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Tema: Conceptos básicos de evaluación de impacto ambiental.

Docente: Ing. Sixto Jorge Mamani Ccalla

Periodo académico: 2019 1B

Escuela Profesional Semestre: X
INGENIERIA DE MINAS Unidad: I
Tema: Conceptos básicos de evaluación de impacto ambiental.
Docente: Ing. SIXTO JORGE MAMANI CCALLA

2019-1
X
I
RECOMENDACIONES
Conceptos básicos de evaluación de impacto ambiental.

Metodología y fases de diseño del proyecto en EIA.

 EVALUACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL
 DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento jurídico-administrativo

cuyo objetivo es recoger información, realizar su análisis, predicción del mismo,
destinado a anticipar, corregir y prevenir los posibles efectos directos e indirectos que la
ejecución de una determinada obra o proyecto causa sobre el medio ambiente,
permitiendo a la Administración adoptar las medidas adecuadas a su protección.
 DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

La evaluación de impacto ambiental (EIA) es un proceso destinado a mejorar el sistema

de toma de decisiones públicas, y orientado a resguardar que las opciones de proyectos,
programas o políticas en consideración, sean ambiental y socialmente sustentables.

Este proceso se vincula con la identificación, la predicción y la evaluación de impactos

relevantes, beneficiosos o adversos. Debe contar necesariamente con una orientación de
tipo procesal, multidisciplinaria e interactiva, alcanzando de esta manera una mejor
comprensión de las relaciones existentes entre lo ecológico, lo social, lo económico y lo
político.
La EIA se aplica a actividades y proyectos de desarrollo que sean emprendidos por el
sector público o privado; e incluye el análisis de alternativas y medidas de mitigación,
que buscan la minimización o eliminación de las consecuencias adversas, y la
optimización o potenciación de las positivas.
Cada vez más la EIA está siendo vista como un mecanismo clave para lograr que la
sociedad civil partícipe, y así se involucre en el proceso de planificación.
APLICACIÓN DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

II. POR QUÉ ES IMPORTANTE LA EIA.-

Porque ha demostrado ser una herramienta
fundamental para mejorar la viabilidad a largo plazo
de muchos programas y proyectos de desarrollo.

Además, su uso puede contribuir, de manera

definitiva, a evitar errores u omisiones que pueden
implicar altos costos ambientales, sociales y/o
económicos.
 III.- OBJETIVOS DE LA EIA.-

Son

1.- Proveer información sobre los potenciales impactos de una actividad propuesta.

2.- Discutir detalladamente los métodos para mitigar o reducir los impactos.

3.- Ayudar a las personas o instituciones que tienen que tomar decisiones sobre la
viabilidad de la actividad propuesta.
IV. QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE EIA
La EIA es un proceso formal conducido y controlado por una autoridad de aplicación gubernamental, mientras
que los Estudios de Impacto Ambiental generalmente son responsabilidad del proponente del emprendimiento,
sea éste del sector público o privado.
En algunos supuestos, la EIA requiere de la participación de equipos multidisciplinarios, en particular, cuando se
ha detectado la existencia de temas complejos o de múltiples efectos. En otros casos, una comisión
independiente, a través de un monitoreo externo del proceso, es la responsable de controlar la gestión y la
calidad durante el desarrollo de la EIA.
V.- POR QUÉ INVOLUCRAR A LA GENTE Y COMUNIDADES LOCALES DURANTE EL PROCESO DE EIA.

La experiencia demuestra que los emprendimientos que le son impuestos a las poblaciones locales y sus
organizaciones, usualmente no son percibidos como propios, o que satisfagan expectativas consideradas
como prioritarias.

Esto puede redundar en falta de apoyo por parte de la comunidad, o más aun en una fuente de conflictos,
en particular cuando "los afectados" por el proyecto no son convocados.

Queda manifiesta entonces, la necesidad de involucrar a la sociedad civil, a través de diferentes instancias
representativas durante las distintas etapas de las que se compone el ciclo de un proyecto o programa de
desarrollo.
VI.- GRAFICA PAR LA DETERMINACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.
• VII.- QUE PARTES COMPONE UNA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

• Son dos partes fundamentales:

1.- PROYECTO .
Un proyecto es un conjunto de acciones que se planifican a fin de conseguir una meta previamente establecida, para lo que se cuenta
con una determinada cantidad de recursos.

