ESTADO-PODER

Dr. Rolando Reátegui Lozano

 CONCEPTO DE PODER
• Para Hobbes, el poder consiste en la disponibilidad de recursos para
obtener un bien o unos objetivos. Está en manos del Estado.
• Según Weber, el poder es la capacidad de conseguir obediencia dentro
de un grupo.
• Para Marx, el poder es la capacidad de una determinada clase social de
imponer sus intereses sobre el conjunto de la sociedad.
• Según Lasswell, el poder es la capacidad para intervenir en los procesos a
la hora de tomar decisiones.
• Para Dahl, el poder es una relación donde un sujeto o grupo de sujetos
empujan a que otro sujeto o grupo de sujetos hagan algo que de otra
manera no harían. Es el poder entendido como persuasión por parte de
las autoridades ante la desidia de los ciudadanos.

EL PODER ES LA CAPACIDAD DE LOS INDIVIDUOS, LOS

GRUPOS O LAS INSTITUCIONES PARA HACER ALGO O PARA
CONSEGUIR QUE OTROS LO HAGAN.
 TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN DEL PODER POLÍTICO
TEORÍAS DEL ORIGEN TEORÍAS TEORÍAS DE LA
DIVINO CONTRACTUALISTAS SOBERANÍA POPULAR
EL PODER POLÍTICO TIENE EL PODER POLÍTICO TIENE El poder político se ejerce
SU ORIGEN EN DIOS SU ORIGEN EN ALGUNA
en nombre del
FORMA DE PACTO
O
CONTRATO SOCIAL
pueblo. Este principio
se halla recogido en la
ENTRE LOS MIEMBROS DE
Declaración Universal de
LA SOCIEDAD.
los Derechos Humanos
Representantes:
(1948).
. Hobbes (1588-1679)
. Locke (1632 – 1704)
. Rousseau (1712 – 1778)
. Rawls (1921 – 2002)
 CONCEPTO DE PODER Y TIPOS DE PODER

TIPOS DE PODER (WEBER)

POLÍTICO ECONÓMICO IDEOLOGICO (BLANDO: NYE)

se basa en la
obtención de Tres fuentes:
obediencia
mediante el consiste en la capacidad de
establecimiento
la coerción
obtener obediencia mediante
de una relación (la fuerza) la privación, o amenaza de
de Intercambio, privación, de la vida, la integridad,
de do ut des. El la libertad o las posesiones, por
que obedece lo medio de la fuerza.
hace a cambio la
de que el que
retribución la persuasión
manda le dé
algo. Es decir, (la utilidad) (la ideología)
que este tipo de
poder se basa en
una relación de
utilidad mutua la capacidad de obtener obediencia mediante la
entre el que unificación de las preferencias y prioridades ajenas
manda y el que con las propias, convenciendo a los que tienen que
obedece. obedecer de la bondad, justicia o corrección de los
objetivos o el modelo de orden proyectado. La
ideología es el instrumento de este tipo de poder.
 “capacidad que tiene un estado para persuadir a
“el que tiene el AMBITO DE LAS otros a actuar como éste desea, lo cual no harían
poder es el que PODER RELACIONES sino se vieran influenciados ya sea por
tiene el control” INTERNACIONALES instrumentos militares, culturales, políticos,
diplomáticos o económicos”

Dimensiones del territorio, No de habitantes,

Geográficos y situación física, distribución de la población,
Es decir demográficos índice de crecimiento económico, disponibilidad
superpotencias o
potencias mundiales de los RRNN

Grandes PNB, PBI total y Per Capita, distribución de la

potencias población, distribución de la riqueza,
Se puede PODER DE distribución de la población urbana y rural,
dividir en: Económicos intercambio comerciales y diversificación de lo
Potencias UN ESTADO
medias mismo, los niveles de industrialización y
productividad.
Estados
¿Cómo medir el
pequeños poder o capacidad No de hombres movilizados o movilizables, tipo
o débiles de armamento de que dispone, calidad y
militar
cantidad, liderazgo y organización militar, gasto
Microestados
militar, industria y comercio de armamento,
fabricación, exportación, importación, clientes y
Políticos y RRHH proveedores
Según Attina
Forma de estado y gobierno, partidos políticos,
Seguridad física (territorio) opinión pública, calidad de la diplomacia y
Disponibil Habilidad para política exterior, calidad del gobierno y de la
idad de alcanzar objetivos burocracia en general, cohesión política y social,
Seguridad política (Gobierno)
recursos internacionales servicios de inteligencia y su obtención y análisis
Seguridad económica de información.
 soberanía ESTADO, PODER Y GOBIERNO
Gob. patriarcal
pueblo (Norberto Bobbio)
Territorio Poder de padre Gob. protección
Tres elementos Funcionamiento del sobre hijo

existen 3 teorías de
consecutivos que Estado desde:

