LA DEMOCRACIA EN LA

CONSTITUCION DE 1991

PARTICIPACIÓN Y
REPRESENTACION
DEMOCRATICA
Vlademiro Naranjo “Teoría Constitucional”
EL REGIMEN DE LA DEMOCRACIA LIBERAL

 Con la palabra democracia se designa

tradicionalmente el sistema de gobierno en el
cual participa todo el pueblo, sea directa o
indirectamente, entendiéndose por pueblo
aquella parte de la población de un estado
habilitada para elegir a los gobernantes.
 El término proviene de dos raíces griegas:
demos (pueblo) y cratos (gobierno, poder)
DEFINICIONES SOBRE DEMOCRACIA

 Para Montesquieu, a partir del concepto ecclesia

(asamblea del pueblo) de los griegos, consideraba la
democracia cuando el pueblo en cuerpo tiene la
soberana potencia.
 “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”
(Abraham Lincoln)
 Democracia es un conjunto de reglas , llamadas reglas
de juego, que permiten la más amplia y más segura
participación de la mayoría de los ciudadanos, ya en
forma directa, ya en forma indirecta, en las decisiones
políticas, o sea en las decisiones que interesan a toda
la sociedad. (Norberto Bobbio)
DEFINICION ACTUAL DE DEMOCRACIA

 Se define a la democracia como el régimen

político en el cual el pueblo goza de libertades
públicas, elige a sus gobernantes, participa
directa o indirectamente , por medio de sus
representantes, en el manejo del Estado, y
tiene la posibilidad de controlar el ejercicio del
poder.
 CONDICIONES PARA LA EXISTENCIA
DE LA DEMOCRACIA LIBERAL

 Que se base sobre el principio de la soberanía popular

 Que se garantice el ejercicio de las libertades públicas
y de los derechos tanto individuales como colectivos
 Que exista pluralidad de partidos políticos
 Que la estructura del Estado esté basada sobre el
principio de la separación de poderes
 Que en la vida jurídica se respete el principio de la
jerarquía o principio de legalidad
 DEMOCRACIA FORMAL Y
DEMOCRACIA REAL

 Para que pueda hablarse de una democracia real es

necesario contar con una infraestructura social y
económica que le permita al hombre satisfacer sus
necesidades
 Pero como paso previo a la democracia real se
requiere haber transitado por una democracia formal
 El régimen democrático clásico funciona comúnmente
dentro del contexto socioeconómico del sistema
capitalista, pero no es incompatible con el
intervencionismo del Estado y un régimen socialista
democrático
 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

 La democracia representativa es aquella en que opera

el principio de la representación, esto es, aquel en la
cual los gobernantes, particularmente los legisladores
y demás miembros de cuerpos colegiados, así como el
jefe de Estado, las autoridades seccionales y locales, y
otros funcionarios, son elegidos por el pueblo,
mediante sufragio universal, y por este hecho se
convierten en representantes suyos; se entiende que
es, entonces , en nombre del pueblo que toman sus
decisiones
 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

 La democracia participativa consiste

básicamente en la ampliación de los espacios
democráticos, para darle al pueblo la
oportunidad no sólo de elegir a sus
mandatarios, sino también de participar más
directa y frecuentemente en la toma de
decisiones que afectan a la comunidad
 DERECHOS CIUDADANOS Y MECANISMOS
DE PARTICIPACION DEMOCRATICA

Además del voto, existen otros mecanismos a

saber:
 El plebiscito
 El referendo
 La iniciativa popular arts. 40 y 103 CN
 La consulta popular
 El cabildo abierto
 La revocatoria del mandato
Ley No 134 de 1994- Art. 77

EL PLEBISCITO

El Presidente de la República con la firma de todos los

ministros, podrá convocar al pueblo para que se
pronuncie sobre las políticas del Ejecutivo que no
requieran aprobación del Congreso, excepto las
relacionadas con los estados de excepción y el
ejercicio de los poderes correspondientes.
El presidente deberá informar inmediatamente al
Congreso su intención de convocar un plebiscito y las
razones para hacerlo. En ningún caso podrá versar
sobre la duración del período del mandato
presidencial, ni podrá modificar la Constitución Política
Ley No 134 de 1994- Art. 3

EL REFERENDO

Es la convocatoria que se hace al pueblo para que se

apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o
derogue o no una norma ya vigente.
El referendo puede ser nacional, regional,
departamental, distrital, municipal o local
deberá someterse a referendo las reformas
constitucionales aprobadas por el Congreso, cuando
se refieran a los derechos reconocidos en el Capítulo 1
del Título II y a sus garantías, a los procedimientos de
participación popular.(36)
Ley No 134 de 1994- Art. 2

LA INICIATIVA POPULAR
Legislativa y ante las corporaciones públicas

La iniciativa popular ante las corporaciones públicas es

el derecho político de un grupo de ciudadanos de
presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el
Congreso, de Ordenanza ante las asambleas
departamentales, de Acuerdo ante los concejos
municipales o distritales y de Resolución ante las
juntas administradoras locales, para que sean
debatidos y posteriormente aprobados, modificados o
negados por la corporación pública correspondiente.
Ley No 134 de 1994- Art. 8

LA CONSULTA POPULAR

La consulta popular es la institución mediante

la cual, una pregunta de carácter general
sobre un asunto de trascendencia nacional,
departamental, municipal, distrital o local, es
sometida por el Presidente, el gobernador o el
alcalde, según el caso, a consideración del
pueblo para que éste se pronuncie al respecto.
En todos los casos, la decisión del pueblo es
obligatoria.
Ley No 134 de 1994- Art.9

CABILDO ABIERTO

El cabildo abierto es la reunión pública

de los concejos distritales, municipales o
de las juntas administradoras locales, en
la cual los habitantes pueden participar
directamente con el fin de discutir un
asunto de interés para la comunidad
Ley No 134 de 1994- Art. 6°

LA REVOCATORIA DEL MANDATO

La revocatoria del mandato es un derecho político, por

medio del cual los ciudadanos dan por terminado el
mandato que le ha conferido a un gobernador o a un
alcalde.
Lo anterior tiene como antecedente el “voto
programático”, mediante el cual los ciudadanos que
votan para gobernador o alcalde, imponen como
mandato al elegido el cumplimiento del programa de
gobierno que haya presentado como parte integral en
la inscripción de su candidatura.