Todo proyecto, ya sea que tenga fines personales (por ejemplo, una modificación al hogar, o la construcción de un mueble),
profesionales (la creación de una empresa, o la construcción de una estructura) o investigativos (un proyecto científico), posee una
estructura dividida en fases que permiten dar finalmente el la meta u objetivo establecido.
A.- FASE DE UN PROYECTO.-

Son tres: Inicio operación y cierre

1.- Inicio: Es el comienzo de la operación, o construcción, o exploración

2.- Operación: Es el tiempo en que el proyecto opera, sea para extraer algo, procesar, servicios, etc.

3.- Cierre: Es el término o fin del proyecto.

• B.- CLASES DE PROYECTOS.- Son los siguientes:

a.- Proyectos Agropecuarios

b.- Proyectos industriales
c.- Proyectos de infraestructura social
d.- Proyectos de infraestructura económica
e.- Proyectos de servicios
a.- Proyectos Agropecuarios.-
Abarca todo el campo de producción animal y vegetal.
b.- Proyectos industriales.
Comprende toda actividad manufacturera, industria extractiva, la pesca minería, agricultura actividad pecuaria.
c.- Proyectos de infraestructura social
Tiene la función de atender las necesidades básicas de la población, como salud,
educación, abastecimiento de agua, redes de alcantarillado, vivienda, ordenamiento
espacial urbano y rural.
d.- Proyectos de infraestructura económica.
Son las unidades productivas que proporcionarán a la actividad económica, directo o indirectamente,
ciertos insumos, bienes o servicios de utilidad general, como energía eléctrica, transporte y
comunicaciones, proyectos de construcción, carreteras, ferrocarriles, aerovías, puertos, centrales
eléctricas, sistemas de telecomunicación, sistemas de información, etc.
e.- Proyectos de servicios.
Cuyo propósito no es producir bienes materiales, sino prestar servicios de carácter personal, material o técnico, ya
sea mediante el ejercicio profesional o a través de instituciones.
Se incluye los trabajos de investigación tecnológica o científica, la comercialización de los productos de otras
actividades y los servicios sociales que no estén incluidos en la infraestructura social.
C.- SELECION DE PROYECTOS.-
La selección puede derivar a:
D.- ETAPAS DE UN PROYECTO.-
E.- CONTENIDO DE UN PROYECTO.
F.- EVALUACION DE UN PROYECTO.-
El objetivo básico de todo estudio económico de un proyecto es evaluarlo, o calificarlo y compararlo
con otros proyectos conforme a una determinada escala de valores, a fin de establecer un orden de
prelación.
Esta tarea exige precisar las que en definición se denominan “ ventajas y desventajas” de la asignación
de recursos a un fin dado, se debe establecer cuáles son los patrones de comparación que se van ha
utilizar y cómo se podría medir.
2.- EL EsIA ( ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL).
A.- CONCEPTO DE EsIA.-
Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la
autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia Ambiental.
El estudio de impacto ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto, y los elementos
abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad,
para cuya ejecución se pide licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse.
Además incluirá el diseño de los planes de prevención, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo
ambiental de la obra o actividad.
B.- PARTES DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.-

Los principales son:

1.- Identificación del impacto

2.- Valoración del impacto
3.- Plan de mitigación
4.- Monitoreo
1.- Identificación del impacto.-
• Tiene por finalidad identificar los posibles impactos que puedan
presentarse durante la fase de construcción u operación del
proyecto, así como sus alternativa.
• Es una actividad crítica en el proceso de la EIA. Identificar si el
impacto es positivo o negativo.
2.- Valoración del impacto.-
Determinar si el impacto negativo es pequeño, moderado o crítico
3.- Plan de Mitigación.-
Definir el plan con que se va actuar sobre un impacto negativo crítico.
4.- Monitoreo.-
Seguimiento en el tiempo a los impactos críticos determinados en el EsIA y que ha sido aprobado por el ministerio
correspondiente, para saber si la empresa cumple con lo dispuesto en su estudio.
C.- CATEGORÍAS DEL ESTUDIO.- Los principales son:

1.- DIA.-

2.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

3.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO

1.- DIA.-
Es una Declaración de Impacto ambiental (DIA), cuyos estudios es evaluar los impactos ambientales y sociales
causados por proyectos clasificados como Categoría I, es decir proyectos que no involucran potenciales impactos
ambientales y sociales significativos.

