Comercio

Internacional y
Derechos
Laborales
Comercio Internacional y Derechos
Laborales
 Cláusulas sociales en el comercio internacional
 Los Tratados de Libre Comercio en América
 El Tratado de Libre Comercio de América del
Norte
 Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
 Tratados de MERCOSUR
 MERCOSUR sociolaboral
 Tratado de Libre Comercio Estados Unidos, Esta foto de Autor desconocido está
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Centro América y República Dominicana (CAFTA
por sus siglas en inglés)
 Otros tratados
 El Régimen del CAFTA
Breve Introducción.

 El ámbito de aplicación actual de los derechos laborales en el comercio

internacional, se manifiestan como una expresión moderna de
preocupación sobre las normas de humanización y justicia social, en el
desarrollo económico global.
 Esto se refleja en procesos de transformación del mundo como los
tratados de libre comercio, las políticas económicas adoptadas por los
países y el crecimiento progresivo del mercado bajo el marco laboral, que
debe ajustarse a los cambios constantes y representativos actuales.
  Laintegración Centroamericana que se inicia en
1821, cuando la unión de Costa Rica, El Salvador,
Honduras, Guatemala y Nicaragua conforman las
“Provincias Unidas de Centroamérica”, que a
Respecto a Guatemala, pesar de los intentos por mantenerlas unidas,
desaparecieron, sin embargo sí se mantuvo la
para hablar del desarrollo consolidación de las relaciones económicas.
de los derechos laborales
en el comercio  Por medio del Programa Centroamericano de
Integración, desde 1951 se implementan diversos
internacional es necesario acuerdos bilaterales que buscan la coordinación
recordar aspectos de programas de desarrollo del istmo, que llevan
en 1961 a celebrar el Tratado General de
trascendentales históricos Integración Económica Centroamericana, que
busca, entre otros aspectos, establecer un
tales como: régimen de libre comercio y desarrollar un proceso
de industrialización sobre las bases de
reciprocidad y equidad mediante la promoción de
actividades manufacturas.
A nivel mundial, en
América y Guatemala,
inicia un proceso de
implementar e
incorporar a la
legislación interna, 29, 87, 98, 100, 105, 111, 132 y 138
normas especificas que de la Organización Internacional del
se adecuen al nuevo Trabajo (OIT).
fenómeno, por medio
de la implementación
de los siguientes
convenios:
 En el mismo sentido, la Ley de
Comercio Exterior de 1974 de los
Estados Unidos de América, y el
Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) de la Unión
Europea velan por proporcionar a los
obreros, los derechos internacionales
reconocidos.
 La Declaración de Granada sobre la
Globalización define que “…hay que
implementar medidas
humanizadoras ante la globalización
de los mercados financieros y la
expansión del mercado internacional
de bienes, servicios y trabajadores”.
Otras manifestaciones de la importancia de los derechos laborales en el
comercio internacional son Los Tratados de Libre Comercio, y sobre todo el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1992, pues es el primer
tratado de libre comercio en el cual se consideró incluir el tema de derecho
laboral, agregando como anexo un capítulo al respecto, y así se constituye como
antecedente para los próximos tratados, en los que, en virtud de aquel, se
reconocen las condiciones equitativas de trabajo, especialmente en la producción
destinada a la exportación frente al comercio internacional, y para ello se
implanta en las tratados, la denominada cláusula social.
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Cláusulas Sociales en el Comercio
Internacional
 El proceso de interacción económica
mundial se ve determinado por
tratados internacionales de
comercio, éstos, en cuanto al ámbito
laboral, deben contar con condiciones
de respeto y concordancia en relación a
los derechos laborales mundialmente
reconocidos, esto permite que ocurra la
denominada humanización del
comercio.
 Estas condiciones de respeto y
concordancia en relación a los
derechos laborales mundialmente
reconocidos, son conocidas como
cláusula social, que en un sentido
más específico, se refieren a un
acuerdo incorporado en los tratados
internacionales, que busca mejorar las
condiciones de trabajo de los países
exportadores, mediante la utilización
de sanciones en contra de los
productores que no cumplan con
normas mínimas.
La tendencia de la
implementación de la cláusula
social es constante en el
comercio internacional y está
estrechamente relacionada con
los derechos laborales,
manifestándose con diversas
iniciativas reflejadas en acuerdos
unilaterales y bilaterales de los
Estados Unidos de América y de
la unión Europea en el seno de la
Organización Mundial del
Comercio.
Además del descrito, el
contenido de la
cláusula social, se  Estos temas fueron tratados en la XIII
refleja en disposiciones Cumbre de Presidentes de
Centroamérica (ciudad de Panamá, 10
tendientes a fortalecer de diciembre de 1992: Declaración de
la normativa e los Presidentes sobre Seguridad Social;
instituciones que hacen y por el Protocolo Adicional al Tratado
referencia al ámbito General de Integración Centroamericana
laboral y a la (Protocolo de Guatemala, 29 de octubre
de 1993).
seguridad social.
 Otro Acuerdo que contiene cláusula social, es el Acuerdo de
Cooperación Laboral Costa Rica-Canadá, siendo éste
adicional al TLC entre ambos países, y establece
compromisos de crear nuevas oportunidades de empleo,
mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida, así
como proteger, ampliar y hacer efectivos los derechos
básicos de los trabajadores, dentro de un marco de respeto a
la Constitución, teniendo presente que son miembros de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
CAFTA