Para Aristóteles
Sustancialista Gob. despótico
son: Amo sobre el
(Medio a un fin

poder
Visto desde esclavo Interés particular
deseado)
tres teorías
EL PODER
Subjetivista Interés
El poder del bidireccional
(capacidad de un gobernante sobre
sujeto sobre otro) los gobernados Consenso
Tipología de los Gob. civil
poderes
Relacional
El poder civil esta fundado en
PODER ECONÓMICO Para
PODER IDEOLÓGICO PODER POLÍTICO el consenso manifiesto de
Locke
quienes son sus destinatarios
Principio Justificada
teocrático Legitimidad a partir de Definido a Poder que prima Independencia del juicio político
partir de la sobre el juicio moral
Apelo a
Monopolio de
naturaleza como Fuerza
la violencia
fuerza originaria física Soberanía Internos
Tradición Tiene limites
Cuyos principios Externos
Consumo Conocido como de tipo
pueden ser: Por lo tanto
Apelo a la poder supremo Validez espacial
naturaleza ideal Tipos de poder
El poder soberano es Validez personal
Progreso Para los según Weber
limitado por
histórico positivistas Instrumento decisivo Validez temporal
Legal
El poder de crear y aplicar el
para imponer la Validez material
Tradicional derecho en un territorio
voluntad es el uso de
Solo el poder efectivo
Carismático la fuerza mediante El gob. de las Leyes
es legítimo
 Poder
Interrelación del Poder Directo e Indirecto Poder suave condicionado o
persuasión
Poder indirecto
Solo los mas
críticos se
SOFT POWER HART POWER PODER Se puede
enfrentan a esta
PODER IDEOLÓGICO PODER DURO COMPENSATORIO persuadir
manipulación

Tipo de poder Explicita:

Significa Poder directo Comprende Implícita:
directo persuasión y
cultura o
educación
condición
“hacer que los Por lo tanto social
otras quieran lo Lo militar Lo económico La Imposición
que tu quieres” Ofrece al
Un grupo o individuo impone individuo
PODER
INDIRECTO su voluntad sobre otro grupo
Se inserta
o individuo
“una recompensa o pago, lo suficientemente ventajoso o
concordante para que él (o ella) renuncie a perseguir su propia

Cultura y Influye preferencia a cambio de una recompensa”

lo cual
valores Debido a su fuerza
económica y política
posibilita este Solo cambia de táctica:
Población y
estudiantes en muchos casos implica un cambio castigo/recompensa
de conducta de los otros por medio
de coerción (command power o
poder mando/orden. Para
Kenneth “ la sumisión infringiendo o amenazando
Serán dirigentes de la con consecuencias apropiadamente
nación y tendrán en PODER adversos”.
sus manos el poder DIRECTO
económico y militar “La oportunidad de imponer la Muchas veces surgen
del ESTADO voluntad propia dentro de una contrapoderes que terminan en
relación social, dura en contra de una lucha y conducen a un cambio
la resistencia, sin importar en que de poder
se basa esa oportunidad”
 Habilidad de alterar el Surge del atractivo de la cultura
Son los medios como un
comportamiento de otros
PODER para obtener lo que se quiere
tablero de ajedrez de un país, de sus ideales
tridimensional políticos y de sus políticas
sin importar los medios
“Es la habilidad de obtener lo que quieres a través
de la atracción antes que a través de la coerción o de las recompensas”
Política: políticas
exteriores (legítimos
y autoridad moral) Hitler, Stalin y Mao poseían un gran poder blando en los ojos de sus seguidores