Es un documento oficial en el cual se recoge el resultado de una evaluación de impacto ambiental, que no cuenta
con impactos críticos y de sus alegaciones. Es un documento obligatorio para la construcción de infraestructuras
en una gran cantidad de países.
2.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO
Se elabora con la finalidad de cumplir con las exigencias legales establecidas y cuya
ejecución pueda originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente
aplicables, originadas como producto de la realización de un proyecto, obra civil,
explotación minera metálica o no metálica, u otros.
3.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO
Análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede producir impactos
ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que ameriten un análisis más profundo
para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
4.- OTROS:
VIII.- QUE PROBLEMAS TENEMOS EN LOS NIVELES DE PLANIFICACIÓN.

Lo que requieren considerar las Políticas, los Programas y los Planes para apoyar a los
Proyectos y lo que requieren considerar los Proyectos para enmarcarse en los Planes,
Programas y Politicas.
• IX.- CONTENIDO MÁS COMUNES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL O
ESTRUCTURA BASICA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.-
X.- QUE DEBEMOS CONSIDERAR:
A.- QUE ES LA SELECCIÓN O “SCREENING”:

Corresponde a la selección conveniente de algo que nos permita desarrollar nuestra

labor correctamente.

En la etapa de identificación y clasificación, sea por mandato de la ley a través del

sistema de listas, usando el criterio de riesgos o por decisión de la autoridad
competente, se debe asimilar el proyecto sometido al proceso de evaluación del
impacto ambiental, a alguna de las categorías de clasificación.

En la legislación peruana, solo algunos Ministerios han planteado distintas categorías

de clasificación diferentes, en función a distintas consideraciones:
B.- QUE ES EL ALCANCE O “SCOPING”:

Viene hacer un trabajo previo antes de realizar el EsIA, que nos permita definir el
alcance del proyecto.
Es la etapa de preparación y análisis, las normas ambientales sectoriales han
optado por la definición previa de términos de Referencia para la preparación
de los estudios de impacto ambiental.
DATOS PRIMARIOS: Tomados de las dimensiones ambientales, promedio de la XI.- FUENTES DE INFORMACION.
selección de variables y, generalmente, mediante medición y monitoreo

DATOS ANALIZADOS: Juicio sobre un conjunto de datos clasificados o separados

por algún criterio (temas, interés, periodicidad, etc.

PARÁMETROS: Valores característicos de las variables o de las dimensiones

ambientales.

INDICADORES: Del verbo latín indicare, que significa mostrar, anunciar, estimar o
asignar un precio. Los indicadores son parámetros (p.e., una medida o propiedad
observada), o algunos valores derivados de los parámetros (p.e., modelos), que
proporcionan información sobre el estado actual de los ecosistemas, así como
patrones o tendencias (cambios) en el estado del medio ambiente, en las
actividades humanas que afectan o están afectadas por el ambiente, o sobre las
relaciones entre tales variables.

INDICES: Es una agregación de estadísticas y/o indicadores, los cuales resumen a

menudo una gran cantidad de información relacionada, usando algún
procedimiento sistemático de ponderación, escala y agregado de variables
múltiples en un único resumen.

Ejemplo: Microorganismos presentes en un rio afectados por la presencia de

Boro, mueren al hacer un análisis del agua cuando se encuentra un valor de 0.5
mg/litro de agua, sobre vive el 50% cuando la concentración es de 0.25 mg/litro
de agua.
Se vuelve el microorganismo un indicador para saber el estado de contaminación
del agua por Boro.
XIII.- BASE PARA DESARROLLAR UN PROYECTO.
XIV.- QUE ES GESTIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
La Gestión Ambiental es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima
racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa y mejoramiento
de Medio Ambiente, esta determinado por normas, procedimientos y leyes.