 Respecto al CAFTA, éste fue

ratificado por el Congreso de la
República el 10 de marzo de 2005
mediante Decreto 31-2005. En su
capítulo 16, artículo 16.1 numerales
1 y 2, así como en el artículo 16.8,
contiene una cláusula laboral
importante de los derechos laborales
en el proceso de humanización del
comercio internacional y la
globalización, en virtud de la cual, los
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países partes deben respetar los
siguientes convenios de la OIT:
Convenio 87 y 98 (Libertad
Sindical y negociación
colectiva)
Convenio 29 y 105
(Eliminación del trabajo
forzoso y obligatorio)
Convenio 100 y 111
(Eliminación de la
discriminación en materia
de empleo y ocupación); y
Convenio 138 y 182
(Abolición del trabajo
infantil)
Los Tratados de Libre Comercio en
América

 Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo

comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de
bienes y servicios entre los países participantes.
 Básicamente, “consiste en la eliminación o rebaja sustancial
de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos
en materia de servicios. Estos acuerdos se rigen por las
reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por
mutuo acuerdo entre los países participantes”.
Los principales objetivos de un TLC son:

 Eliminar las barreras que afecten o mermen el comercio;

 Promover las condiciones para una competencia justa;
 Incrementar las oportunidades de inversión;
 Proporcionar una protección adecuada a los derechos de
propiedad intelectual;
 Establecer procesos efectivos para la estimulación de la
producción nacional;
 Fomentar la cooperación entre países amigos; y
 Ofrecer una solución a controversias.
El Tratado de Libre Comercio de
América del Norte
 Inició sus negociaciones a principios
de los años noventa, se firmó el 19 de
diciembre de 1992 y entró en vigor el
1 de diciembre de 1994.
 Es conocido como TLCAN o NAFTA
(por sus siglas en inglés: North
American Free Trade Agreement) y
se refiere en esencia, al acuerdo
comercial que fortalece el bloque
constituido por Canadá, Estados
Unidos y México, estableciendo una
zona de libre comercio.
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 Está constituido por 8  Establecimiento de una zona libre de
comercio;
partes, 22 capítulos y  Acuerdos sobre acceso de bienes al
2,206 artículos; los mercado;
puntos fundamentales  Aranceles;
que desarrolla son:  Procedimientos aduaneros;
 Medidas sanitarias y fitosanitarias;
 Comercio fronterizo de servicios;
 Telecomunicaciones;
 Servicios financieros;
 Política de competencia;
 Propiedad intelectual; y
 Solución de controversias
Además, dentro de las negociaciones
inherentes al tratado se establecen dos
acuerdos de gran relevancia para el
efectivo cumplimiento de las
estipulaciones del mismo:
 Acuerdo de Cooperación Ambiental; y
 Acuerdo de Cooperación Laboral.

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Mercado Común del Sur
(MERCOSUR)
 El MERCOSUR “es un bloque comercial que busca crear, promover y
desarrollar el libre intercambio y movimiento de bienes, personas, capital,
etc., con el fin de lograr una integración política, social, económica y
cultural de los países miembros y con ello fortalecer la economía de
América del Sur”.

 Se considera que su creación inicia en 1985, cuando se pone en marcha

el proceso mediante una serie de proyectos para darle vida; el nombre
Mercado Común del Sur le fue asignado en 1991; a partir de ese
momento, se desarrollan políticas comerciales en América del Sur que
han fortalecido al bloque, a tal punto de ser considerados en la actualidad
como el mayor productor de alimentos del mundo.
 Tiene como Estados
Asociados a
Sus miembros son:
 Argentina;  Bolivia;
 Brasil;  Chile;
 Paraguay;  Colombia;
 Uruguay; y  Ecuador; y
 Venezuela (integrado como Estado  Perú.
miembro en 2006)
El contenido de MERCOSUR se
enfoca en:
Estructura institucional;
Estructura jurídica;
Tratados y protocolos;
Declaraciones presidenciales;
Estados asociados;
Acuerdos con otros bloques
regionales
Libre residencia y circulación de
personas; y
MERCOSUR Sociolaboral.
 Como consecuencia de la consolidación del MERCOSUR, se buscó
materializar los acuerdos y consensos realizados, lográndose por medio
de tratados internacionales que toman forma de protocolos
complementarios del llamado Tratado de Asunción siendo éste el que
desarrolla la norma institucional del MERCOSUR.
 Asimismo, existen acuerdos y tratados específicos para el cumplimiento
del MERCOSUR, éstos se encuentran establecidos por cada uno de los
países parte.
MERCOSUR Sociolaboral

La Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur, con el apoyo de los

ministros de trabajo y sectores de las organizaciones de empleadores,
crearon espacios para participar y establecer normas y condiciones de
impacto de la integración que presentaría el MERCOSUR sobre los mercados
de trabajo. De esta manera, el MERCOSUR crea el Subgrupo de Trabajo
para Asuntos Sociolaborales, organizado y con injerencia en los siguientes
ámbitos:
 Ministerios de trabajo
 Empleadores; y
 Sindicatos.
Tratado de Libre Comercio Estados Unidos, Centro
América y República Dominicana (CAFTA por sus
siglas en inglés)
Es un tratado que en esencia busca la creación de una zona de libre
comercio entre los países partes, está compuesto por 22 capítulos y su
contenido se refiere a:
 Acceso de mercancías al mercado (listado de mercancías por país);
 Administración aduanera;
 Medidas sanitarias y fitosanitarias;
 Defensa comercial;
 Contratación pública;
 Servicios financieros;
 Comercio electrónico;
 Derechos de propiedad intelectual;
 Laboral;
Los países parte del tratado son:

 Guatemala;
 Costa Rica;
 Honduras;
 El Salvador;
 Nicaragua;
 República Dominicana; y
 Estados Unidos
El proceso de negociación se inició en 2003 para todos los países con
excepción de República Dominicana, y la adopción de todos los países se
concretó en 2004. Entra en vigor en 2006. En Guatemala fue ratificado por el
Congreso de la República el 10 de marzo de 2005 mediante el Decreto 31-
2005.
El Régimen Laboral del CAFTA
 El CAFTA incluye dentro de sus capítulos uno sobre el
desarrollo laboral, es decir, la implementación de nuevas
formas de empleo, el desarrollo de los mismos y las
condiciones fundamentales que deben gozar los agentes
laborales que surgen en virtud de las relaciones económico-
comerciales que el tratado implementa (Capítulo 16, artículos
16.1 numerales 1 y 2, y artículo 16.8); lo más importante es
que determina como prioridad, la obligación de aplicar
efectivamente la legislación laboral de cada país parte, así
como los tratados internacionales en la materia, sin que esto
provoque la exclusión de los beneficios comerciales y
arancelarios.
El CAFTA dentro de su ámbito laboral busca
respetar los siguientes Convenios de la OIT:

 Convenio 87 y 98 (Libertad Sindical y negociación colectiva)

 Convenio 87 y 98 (Libertad Sindical y negociación colectiva)
 Convenio 100 y 111 (Eliminación de la discriminación en materia de
empleo y ocupación); y
 Convenio 100 y 111 (Eliminación de la discriminación en materia de
empleo y ocupación); y
 Convenio 138 y 182 (Abolición del trabajo infantil)
En Guatemala se analiza como antecedente determinante, el conflicto armado
interno y la firma de los Acuerdos de Paz, logrando avances legislativos para la
protección de los derechos laborales fundamentales por medio de la
Constitución Política de la República y el Código de Trabajo, como los
siguientes (por mencionar algunos):

 La eliminación de la discriminación, mediante la tipificación del hecho como

una figura delictiva;
 Las sanciones relacionadas con el trabajo infantil, reconocer plenos
derechos laborales a los trabajadores domésticos, castigar con sanciones
legales el hostigamiento sexual;
 Mejoras en el desarrollo de la inspección de trabajo, proporcionando
inspectores capacitados en todo el país.
 Otros
Tratados  Tratado de Libre Comercio Perú-Estados
Podemos mencionar cuatro tratados
Unidos;
que tienen como objetivo crear un
área de libre comercio y establecer un  Tratado de Libre Comercio Colombia-
marco jurídico que permita ofrecer
seguridad y transparencia a los
Estados Unidos;
agentes económicos de las partes,  Tratado de Libre Comercio México-
establecer un marco normativo para
promover e impulsar las inversiones
Uruguay; y
recíprocas, así como promover la  Tratado de Libre Comercio entre
complementación y cooperación de
los Estados partes en el desarrollo
Panamá y Estados Unidos.
económico comercial: