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INTRODUCCIÓN AL GOBIERNO

Y LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA MUNICIPAL
Gobierno
Federalismo
Jerárquico
Federal

Gobierno
Estatal

Gobierno
Municipal
Es una Federación por estar constituida por Estados Libres y
Soberanos y un Distrito Federal. Los Estados tienen como base de su
división territorial y organización política y administrativa al Municipio
Libre.

De esta manera se constituyen los tres órdenes de gobierno:

Entidades
Municipios Federación
Federativas
Antecedentes del Municipio
Calpulli
Tenía su propio gobierno, , por lo

cual se consideraba una

organización política que

desempeñaba funciones sociales,

económicas y militares. Además,

consistía en una comunidad

agraria con autonomía y

autosuficiencia alimentaria y

financiera.
Antecedentes del Municipio

Munera: Impuesto
M Derecho
Munícipe: Quien
U Romano
pagaba
N Municipia: Ciudad.
I
C
I
P Concilium, del
I Derecho
cual se deriva el
O Visigódico
término consejo
H municipal.
I
S
P
Derecho de
A Alcaldi: Jefe
los árabes
N
O
Antecedentes del Municipio

Aristóteles

“La Ciudad es la Unión para procurarse lo que se requieren,

se origina a causa de las necesidades de la vida,

subsistiendo debido al anhelo que sienten de vivir bien.”


“…el municipio es la parte del gobierno que cobra multas

y derechos de plaza, registra niños y matrimonios, mete a

los borrachos a la cárcel, organiza la feria y nunca tiene

dinero.”

Oscar Navarro Gárete


¿Qué es el municipio?
Es la base de la división territorial y
organización política y
administrativa de los Estados.
Investido de personalidad jurídica.
¿Qué es el municipio?

El Municipio Libre constituye


la base de la división
territorial y de la
organización política y
administrativa del Estado
de Guerrero.

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Art 2°Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero
Elementos del Municipio

Territorio Población Gobierno


Elementos del municipio.

 Territorio. El espacio delimitado geográficamente en el que se asienta


la población municipal y el ámbito en que tienen validez las normas y
disposiciones municipales.

 Población. Conjunto de habitantes que son susceptibles de recibir la


acción del poder municipal y que se asientan en su territorio.

 Gobierno. Es el cuerpo de servidores públicos electos popularmente o


designados, que dirigen y conducen las actividades propias del
municipio, tendientes a que dicha institución cumpla con los fines que la
Constitución y la ley le atribuyen.
Marco jurídico del municipio.
Ámbito Federal

Ámbito Internacional y Federal

Ámbito Estatal

Ámbito
Municipal
El artículo 115 de la Constitución Política Mexicana:

 La Constitución de 1917 consagró en su artículo 115, al municipio libre como


base de la división territorial y organización política y administrativa de los
estados.

 Cada municipio sería gobernado por un ayuntamiento de elección popular


directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el gobierno del
Estado.

 Los municipios administrarán libremente su hacienda.

 Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica.


• ARTICULO 26.- Órganos de
Gobierno Municipal a través de los
cuales se realiza el gobierno y la Presidente
Municipal
administración del Municipio
dentro de los límites del mismo y
conforme a las competencias Ayuntamiento
legales.

• Es una institución de derecho Regidores


público; tiene personalidad
jurídica para todos los efectos
Síndico (s)
legales, es decir, es sujeto de
derechos y obligaciones.

• Manejarán su patrimonio.
El gobierno en el municipio.

 La Constitución General de la República, las constituciones locales


y las leyes en materia municipal de cada estado, establecen que
el gobierno del municipio estará a cargo de un Ayuntamiento.

 Ayuntamiento es el órgano colegiado y deliberante, de elección


popular directa, que tiene a su cargo el gobierno y la
administración del municipio, integrado por un presidente, uno o
más síndicos y el número de regidores que establezcan las leyes
respectivas de cada estado.
 El Ayuntamiento, como órgano el colegiado de gobierno
democrático, funciona en forma de Cabildo, es decir en
reuniones donde ejerce su autoridad, donde decide y acuerda
sobre los asuntos colectivos.
Organización del ayuntamiento

El ayuntamiento trabaja:

1. A través de cada cargo municipal (presidente, síndico


y regidor)

2. En cabildo (sesiones ordinarias, extraordinarias y


solemnes)

3. En comisiones permanentes o transitorias.

4. En colaboración con autoridades auxiliares en las


distintas localidades fuera de la Cabecera municipal.
Integración del Ayuntamiento

Presidente Síndicos. Regidores.


Municipal.
Son los encargados Son los
Es el encargado de de defender los representantes
ejecutar las intereses municipales, políticos y sociales
determinaciones sean jurídicos, de la comunidad
tomadas por el patrimoniales o de ante el
ayuntamiento y el valores diversos y los ayuntamiento y los
responsable del responsables de gestores públicos de
funcionamiento de supervisar la gestión los intereses de la
la administración de la hacienda población.
pública municipal. pública municipal.
Funcionamiento del Ayuntamiento

• Ordinarias
• Extraordinarias
• Solemnes
Cabildo Sesiones

• Públicas
• Privadas

Los Ayuntamientos celebrarán inexcusablemente dos sesiones ordinarias mensualmente de las


cuales una deberá, cada bimestre por lo menos, ser sesión de cabildo abierto a efecto de que la
ciudadanía y los consejos y grupos ciudadanos que las Leyes preveen (sic) conozcan los asuntos
que se ventilen y proporcionen sus puntos de vista y propuestas de interés colectivo.
Comisiones del Ayuntamiento

 Las Comisiones Municipales son órganos compuestos por uno o


más Regidores, que tienen como finalidad estudiar, examinar,
vigilar y opinar sobre los asuntos relacionados con las atribuciones
y facultades conferidas al Ayuntamiento.

 Cada ayuntamiento determina el número o tipo de comisiones


existentes, pudiendo ser permanentes o transitorias.

Permanentes Transitorias
La administración pública municipal
 La integran los funcionarios (Secretario del Ayuntamiento,
Tesorero, Contralor, Directores, Jefes de Departamentos, etc.)
quienes son nombrados por el Presidente Municipal y
ratificados, en su caso, por el Ayuntamiento; son responsables
de hacer operativos los acuerdos y decisiones del
Ayuntamiento.

 La integran los empleados (policías, secretarias, personal


administrativo, etc.), quienes ejecutan las órdenes de las
autoridades y funcionarios.

 Las entidades paramunicipales y los Organismos


Descentralizados.
Entre las más dependencias básicas de la administración
municipal, figuran:
I. Secretario;
II. Oficial Mayor o Jefe de la Administración;
III. Tesorero;
IV. Jefe de Seguridad Pública; quien deberá reunir los requisitos previstos en la Ley de
Seguridad Pública del Estado de Guerrero, además de ser previamente evaluado, capacitado
y certificado por las estancias (sic) estatales competentes.
V. Jefe de Obras Públicas;
VI. Demás servidores de nivel equivalente, y (sic.)
VII.- Dirección de Fomento al Empleo, y
VIII.- Demás servidores de nivel equivalente.
Los servidores públicos a que se refiere este artículo no podrán ser parientes de ningún edil
hasta el cuarto grado por afinidad o consanguinidad.