La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intromisiones, elevar

al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy
pequeñas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie
de magnanimidad por las criaturas más débiles, sino por verdadera humildad intelectual,
por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente
puede significar para el equilibrio biológico.
La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intrusiones en los diversos ecosistemas,
elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida, por muy pequeñas e insignificantes
que resulten desde nuestro punto de vista, y no por una especie de magnanimidad por las criaturas más débiles,
sino por verdadera humildad intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier
especie viviente puede significar para el equilibrio biológico.
La gestión del medio ambiente implica la interrelación con múltiples ciencias, debiendo existir una inter y
transdisciplinariedad para poder abordar las problemáticas, ya que la gestión del ambiente, tiene que ver con las
ciencias sociales (economía, sociología, geografía, etc.) con el ámbito de las ciencias naturales (geología, biología,
química, etc.), con la gestión de empresas (management), etc.
Finalmente, es posible decir que la gestión del medio ambiente tiene dos áreas de aplicación básicas:

a) Un área preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen una herramienta eficaz.
b) Un área correctiva: las Auditorias Ambientales conforman la metodología de análisis y acción para subsanar los
problemas existentes.
IMPACTO AMBIENTAL
 ¿Qué es impacto ambiental?
• Se denomina impacto ambiental al efecto que las actividades
humanas ejercen sobre la estructura y funcionamiento de los
ecosistemas naturales o transformados.

• Se define también como la alteración que produce un proyecto o

acción en alguno de los componentes del medio.
 Abarcan dos ámbitos integrados:
• El ecológico (MAN)
• El humano (MAS)

Se consideran en relación con los aspectos físicos , biológicos y humanos del

ambiente.
 Impacto Ambiental

Impacto Ambiental
Es el efecto producido por una acción o actividad sobre el
ambiente o en alguno de sus componentes, en comparación
con la situación sin actividad .
 Impacto Ambiental
Impacto Ambiental
Cualquier alteración de las propiedades físicas, químicas o biológicas del
ambiente, causada por cualquier forma de materia o energía resultante de
las actividades humanas que directa o indirectamente afecten:
 la salud, seguridad o bienestar de la comunidad,
 las actividades económicas,
 la biodiversidad,
 las condiciones estéticas y sanitarias del ambiente,
 la calidad de los recursos naturales.
(Resolución 001/86, Consejo Nacional del Ambiente; Brasil)
 Impacto Ambiental

¿Porqué se producen Impactos Ambientales?

 Calidad de Vida Actividades
Alimentación
Salud y educación Uso de los RR.NN.RR
Agua Potable Consumo de RR.NN.No
Vivienda RR. Producción de energía
Bienes de Consumo Urbanización
Esparcimiento Industrias
Conocimiento Servicios, transporte
Bienes no materiales

Costos Ambientales

Disminución de la
diversidad natural y
cultural
Pérdida de RR.NN.
Deterioro servicios
ecológicos
Contaminación
 Impacto Ambiental

El efecto ambiental de una actividad depende de:

 Las características del entorno natural de localización del

proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las funciones
ecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los
diferentes componentes de la DB a todos sus niveles
jerárquicos.
 Del sector social local y regional que se vería afectado
(positiva o negativamente) por el proyecto, incluyendo su
cultura y forma de vida.
 De las actividades económicas regionales y la forma en que
serían afectadas.
Evolución del ambiente e Impactos
Evolución del factor sin acción
Evolución del factor con acción
Impacto Positivo y negativo (+) (-)

(+)

(-)

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997
Evolución del ambiente e Impactos
Evolución del factor sin acción
Impacto inmediato
Impacto Latente

Inicio Tiempo
acción
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997
Evolución del ambiente e Impactos
Evolución del factor sin acción
Impacto permanente
Impacto temporal

Tiempo
Adaptado de Conesa F y Vitara 1997
 Impacto Ambiental

El efecto ambiental de una actividad depende de:

