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CONSTITUCIONAL
LECCIÓN 8ª
ATRIBUCIONES
• Control de constitucionalidad
– Recurso de inconstitucionalidad
– Cuestión de inconstitucionalidad
• Control previo de constitucionalidad de los tratados
internacionales (art. 95.2 CE)
• Recurso de amparo
• Conflictos de atribuciones
• Conflictos de competencias
• Conflicto en defensa de la autonomía local
• Art. 161.1.d) CE: Posible ampliación de competencias
Control de constitucionalidad
• Es la competencia natural del TC
– Control previo de constitucionalidad de los Tratados: art. 95.2CE
– Recurso de Inconstitucionalidad: art. 161.1a) CE
• Hasta el año 1985: control previo de constitucionalidad de los
Estatutos y Leyes Orgánicas
– Cuestión de inconstitucionalidad: art. 163 CE
• Título II LOTC: Procedimientos de declaración de
inconstitucionalidad
• Normas susceptibles de ser declaradas inconstitucionales:
art. 27.2 LOTC
• Canon de constitucionalidad: art. 28.1 LOTC
• Inconstitucionalidad por infracción de la reserva de LO:
art. 28.2 LOTC
Control de constitucionalidad de los Tratados
internacionales (título VI LOTC)
• Es un control previo de constitucionalidad
• Legitimados:
– El Gobierno
– Cualquiera de las Cámaras
• Plazo: antes de su integración en el ordenamiento jurídico
• El TC emplaza al solicitante y a los restantes órganos legitimados para que en
el plazo de 1 mes expresen su opinión
– Otro mes: el TC puede solicitar aclaraciones o ampliaciones de los
órganos legitimados, o de cualquier persona física o jurídica, o de los
órganos del Estado o de las CCAA
• Declaración vinculante del TC
• Si existe contradicción con la CE, es preciso reformar previamente la
Constitución.
Recurso de Inconstitucionalidad
Arts. 31-34 LOTC
• LEGITIMADOS:
– Presidente del Gobierno
– 50 diputados
– 50 senadores
– Defensor del Pueblo
– Órganos ejecutivos y asambleas legislativas de
las CCAA
• Leyes, disposiciones o actos con fuerza de ley del
Estado que afecten a su propio ámbito de autonomía
Tramitación del Recurso
• Plazo de interposición: 3 meses desde la publicación de la
ley, disposición o acto con fuerza de ley.
– 9 meses para el Presidente del Gobierno y órganos
ejecutivos de las CCAA cuando exista un acuerdo de
negociación en el seno de la Comisión Bilateral de
Cooperación tendente a evitar el conflicto (art. 33.2
LOTC)
• Demanda:
– Identidad de los que ejercen la acción
– Ley, disposición o acto impugnado
– Precepto constitucional infringido
Tramitación del Recurso
• El TC decide si admite o no admite a trámite el recurso
• La admisión a trámite no suspende la vigencia ni la
aplicación de la norma, salvo que el Presidente del
Gobierno utilice la vía del art. 161.2 CE para impugnar las
leyes de las CCAA
• Se le da traslado al Congreso y al Senado, y a los órganos
legislativo y ejecutivo de la CA si la norma impugnada es
una ley autonómica, con el fin de que se personen en el
procedimiento y formulen alegaciones
– La personación y alegaciones deberán realizarse en 15 días
– El TC puede ampliar dicho plazo mediante resolución motivada y
hasta 30 días
La sentencia (arts. 38-40 LOTC)
• Publicación en el BOE con los votos particulares
• Valor de cosa juzgada desde el día siguiente a su
publicación
• Plenos efectos frente a todos
• Subsistencia de la ley en la parte no afectada por
la inconstitucionalidad
• Nulidad de los preceptos impugnados que puede
extenderse por conexión a otros preceptos de la
misma ley
• Corrección de la jurisprudencia
La irretroactividad de la
sentencia (art. 40 LOTC)
• Salvo en el caso de los procesos penales o
contencioso-administrativos referentes a un
procedimiento administrativo sancionador
en que, como consecuencia de la nulidad de
la norma aplicada, resulte una reducción de
la pena o de la sanción o una exclusión,
exención o limitación de la responsabilidad.
Cuestión de inconstitucionalidad
(art. 163 CE, arts. 27 a 30 y 35-40 LOTC)
• Legitimados: Juez o Tribunal, de oficio o a
instancia de parte
• Cuando considere que una norma aplicable al caso
de cuya validez depende el fallo puede ser
contraria a la CE
• Le da a audiencia al MF y a las partes del proceso
y mediante AUTO decide o no plantear la cuestión
• Momento: una vez concluso el procedimiento y
antes de dictar sentencia
Cuestión de inconstitucionalidad
• El Juez eleva la cuestión al TC mediante un escrito
en el que ha de constar la ley cuya validez se
cuestiona, el precepto constitucional infringido y
en qué medida la decisión del proceso depende de
la validez de la norma.
• Decisión del TC mediante AUTO: admisión o
inadmisión de la cuestión
• Traslado para alegaciones
• Sentencia estimatoria o desestimatoria de la
cuestión
El Recurso de Amparo