UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA

PERUANA
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES
ESCUELA DE FORMACIONAL PROFESIONAL DE INGENIERIA
FORESTAL – DEPARTAMENTO DE MANEJO FORESTAL

ADMINISTRACION
FORESTAL

Profesor: José Antonio Escobar Díaz

 QUE ES LA ADMINISTRACION

Acción de
administrar
La administración y gestión del parque natural depende del
Ministerio de Agricultura; esta institución política
(gobernar,
desempeñaba un papel muy importante en la administración organizar una
de los asuntos comunes de las diversas tribus economía).
LA ADMINISTRACION
CIENCIA O ES ARTE
 COMO CIENCIA
La administración posee un conjunto de
conocimientos organizados sistemáticamente
basados en la acumulación de conocimiento
de larga data que tiene sus propios
principios. Tiene un objeto de estudio, que
es la organización, tiene varios métodos y
cuenta con teorías de aplicación general
cuyas conclusiones son confiables y
susceptibles de adquirir carácter unitario.
HENRY FAYOL - 1841
CARACTERISTICAS DE LA
DIVISIÓN DEL TRABAJO
 1

La correcta delimitación y división de funciones es primordial para el buen

funcionamiento de la empresa. Se debe explicar claramente el trabajo que cada
colaborador debe desempañar. Además, se debe aprovechar la especialización del
personal para aumentar la eficiencia.
CARACTERISTICAS DE LA
DIVISION DEL TRABAJO
Estas son características de la división del trabajo:
•Ahorro de capital: cada obrero no tiene que disponer de todas las herramientas
que necesitaría para las distintas funciones.
Ahorro tiempo: el operario no tiene que
cambiar constantemente de herramienta.
Los trabajos a realizar por cada operario son más sencillos,
con lo que el error disminuye.
Simplicidad de las funciones a realizar, personal con
menos experiencia puede incorporarse al mercado
laboral.
Invención de nuevas máquinas
De acuerdo con este principio, la autoridad y la
responsabilidad deben ir de la mano. Significa que
solamente puede responsabilizar a un individuo particular
por un trabajo que se le asignó, si también le dio la
autoridad suficiente para descargar esa responsabilidad.

2.AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Es esencial en cualquier trabajo exitoso. Fayol considera
que la disciplina significa obediencia, respeto de la
autoridad y observancia de las reglas establecidas.

3. DISCIPLINA
4. La Unidad de Dirección: significa que únicamente debiera
haber una cabeza para un plan para un grupo de actividades que tienen el
mismo objetivo. En otras palabras, debe haber un plan de acción para un
grupo de actividades que tienen el mismo objetivo y debe haber un solo
gerente para controlarlas. DIRECCION
COMANDO COMANDO COMANDO COMANDO

Es necesario distinguir entre la unidad de comando y la unidad de dirección. La

unidad de comando significa que únicamente debe haber un gerente dando
órdenes a un empleado, mientras que la unidad de dirección significa que
únicamente debe haber un gerente ejerciendo el control de todas las actividades
hacia un mismo objetivo.
5. Unidad de mando, cada empleado debe recibir órdenes
solamente de un superior a la vez, y ese empleado debe responder
únicamente a ese superior sin que existan otras líneas de comando
en conflicto. Si hay varios superiores impartiendo ordenes al mismo
empleado, éste no sabrá a cuál orden darle prioridad, generando
confusión.
 (6) Subordinación del interés individual al interés
general
De acuerdo con este principio, el interés general o el
interés de la organización están por encima de todo.

si un gerente se encuentra en la posición de tomar una decisión

que podría dañarlo personalmente pero cuyo resultado beneficia a
la empresa, lo correcto sería que tome la decisión. Por el contrario,
si una decisión ayuda al gerente de manera personal pero resulta
en una pérdida para la empresa, dicha decisión nunca debería de
ser tomada.
 (7) Remuneración a los empleados
Si esperas que tus empleados sean disciplinados,
quieres tener unidad de dirección y comando, entonces
debes remunerar a los empleados para que se
concentren en su trabajo en vez de estar pensando en
irse a trabajar con la competencia.
 (8) Centralización y
Descentralización
La centralización es la cantidad de control
que recae en las personas de una
organización. Si hay un grupo selecto de
personas que tienen control (por ejemplo
en grandes corporaciones), entonces esto
se conoce como centralización. Por otra
parte, si el control de la organización está
en manos de un porcentaje mayor de
personas (como en las pequeñas
empresas), se conoce como
descentralización.
(9) Cadena escalonada
Toda organización tiene una jerarquía. La cadena
escalonada se refiere a una línea formal de
autoridad que se mueve desde el rango superior
hasta el rango más inferior en una línea recta.