“la habilidad de obtener lo que quieres a través de la

Es una forma atracción antes que a través de la coerción o de las
indirecta de ejercer recompensas”
el Poder
Ideales políticos o
valores políticos “lograr que otros ambicionen lo que uno ambiciona”

Descansa en tres SOFT POWER Capacidad de “A” de influir en “B” para

recursos o surge de:
Cultura
Se basa en el atractivo y la
seducción encarnados por el
modelo cultural de “A”.
Se basa en el atractivo que se pueda
ejercer a partir de la cultura y su imagen,
de los valores políticos y en la política
exterior
“Un país puede obtener los resultados
que desea porque otros países quieran
seguir su estela, admirando sus
valores, emulando su ejemplo,
aspirando a su nivel de prosperidad y
apertura”
“PODER BLANDO”
“si yo consigo que tu quieras
hacer lo que yo quiero, entonces
no tengo que obligarte a hacer
lo que tú no quieres hacer”
que éste adopte el punto de vista de “A”
por la vía de medios y/o ideológicos
Capacidad de atraer, de reducir (persuación):
desde fuera del actor hacia adentro (cine, tv)
Capacidad de configurar las preferencias
(ideología): desde dentro hacia afuera
(Democracia: DDHH)
Indicadores:
• 80% de los ciudadanos del mundo admira la
ciencia y tecnología de EEUU.
• 60% le gusta el cine, música y TV (EEUU)
• 50% democracia y mercado de EEUU
• Atraen + inmigrantes que cualquier otro país,
libros publicados, páginas web, turistas, etc.
• Considerado la cara del poder que
indirectamente permite obtener los
resultados deseados.
 PODER DURO PODER BLANDO
COERCIÓN PERSUACIÓN, IDEOLÓGICA
REALIDAD MATERIAL IMAGEN, SIMBÓLICO
ECONÓMICO, MILITAR CULTURAL, VALORES
CONTROL EXTERNO AUTOCONTROL
INFORMACIÓN CREDIBILIDAD, PRESTIGIO
GOBIERNO SOCIEDAD
DIRECTO (controlable por el gobierno) INDIRECTO (no controlable)
Internacional NO INTERNACIONAL (subproducto)

Nye: cuatro tendencias:

1. Aumento de interdependencia económica
2. Empresas transnacionales disponen de enormes recursos, deben ser tomados en la
política de la interdependencia.
3. Fortalecimiento de los estados débiles.
4. Disminuye la capacidad de empresa por controlar el ambiente.

“La verdadera cuestión no es cuantos enemigos mato. La verdadera cuestión es cuantos

enemigos sumo”
Appendix A: Concept of Soft Power
1st-face
Coerce,
Payment

National Indirect 2nd face-

Governme
Influence
Resourc nt/
Influence Agenda
Strategy
es Setting

3rd face-
Preferenc
e and
Soft power=indirect Belief
influence of other Setting
countries’ foreign policy

Judit Trunkos. Soft Power. University of

South Carolina
 Appendix B: Mechanism
• Influencing mechanism

Foreign
Governm
ent using Media, Media,
Governm
Soft Internet, Forei Internet, ent's
Power Programs gn Public Opinion Foreign
Publi Policy
c

Judit Trunkos. Soft Power. University of

South Carolina
PODER INTELIGENTE
“El poder inteligente es la capacidad de implementar
una estrategia exitosa combinando el poder duro y el
poder blando de la manera más eficaz posible. Muy a
menudo, si uno no tiene una estrategia de poder
inteligente, el poder blando y el poder duro se
contraponen”.

“Den rienda suelta a la sociedad civil. Esa es

la verdadera fuente del poder blando”.
Hay tres maneras de conseguir que los demás hagan lo que uno
quiere. Una de ellas es a través de la fuerza, ‘a palos’. La
segunda es con dinero. Y la tercera es a través de la
atracción o la capacidad de persuadir a la gente”.

