espacios en los cuales su voz y sus
pensamientos sean valorados y tenidos en cuenta.

Articular las actividades con los programas que adelanten las autoridades
regionales y locales a fin de lograr la sostenibilidad del mismo.
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POLICÍA NACIONAL
Dirección de Seguridad Ciudadana DE COLOMBIA
Fases

1 Identificación, georreferenciación y
acercamiento 2 Proyecto de vida y emprendimiento
empresarial

Contacto jóvenes en alto riesgo de vulnerabilidad y Acompañamiento psicosocial permanente

sus familias. (individual-familiar).

Acompañamiento en los límites territorial ejercidos. Determinar los perfiles ocupacionales de acuerdo a
las pruebas sicológicas que les aplican

Identificación y sensibilización de líderes juveniles. Adquirir conocimientos básicos de conformación,

organización y desarrollo micro empresarial.

Difusión del programa. Motivar el espíritu asociativo, empresarial y de

liderazgo en las comunidades.

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Fases

3 Desarrollo de la formación para el

trabajo
(Complementaria, técnica y tecnológica)
4 Organización, conformación y
constitución legal de microempresas

Acompañamiento a población objetivo durante el Selección de los proyectos viables.

proceso de formación.

Acompañamiento a Instructores. Acceso a capital semilla.

Seguridad en la Comunidad. Puesta en marcha de las nuevas unidades

productivas.

Garantizar la presencia y reconocimiento Aplicabilidad de la formación adquirida

institucional.

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9 POLICÍA CÍVICA
INFANTIL Y JUVENIL
 POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
GRUPO CÍVICA INFANTIL
CÍVICA INFANTIL Y JUVENIL Está conformado por niños y niñas,
entre siete (07) y doce (12) años de
Es un programa orientado a desarrollar en la conciencia del futuro edad, que habiten el territorio nacional,
ciudadano una clara compresión de los derechos y deberes que como tal cuyo objeto es promover la formación e
le asiste y los consagra la Constitución política de Colombia, con el fin de internalización de valores cívicos y
generar en él un juicio y práctica de ellos al interior de la sociedad, competencias ciudadanas en los niños y
acrecentar el espíritu cívico y consolidar los sentimientos de solidaridad, niñas, facilitar herramientas que
tolerancia, responsabilidad y honestidad para el logro de la convivencia posibiliten su participación activa en la
pacífica. sociedad, ofrecer un espacio alternativo
CATEDRA DEL BUEN CIUDADANO I al escolar para ser ciudadanos y construir
AREAS MODULOS TEMATICAS ciudadanía.
1. Cátedra de Buen Ciudadano I.
FILOSOFÍA Y ÉTICA PARA NIÑAS Y NIÑOS. 2. Relaciones humanas colectivas o
interpersonales.
3. Proyecto de vida.
1. Identidad, pluralidad y diferencias.
CONVIVENCIA Y PARTICIPACIÓN 2. Convivencia y paz.
DESARROLLO INFANTIL. 3. Participación y responsabilidades
HUMANO democráticas.
1. Promoción de hábitos saludables
GRUPO CÍVICA JUVENIL.
2. Salud sexual y reproductiva. Está conformado por niños y niñas, entre siete
3. Prevención del consumo de sustancias
ETICA DEL CIUDADANO EN LA INFANCIA psicoactivas legales e ilegales.
(13) y doce (17) años de edad, que habiten el
4. Ambientes familiares saludables. territorio nacional, cuyo objeto es promover la
5. uso responsable del internet y las
redes sociales.
formación e internalización de valores cívicos y
DESARROLLO DE
CORPORALIDAD EN LA INFANCIA.
1. Deportes. competencias ciudadanas en los adolescentes,
TALENTOS 2. Recreación.
1. Pintura.
potencializar los conceptos de autocuidado,
DESARROLLO DE
2. Literatura. cuidado del otro, respeto de los Derechos
ESTÉTICA INFANTIL. 3. Danza.
TALENTOS
4. Teatro.
Humanos, las normas y ejercicio efectivo de la
5. Música. participación en los adolescentes, apoyar a los
1. Ecología y Reciclaje.
2. Adiestramiento Canino.
adolescentes en la realización de actividades
MEDIO AMBIENTE. 3. Protectores del Patrimonio Histórico y sociales de carácter voluntario en pro de la
DESARROLLO DE Cultural.
PROYECTOS 4. Sembradores de Huerta Infantil.
comunidad y contribuir al pleno desarrollo de la
1. Teatrino de la Infancia. personalidad de los adolescentes para la toma de
ESTETICA INFANTIL 2. Conservatorio Infantil.
3. Compañía de danzas.
decisiones y la solución asertiva de conflictos en
TEMATICAS diversos contextos.
ESTABLECIDAS DE
ACUERDO A LA
NECESIDAD DE LA
UNIDAD
POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA

GRACIAS
Intendente Jefe JHON HAROLD DORIA GUZMÁN
Responsable redes para la Convivencia y Seguridad Ciudadana

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