La cadena debe ser clara y seguirse de manera estricta. Significa que

las comunicaciones deben moverse desde el tope hacia la base y
viceversa en una línea recta. La condición importante es que ningún
nivel en la cadena de mando sea saltado durante la comunicación.
10) Orden El orden de
El lugar de trabajo debe ser seguro y limpio para las cosas es
todos los empleados. El principio de orden dicta que llamado
debe haber un lugar para cada cosa, la persona Orden
Material
indicada debe estar en el lugar indicado.

el orden de
las personas
es llamado
Orden Social.
 Fayol también nos
dice con este principio
(11) Equidad que no debe haber un
trato igual hacia dos
empleados cuyo
Al lidiar con los empleados, el gerente debe ser amable, justo desempeño
distinto. Si
es
un
y tratar a todos los empleados por igual. La equidad crea empleado trabaja muy
bien y otro trabaja
equidad y devoción de los empleados hacia la organización. mal, el segundo debe
ser tratado
El principio de equidad sugiere que los gerentes deben ser severamente.
sería lo justo y
Eso

imparciales, sin mostrar preferencias. equivaldría a equidad.

Por esto
mismo Taylor
sugirió su
método de
remuneración
diferencial
 12. ESTABILIDAD PERSONAL
Los administradores deben realizar un esfuerzo
por reducir la rotación de personal. Naturalmente,
si hay demasiada rotación, se perderá mucho
tiempo en capacitación y entrenamiento y subirán
los costos. A los costos de reclutamiento y
selección se debe sumar el aumento en errores y
defectos en la producción y el sentimiento de
inestabilidad en los empleados. La retención de
empleados productivos debe ser prioritaria.
Las organizaciones exitosas tienen un grupo de
empleados estables. Entre menos rotación, mejores son
las ganancias.
Una alta rotación significa un aumento de los costos de
reclutamiento, selección, capacitación,
entrenamiento, rechazos por productos defectuosos.
Si la rotación es baja significa que los empleados están
contentos y la empresa se desarrollará más rápido al
contar con empleados entrenados en todos los puestos.
13. INCIATIVA

Los empleados deben tener la suficiente libertad para planificar sus

labores y llevarlas a cabo, siempre dentro de los límites de la
autoridad y disciplina. Los gerentes deben abandonar su falso
sentido del prestigio para alentar la iniciativa en los empleados y
animarlos a expresar nuevas ideas. Esto motiva el interés y el
involucramiento de los empleados, lo cual crea un valor agregado
para la empresa y termina por convertirse en una fortaleza para la
organización. La iniciativa brinda satisfacción a los empleados y
conlleva al éxito de la empresa.
Por ejemplo, un vendedor le sugiere al gerente de ventas que
implemente una nueva técnica de negocios. El gerente de ventas le
dice al vendedor que eso no es posible e ignora la sugerencia sin
siquiera pensarlo. En esa situación, el vendedor que fue
menospreciado nunca volverá a ofrecer alguna sugerencia porque su
deseo de tomar iniciativa ha sido suprimido.
Por ejemplo, un vendedor le sugiere al gerente de ventas que
implemente una nueva técnica de negocios. El gerente de ventas
le dice al vendedor que eso no es posible e ignora la sugerencia
sin siquiera pensarlo. En esa situación, el vendedor que fue
menospreciado nunca volverá a ofrecer alguna sugerencia porque
su deseo de tomar iniciativa ha sido suprimido.
Efectos positivos de la iniciativa:
•Incrementa el poder de pensamiento de
los empleados
•Se logra la cooperación entre los
empleados al implementar decisiones
•Aumenta el sentimiento de apego hacia
la organización
14. ESPIRITU DE EQUIPO
De acuerdo con este principio, el administrador
debe esforzarse continuamente por desarrollar un
espíritu de equipo, cooperación y unidad entre sus
subordinados. Para lograrlo, el primer paso es
utilizar la palabra “nosotros” en vez de “ustedes” al
hablar con ellos.
El espíritu de equipo es la unión entre la gerencia y los
empleados de la empresa, que lleva a que una
organización se sienta orgullosa de lo que hace logrando
lealtad de sus empleados y clientes. Contribuye a la
cultura organizacional y crea una atmósfera de confianza
mutua y entendimiento.
La cohesión entre los empleados es una fuente de gran
fortaleza para la organización y una cualidad en los
negocios exitosos.
 COMO ARTE
La administración se caracteriza por contar
con virtud, disposición y personalidad para
construir un escenario favorable en una
organización de seres humanos con atributos
variados y complejos. La administración rescata la
necesidad de usar la creatividad en la solución de
problemas que impiden el avance de las
estrategias y objetivos propuestos. El carácter de
arte también la encontramos presente al
seleccionar soluciones simples, armónicas e
integradoras.
Actualmente podemos decir que la administración
es una ciencia porque cuenta con principios que le
son característicos, aplicables en cualquier
organismo social. Claro está que como disciplina
perteneciente a las ciencias sociales tiene que
vincularse y apoyarse estrechamente de otros; por
lo tanto, el carácter de ciencia, técnica y arte no
es excluyente en la administración sino que, por
el contrario, deviene en complementario.
Conforme la ciencia avanza, también lo hace el
arte y la técnica de administrar.
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
1. Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible
de aplicarse lo mismo en una empresa industrial que en el ejército,
en un hospital, en un evento deportivo, etc.