“El término de poder suave, también llamado poder

blando, se refiere a la capacidad de conseguir que los
demás hagan lo que uno quiere sin recurrir a la
represión o al dinero”.
 PODER DE ORGEN PODER
LOS DIOSES
POLÍTICO

Tres teorías

ORIGEN
ORIGEN DIVINO CONTRACTUAL DEL
PODER REAL PODER POLÍTICO

DERECHO NATURAL
Jefes, El poder lo reciben Nace de un acuerdo o
caudillos los monarcas pacto entre individuos
Poder viene de la
naturaleza
Directamente
de Dios Con el fin de promover su
Las decisiones se toman en las seguridad y bienestar
asambleas de los ciudadanos
Pueden hacer llover, aplacar El contrato social es fruto de un pacto
las tormentas o controlar las en el que los hombres renunciamos a
HOBBES
crecidas de los ríos Esclavos carecen de la libertad ilimitada
todos los DD civiles
Solo participan ORIGEN DEL Controla y administra el LEVIATAN, el
“Hombres libres” y deciden ESTADO soberano, el ESTADO
“ciudadanos”
La desconfianza El hombre por naturaleza es
conduce “guerra de egoísta y hedonista
Superioridad todos contra todos”
aristocracia Comerciantes,
Castas intelectual cede paso
armadores,
Aristocracia de la comerciantes Para satisfacer el placer es
sangre necesario el poder
 Poder político
• Para Hobbes, el poder consiste en la disponibilidad de recursos para
obtener un bien o unos objetivos. Está en manos del Estado.
• Según Weber, el poder es la capacidad de conseguir obediencia dentro
de un grupo.
• Para Marx, el poder es la capacidad de una determinada clase social de
imponer sus intereses sobre el conjunto de la sociedad.
• Según Lasswell, el poder es la capacidad para intervenir en los procesos a
la hora de tomar decisiones.
• Para Dahl, el poder es una relación donde un sujeto o grupo de sujetos
empujan a que otro sujeto o grupo de sujetos hagan algo que de otra
manera no harían. Es el poder entendido como persuasión por parte de
las autoridades ante la desidia de los ciudadanos.
 LEGITIMIDAD DEL PODER POLÍTICO
. No debe confundirse el origen con su legitimidad.
. La legitimidad consiste en la justificación del poder, es decir, en
el reconocimiento y aceptación de su validez.

Weber identifico tres fuentes de legitimación para el poder

político:
1. La racionalidad: un poder es legítimo si cuenta con el soporte
de la ley.
2. La tradición: la legitimidad del poder descansa en la tradición,
las costumbres o la religión.
3. El :carisma El poder se legitima en las cualidades de la persona,
las cuales la capacitan para ejercer el mando
A estas tres fuentes se podría agregar una cuarta:
. La eficacia: Un poder es legitimo si realmente logra proteger y
salvaguardar la vida de las personas y las propiedades de los
gobernados.
 El poder político está compuesto por tres elementos que
intervienen en mayor o menor grado:

Fuerza: Es la capacidad que tiene un actor para obligar que otros obedezcan, aún en contra de
sus intereses o creencias, o para negarles el acceso a bienes, recursos o libertades, por las
consecuencias negativas que puede traer consigo su incumplimiento.

Así ocurre con las instituciones políticas cuando encarcelan, embargan o multan a algún
ciudadano. Hay también posibilidades de ejercitar esta fuerza de manera más sutil. Por ejemplo,
cuando se controlan (censuran) determinadas informaciones en función de determinados
intereses. Es el poder coercitivo: Obtención de obediencia mediante la privación o la amenaza
de la privación a través de la fuerza.

Influencia: Con la influencia se intenta persuadir, convencer y movilizar el apoyo del mayor
número de ciudadanos para sostener o para resistir a determinadas propuestas. La influencia se
sirve de propaganda (para difundir las ideas y las propuestas de un grupo) y organización
(movilización estable de un grupo) para conseguir sus objetivos. Es el poder persuasivo.

Autoridad: Es la capacidad de un actor para que sus indicaciones u opiniones sean aceptadas
por los demás, porque cuenta con un crédito o una solvencia que se le reconocen de antemano.
Constituye el poder de convicción.
 El poder político depende

A través de la coerción, se asegura la obediencia de la

comunidad. La coerción implica el uso o la amenaza de
la violencia u otros tipos de fuerza para que los
ciudadanos acaten las leyes legítimamente aprobadas.
El derecho y los sistemas legales, en general, se
sustentan en la amenaza de la fuerza, aunque el uso de
la misma se encuentra regulada y limitada por la ley.

