FUNDAMENTOS DE

COMERCIO EXTERIOR
Christian Andrés Aguirre A.
Profesional en Comercio Exterior
GERENTE COMERCIAL – CDCI
 Contenido
Introducción a la conferencia.
Definición del Comercio Exterior, Antecedentes e Importancia.
Comercio Exterior en Colombia: ¿Bueno o malo?
Tratados de Libre Comercio de Colombia.
INCOTERMS, ¿Qué son?
Diagrama explicativo agentes relacionados en un proceso de Comercio Exterior.
Ilustración de un proceso de Comercio Exterior y sus partes.
Normatividad general del Comercio Exterior.
Reflexión
 Introducción
Esta conferencia plantea los conocimientos básicos del Comercio Exterior en
Colombia, para ello presentaremos un breve recuento del Comercio Exterior, las
normativas que rigen el Comercio Exterior, términos generales de negociación, así
como, una ilustración que explicará la manera en que se trabaja el Comercio
Exterior en la actualidad.

No se requieren conocimientos previos del Comercio Exterior, tan solo requieren

concentrar su atención y hacer las preguntas en el momento indicado.
 Definición del Comercio
Exterior.
“El comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre dos o
más naciones con el propósito de que cada uno pueda satisfacer sus necesidades
de mercado tanto internas como externas. Está regulado por normas, tratados,
acuerdos, y convenios internacionales entre los países para simplificar sus procesos
y busca cubrir la demanda interna que no pueda ser atendida por la producción
nacional.” Fuente: Revista electrónica "de gerencia“
 Historia del Comercio
Exterior
MARCO HISTÓRICO
Teoría Anterior – Mercantilismo – :
- Productores nacionales > Extranjero.
- Superávit enriquece el país (Exportaciones +)
Deficit empobrece el país (Importaciones -)
 Historia del Comercio
Exterior
MARCO HISTÓRICO
Origen:
- Revolución Industrial
- Exceso de producción, satisfacción demanda nacional.
- El primer “comercio exterior”, se inicia con el colonialismo.
 Comercio Exterior en
Colombia
MARCO HISTÓRICO

- Existe desde tiempos de colonia.

- Economía cerrada hasta César Gaviria, año 1.990. Motivado por:
+ Bajos niveles de calidad en la producción interna.
+ Altos costos de productos locales, bajo bienestar social.
+ Obsolescencia productiva por parte de la industria nacional.
 Análisis
(Levanten la mano los que están de acuerdo con esta interrogante)

Las importaciones de productos extranjeros y significan salida de dinero desde el

país hacia el exterior, ¿realmente nos empobrecen?
 Respuesta
No, no es correcto.

La respuesta es depende:

¿Se importa maquinaría y tecnología? Perfecto, estado ideal.

¿Se importa producto de alto valor agregado que compite con la industria
nacional? Muy mal, desempleo, empobrecimiento, desindustrialización.
Peor situación: Tiempos de colonia, exportamos materia prima y compramos
producto terminado (Incluso ahora actualmente; Petróleo, Rosas, entre otros)
 Comercio Exterior en
Colombia
¿BUENO O MALO PARA EL PAÍS?
La respuesta es depende.
BUENO:
Consumidor final con: Mayor variedad,
calidad, menor precio.
Fabricantes: Pueden diversificar el riesgo
de concentrar clientes, ganar en dólares,
acceder a nuevos mercados* y renovar
tecnología de producción.
MALO:
Empresas con poca capacidad de
adaptación, desempleo general corto y
mediano plazo (depende de la
adaptación del país y competitividad
general), desaparecen las empresas más
débiles y menos preparadas.
 Acuerdos Comerciales
Antes de enunciar los acuerdos comerciales que posee Colombia, haremos una claridad:

- Observador de acuerdo: Esta presente revisando el funcionamiento de un acuerdo

entre dos países, para determinar si quiere entrar a negociarlo.
- Acuerdo en negociación: Se habla con el país/ los países para determinar mecanismos
de inclusión en el acuerdo comercial.
- Acuerdo suscrito: La fase de negociación fue concluida, fue ratificado por cada país, en
espera de entrada en vigencia.
- Acuerdo vigente: El acuerdo se encuentra activo, sin embargo, esto no significa que no
hay aranceles, lapsos de desgravación.
 Acuerdos Comerciales
Bandera País Tipo Estado Fecha

Canadá TLC Vigente 15-AGO-2011

Chile TLC Vigente 08-MAY-2009
Cuba ACE # 49 (ALADI) Vigente 10-JUL-2001
Estados Unidos TLC Vigente 15-MAY-2012
México TLC Vigente 02-AGO-2011