2. Valor instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente

práctica, la administración resulta ser un medio para lograr un fin y
no un fin en sí misma: Mediante ésta se busca obtener
determinados resultados.

3. Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan

diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no
significa que existan aisladamente. La administración es un proceso
dinámico en el que todas sus partes existen simultáneamente.
4. Amplitud del ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas
de una organización formal.

5. Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias

y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su
carácter específico. Es decir, no puede confundirse con otras
disciplinas afines como en ocasiones ha sucedido con la contabilidad o
la ingeniería industrial.

6Interdisciplinariedad: La administración es afín a todas aquellas

ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.

7. Flexibilidad: Los principios administrativos se adaptan a las

necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La
rigidez en la administración es inoperante.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DEL ESTADO PERUANO

LA ADMINISTRACION
FORESTAL
LEY N° 29158, LEY ORGÁNICA
DEL PODER EJECUTIVO

dieciocho días del mes de diciembre de dos mil siete

ARTÍCULO 43 :Definición Los Sistemas son los conjuntos
de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las
actividades de la Administración Pública que requieren
ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes
del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles
de Gobierno. Son de dos tipos:
1.Sistemas Funcionales.
2.Sistemas Administrativos.
Solo por ley se crea un Sistema. Para su creación se debe
contar con la opinión favorable de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
ARTÍCULO 44 Entes Rectores Los Sistemas están a cargo de
un Ente Rector que se constituye en su autoridad técnico-
normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece
los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina
su operación técnica y es responsable de su correcto
funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes
especiales y disposiciones complementarias.

ARTÍCULO 45 Sistemas Funcionales Los Sistemas

Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento
de políticas públicas que requieren la participación de
todas o varias entidades del Estado.
El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar
los Sistemas Funcionales. Las normas del Sistema
establecen las atribuciones del Ente Rector del Sistema.
ARTÍCULO 46 Sistemas Administrativos Los Sistemas Administrativos
tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las
entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.
Los Sistemas Administrativos de aplicación nacional están referidos a
las siguientes materias:
1.Gestión de Recursos Humanos
2.Abastecimiento
3.Presupuesto Público
4.Tesorería
5.Endeudamiento Público
6.Contabilidad
7.Inversión Pública
8.Planeamiento Estratégico
9.Defensa Judicial del Estado
10.Control.
11.Modernización de la gestión pública
El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas
Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de
Control.
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico se rige por la
ley de la materia.
En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo es responsable
de reglamentar y operar los Sistemas Administrativos,
aplicables a todas las entidades de la Administración Pública,
independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo a la
Ley de Procedimiento Administrativo General. Esta disposición
no afecta la autonomía de los Organismos Constitucionales, con
arreglo a la Constitución Política del Perú y a sus respectivas
Leyes Orgánicas.
El Poder Ejecutivo adecúa el funcionamiento de los Sistemas
Administrativos al proceso de descentralización
SISTEMA DE ADMINISTRACION FORESTAL (SAF)
ESTUDIANTE DE LA UNAP RELIZANDO
 El Ministerio del Ambiente como autoridad ambiental
CONTROL DE MEDICIONES FORESTALES
reguladora, controla y administra el aprovechamiento del
bosque, a través, del desarrollo y uso herramientas
tecnológicas y recurso humano capacitado. Procesos que al
momento, se evidencian en el manejo de un sistema
informático, cuya aplicabilidad es a largo plazo, esta
herramienta tecnológica permite la Administración e
Información de los recursos forestales a nivel nacional,
además, realiza un seguimiento de cada uno de los
procedimientos a lo largo de la cadena de valor forestal,
es decir, desde el aprovechamiento en el bosque hasta la
comercialización de productos terminados en el mercado
nacional e internacional.
1.Acción de administrar (gobernar, organizar una economía).
2."la administración y gestión del parque natural depende del Ministerio de Agricultura; esta
institución política desempeñaba un papel muy importante en la administración de los
asuntos comunes de las diversas tribus"
3.2.
4.Conjunto de funciones que se realizan para administrar (gobernar, organizar una
economía).
5."se dedica a la administración de empresas; marido y mujer ostentan conjuntamente la
patria potestad sobre los hijos y la administración de los bienes comunes"
  El sistema viene trabajando desde hace cuatro años y