De la coerción material o institucional, así como de la

fuerza o medios jurídicos e institucionales que están
presentes en el Estado democrático contemporáneo.
 Si esta relacionado con la
propiedad o la distribución Empresas
de los mismos entre los
ciudadanos
Sindicatos

GOBIERNO

Agentes que ejercen

el PE
PODER PODER
PARLAMENTO Agentes que POLÍTICO
ejercen PP ECONÓMICO
(PP) (PE)
Consumidores

JUECES
Si el PP fuera muy Si el PE fuera muy
superior al PE superior al PP Empresas

Ausencia de
libertad Consumidores

Empobrecimiento Peligros a la Distorsión de

económico democracia incentivos
 ORGANIZACIÓN Y Iglesias
JERARQUÍAS Empresas
Partidos, etc.
Sugiere una cuarta
“A” le dice a “B”: “hay
algo que quiero o haré
algo que no quieres” LAS TRES CARAS DEL PODER
(KENNETH BOULDING)

Asociados con el político-

militar
Legitimidad
Conjuntos difusos Conjuntos difusos PODER
PODER PODER
INTEGRADOR O El respeto
AMENAZADOR ECONÓMICO
solos SOCIAL
El afecto
El amor
Destructivo por Son muy frágiles y
naturaleza propensos a hundirse Se basa en La comunidad
relaciones como:
Informática y
Poder de producir e comunicaciones
intercambiar cosas
Materia de
Distintos grupos valores
Es utilizado en
el mundo de pueden mostrar Visiones del
la política Mercado Diversas formas de profundas mundo
negociación convergencias en:
Ideologías
“A le dice a B: “haz algo por
mí porque me amas” Meta-preferencias
 No tiene una Emerge de intercambios
localización específica sociales desiguales
Jerarquicamente Se ejerce desde varios
organizado microcentros de poder
No es tan disperso ni
de manera coactiva
carente de centro
Tiene límites:
Burocráticas y Poder descentralizado
institucionalizadas
e informal Prevade por
No tiene límites
todas partes
No es cuerpo ESTADO predefinidos
aislado e
impermeable Centrado en el Influencia de No todos los poderes
sino: flexible, FOUCAULT sociales son iguales
heterogéneo
PODER CARTOGRAFÍA
PODER
CRÍTICA DEL
COSMICO CAÓSMICO
PODER
Vínculos con
No son idénticas sus lógicas de acción:
otros tipos de
poder social No ejerce de la misma manera:
Constelaciones del Poder fabrica, familia o escuela

Interrelaciones
Pueden encontrarse cuerpos
normativos, no reconocidos
formalmente por el estado: Conjunto de Sino que
legalidad indígena o Ley relaciones entre constituyen : RELACIONES
gitana personas y entre ASIMETRICAS
grupos sociales

Ideologías
No se basan en la solidaridad, la
cooperación, o el reconocimiento
mutuo entre las personas
 Poder Estatal o Nación jurídico- política de
soberanía------ Poder absoluto--
Jurídico ---Monarquía
LA CONCEPCIÓN
FOUCAULTIANA Dos ópticas
Poder Estatal----- tiene una
DEL PODER diferentes
organización descentralizada
Poder de suma cero---- porque-----
Características la capacidad de influencia y control
social que una persona o grupo
gana sobre el resto implica
PODER necesariamente la disminución del
DISCIPLINARIO poder de la mayoría

El poder estatal ----- discurso

fundamentado en Derechos,
Ejercicio mediante, métodos,
obediencia y normas
técnicas y metas Sujetos autónomos
preexistentes vistos como
receptores pasivos del poder
del Estado.
Poder transversal, Esta presente en todas las
desconcentrado y relaciones intersubjetivas: Distingue poder legitimo
fragmentado trabajo, escuela, hospital, etc. (autorizado por la norma) y poder
ilegitimo (de manera autoritaria)
Donde hay poder A priori histórico. Relacionado
Concebido fundamentalmente por
hay resistencia. con las relaciones discursivas.
un poder negativo que actúa por
Realidades
medio de mecanismos represivos
indisociables
Poder ascendente, que viene que reprimen, prohíben, excluyen,
Relaciones de poder de abajo. De la micropolítica castigan, etc.
intencionales------ cotidiana. De las relaciones de
consecución de Poder. Transferible---- delegar a
metas y objetivos representantes políticos.