 Las características del entorno natural de localización del proyecto

incluyendo: su capacidad de carga, las funciones ecológicas, su fragilidad o
vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes de la DB a todos
sus niveles jerárquicos.
 Del sector social local y regional que se vería afectado (positiva o
negativamente) por el proyecto, incluyendo su cultura y forma de vida.
 De las actividades económicas regionales y la forma en que serían
afectadas.
Agrícola
Urbano-Rural
 Para su estudio se requiere:
Identificación causa efecto.
Selección de indicadores de impacto.
• Estimación y valoración de los posibles efectos.
• Su relación con los procesos dinámicos que permitan prever su evolución.
 ¿Cómo se valoran los impactos?
• Cualitativa: estableciendo una magnitud del impacto global:

Compatible / Moderado
Severo / Critico

• Cuantitativa: a través de Indicadores de impacto.

 Indicadores de impacto

• Son elementos o parámetros que proporcionan

la medida de la magnitud del impacto en su
aspecto cualitativo y si es posible cuantitativo.

• Se expresan numéricamente: productividad,

tasas de morbilidad o se emplean conceptos
de valoración.
 Selección de indicadores

• Estado del medio ambiente ( suelo, flora, fauna, patrimonio cultural,

etc.)
• Interacción entre el medio ambiente y el desarrollo socio-económico (
la población y sus procesos).
• Debe adoptarse un sistema de indicadores abierto adaptado a las
posibilidades y necesidades de cada país.
 Criterios de selección

• Representatividad: en cuanto a su capacidad para

determinar el estado de los recursos y calidad del medio.
• Facilidad para detectarlos e identificarlos.
• Sensibilidad para reflejar cambios.
• Factibilidad de seguimientos continuos.
• Operatividad de aplicación y cuantificación.
• Permitir extrapolaciones a nivel regional.
 Indicadores de primer nivel de análisis
Se refieren a datos que pueden obtenerse:

• por lectura directa de imágenes

( cobertura vegetal, drenaje, etc.).

* Registros estadísticos( temperaturas medias anuales,

período no menor a 10años)

• Datos de campo( profundidad del perfil del suelo)

 Indicadores de segundo nivel

• Se obtienen al relacionar los indicadores de primer nivel de

análisis ( tasa de renovación, valor forrajero o valor forestal)
 Indices de primer orden
• Surgen de las interrelaciones de los indicadores anteriores.
• Sirven para evaluar las unidades naturales según su aptitud para
determinados usos o como área de reserva.
 Caracterización
• Magnitud: calidad y cantidad del factor afectado.
• Importancia: Condicionada por intensidad, extensión, momento,
reversibilidad.
• Signo: según se valore su caracter benéfico o perjudicial.
 CARACTERIZACIÓN Y TIPOLOGÍA
• Por sus efectos sobre la calidad ambiental: positivo o negativo.
• Por la relación causa efecto: directo-indirecto
• Por su grado de intensidad: alto medio bajo
• Por su persistencia: temporales permanentes.
• Por su magnitud en extensión:
Puntual medio bajo
• Por su capacidad de recuperación:
recuperable/irrecuperable
reversible/irreversible
• Por la interrelación de efectos:
simple acumulativo sinérgico
• Por su periodicidad:
corto plazo - medio - largo plazo

• Por el momento en que se manifiestan

corto plazo - medio - largo plazo
 Magnitud del impacto
• Compatible: de recuperación inmediata. No precisa medidas
correctoras
• Moderado: recuperable, sin Mc, requiere tiempo.
• Severo: recuperable con Mc y tiempo dilatado.
• Critico: sin recuperación aún con Mc.
 Proyectos o acciones con potencial impacto
importante
• Desarrollo urbano
• Grandes obras de ingeniería
• Generación de energía
• Actividades agrícolas
• Minería y petróleo
• Uso del suelo con fines industriales
• Actividades industriales
GESTIÓN AMBIENTAL
 GESTIÓN AMBIENTAL

• Es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en

el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y
mejora del medio ambiente, basada en una coordinada información
multidisciplinar y en la participación ciudadana.
 Principios de la Gestión Ambiental

• Optimización del uso de los recursos

• Previsión y prevención de impactos ambientales
• Control de la capacidad de absorción del medio de los impactos, o
sea control de la resistencia del sistema.
• Ordenación del territorio.
Componentes y Funciones
¡Gracias!