SAF
se lo conoce como Sistema de Administración Forestal,
SAF, su sustento se encuentra en un nuevo marco legal,
simple y transparente que establece mecanismos de
fomento como incentivos, pago por servicios
ambientales, exención de impuestos, entre otros. Es
así, que el SAF, se convierte en una herramienta
fundamental para el desarrollo forestal, la conservación
de los bosques, fomento de la inversión extranjera,
fomento de mercados e incentivos por parte del
gobierno a la Economía Forestal del país. Acciones que
se fundamentan en un nuevo paradigma de vida y
trabajo.
 La Dirección Nacional Forestal, DNF, hoy por hoy,
cuenta con la suficiente capacidad técnica y
administrativa para responder y atender las
necesidades y solicitudes del sector forestal, tales
como: servicios estadísticos, gestión de apoyo al uso
sustentable del bosque, actividades que permiten
visibilizar la reducción del impacto negativo en los
procesos ecológicos del bosque y la regeneración de las
especies, gracias a un mejor aprovechamiento forestal,
solo así, podemos alcanzar la eficiencia del sector, y el
cumplimiento de las normas forestales.
 TAREA
Según los 14 principios de Fayol sobre la administración, podemos realizar un ejemplo con cada principio:
Proyecto de Emprendimiento realizado en clases
1. División del Trabajo: Formamos un grupo de 5 personas y dividimos nuestro trabajo en partes: una
dirige, dos realizan los diseños del proyecto y tres crean el producto deseado, así es más eficiente el trabajo.
2. Autoridad: La encargada del grupo, da las órdenes y dirige el proyecto con liderazgo.
3. Disciplina: Creamos reglas para llevar a cabo la realización del proyecto con organización y justicia.
4. Unidad de Dirección: La dirigente, utiliza un solo plan para alcanzar el objetivo que buscamos y da las
instrucciones de cómo crear el producto, guía al resto del grupo para alcanzar las metas.
5. Unidad de Mando: Todos reciben órdenes de una sola persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: Todos los miembros priorizaramos el interés común, no
el personal.
7. Remuneración: La recompensa por el trabajo realizado es igual.
8. Centralización: La dirigente, es responsable y es una autoridad ante los demás para que hagan bien su
trabajo, es central.
9. Jerarquía: Organizamos el grupo en categorías desde un cargo alto hasta uno bajo.
10. Orden: Las integrantes, ocupan un cargo según su capacidad, personalidad y destrezas. En nuestro caso,
la que tiene una personalidad más abierta, que posee liderazgo y responsabilidad, dirige; las más creativas,
diseñan y las más habiles que son capaces de crear y construir, realizan el producto.
11. Equidad: La jefa, es amistosa, equitativa y justa con los demás miembros.
12. Estabilidad del Personal: Se mantienen los cargos en nuestro caso, no se cambia de personal, pues el
trabajo es mejor.
13. Iniciativa: Tods los miembros, tenemos libertad de expresión, proponemos ideas, cambios, tenemos
iniciativa y colaboramos. Todas participamos aportando ideas en nuestro grupo.
14. Espíritu de Grupo: Nuestro grupo, tiene un buen espíritu, es positivo y todos los miembros son unidos, así,
se facilita el trabajo ya que todos se ponen de acuerdo para tomar decisiones.