Nicaragua AAP Vigente 02-SEP-1985

Nicaragua->Colombia

Unión Europea TLC Provisional 01-AGO-2015

 Normativa Relacionada
Reglamenta Normativa Descripción
Establece el marco del comercio exterior para
Decreto 2685 de 1999
las operaciones aduaneras.
Comercio Exterior en General Establece los procedimientos, trámites y
Resolución 4240 de 2000 requisitos para hacer aplicable la legislación
aduanera (decreto 2685 de 1999).
Por el cual se modifica parcialmente la
Decreto 1039 de 2009 relación de entrega a la DIAN de los
documentos de transporte, entre otros.
Agentes Logísticos
Por el cual se adiciona glosario, se establecen
Decreto 2101 de 2008 nuevos requisitos a los agentes de carga
internacional.
 Normativa Relacionada
Reglamenta
Agentes cambiarios (Bancos)
Empresas nacionales
(Importadores – Exportadores)
Normativa Descripción
Establece el marco del comercio exterior para
DCIN83
las operaciones aduaneras.
Esta es una resolución aclaratoria de la
Resolución Externa 08 circular reglamentaria y se encarga de
del 2000 especificar en qué casos deben usarse los
formularios.
Código de Comercio de Contiene todos los derechos y
Colombia responsabilidades para comerciar en el país.
Acuerdos comerciales y Presentan mecanismos de resolución de
adhesión a otros pactos problemas, en caso de posibles disputas
internacionales. generadas por el comercio entre países.
 Normativa Relacionada
Reglamenta Normativa Descripción
Establece un sistema de clasificación para
cualquier producto, es una clasificación
Agencias de Aduanas Arancel de Aduanas universal y permite determinar lo que se
llama posición arancelaria, esto permite
concluir cuáles serán los aranceles pagados.

Es una Agencia de Aduanas, no una SIA (Sociedad de Intermediación Aduanera), esto, debido a que las
anteriores se estaban prestando para realizar contrabando técnico, por esa misma razón, vamos a presentar
las reglamentaciones y diferencias entre ambas.
 Decreto 2685 (1999)
Llamadas Sociedades de Intermediación
Aduanera (SIA)
Categorizadas en 4 niveles.
No establece cobertura
Nivel 1:
Capital líquido: 400’000.000 COP
Nivel 2:
Capital líquido: 130’000.000 COP
Nivel 3:
Capital líquido: 40’000.000 COP
Decreto 2383 (2008)
Pasan a ser llamadas Agencias de Aduanas.
Categorizadas en 3 niveles.
Son limitadas por cobertura.
Nivel 1:
Capital líquido: 3.500 millones
Cobertura: Todo el país.
Nivel 2:
Capital líquido: 438’200.000 COP
Cobertura: Todo el país, excepto en operaciones que estén
limitadas.
Nivel 3:
Capital líquido: 142’500.000 COP
Cobertura: Exclusivamente en una de las siguientes:
Bucaramanga, Cartago,
Cúcuta, Ipiales, Maicao, Manizales,
Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urabá o Valledupar.
Nivel 4:
Capital líquido: 44’000.000 COP
Cobertura: Exclusivamente en una de las siguientes: Arauca,
Inírida, Leticia,
Puerto Asís, Puerto Carreño, San Andrés, Tumaco o Yopal.
Arancel de Aduana

Descripción:
Carne de cerdo congelada excepto en
canales o medias canales, jamones, paletas
y sus trozos sin deshuesar
B
B
B
 Reflexión
El comercio exterior en Colombia debe ser considera una herramienta primordial para el
desarrollo, basados en varios factores que históricamente marcan la actualidad del país,
entre ellos tenemos; Una economía cerrada que generó empresas poco competitivas, con
un nivel escaso de tecnología productiva, con baja inversión en investigación y desarrollo,
un país fragmentado que no ha podido integrar el sector académico con el sector
empresarial y ambos con una distancia inmensa de las políticas gubernamentales que
debería generar una cooperación con resultados evidentes en las empresas con mayor
tecnología endógena y no exógena, tenemos personas con una mentalidad de 30 años
atrás o más, las cuales piensan que el comercio exterior es un ataque catastrófico a la
industria nacional, no, eso no es cierto. Es la oportunidad de competir, mejorar y
demostrar porque somos colombianos, esa clase de personas que no se dejan abatir por el
entorno y muestran las oportunidades dónde nadie más las ve.
 Reflexión
“No existe un solo problema en Colombia que no hubiese sido enfrentado por
otros países en algún momento de su historia, aprendamos de sus soluciones y
hagamos que sean nuestras; Necesitamos importar tecnología, necesitamos mirar
el mundo, ayudar a que las empresas y personas del común a tener la visión global,
somos los encargados de ayudarle a Colombia a ser líder y esto lo hacemos con una
solo objetivo siempre en nuestra mente.
“Si hay un problema, existe una solución, vamos a encontrarla”.