LOS DELITOS DE

COHECHO EN EL CÓDIGO
PENAL PERUANO
Jorge Pérez López
 CLASIFICACIÓN DEL COHECHO

• Conducta del funcionario o

COHECH servidor público que se
O ACTIVO deja corromper.

• Comportamiento de la
COHECH persona que corrompe a un
O PASIVO funcionario o servidor
público.
 COHECHO PASIVO

COHECHO IMPROPIO:
COHECHO PROPIO:
Recibir prebenda para
Recibir una prebenda para realizar un acto justo, es
realizar un acto injusto, decir, conforme a sus
contrario a su obligación. obligaciones.
 CLASIFICACIÓN DEL COHECHO

• Conducta dirigida a
Cohecho sobornar por un hecho
antecedente que aun no se ha
realizado.

Cohecho • Remuneración ilícita por

subsecuent una conducta ya
realizada.
e
COHECHO PASIVO PROPIO (art.
393)
Funcionario o servidor público:
• Acepta o recibe donativo, promesa o
cualquier ventaja o beneficio
(prebenda) para hacer u omitir un acto
violando sus obligaciones, o las
acepta por haber faltado a ellas.
• Solicita, directa o indirectamente
prebenda, para realizar u omitir un
acto en violación de sus obligaciones
o a consecuencia de haber faltado a
ellas.
• Condiciona su conducta funcional
derivada del cargo o empleo a la
entrega o promesa de prebenda.
COHECHO PASIVO IMPROPIO (art.
394)
Funcionario o servidor público:
• Acepta o recibe un donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio indebido (prebenda) para
realizar un acto propio de su cargo
o empleo, esto es, sin infringir sus
funciones, o como consecuencia
del ya realizado.
• Solicita, directa o indirectamente
prebenda para realizar un acto
propio de su cargo o empleo, sin
faltar a su obligación, o como
consecuencia del ya realizado.
COHECHO PASIVO PROPIO (art.
393)
• Delito de corrupción que en el que se
sanciona al funcionario público que
recibe o solicita una ventaja para
cumplir con su deber o dejar de hacer lo
que debe o condiciona el cumplimiento
de su función. Se denomina pasivo
porque se sanciona al receptor o
aceptante de la ventaja.
• Bien jurídico: Correcto y normal
funcionamiento de la administración
pública.
• Sujeto activo: Funcionario o servidor
público (delito especial). Sujeto pasivo:
El Estado.
• Delito doloso.
COHECHO PASIVO IMPROPIO (art.
394)
• El funcionario o servidor público
acepta o recibe prebenda para
realizar un acto que le corresponde
por su cargo o empleo sin faltar a su
obligación o deber funcional. Se
denomina impropio porque se realiza
un acto irregular para cumplir una
función que normalmente
corresponde desarrollar.
• Sujeto activo: Funcionario o servidor
público (delito especial). Sujeto
pasivo: El Estado.
• Delito doloso.
 COHECHO PASIVO ESPECÍFICO (art. 395°)
Magistrado, Árbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal
Administrativo o cualquier otro análogo:
• Bajo cualquier modalidad acepte o reciba donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, a sabiendas
que es hecho con el fin de influir o decidir en asunto
sometido a su conocimiento o competencia.
• Bajo cualquier modalidad solicite, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio, con el fin de influir en la decisión de
un asunto que esté sometido a su conocimiento.
COHECHO PASIVO PROPIO EN LA
FUNCIÓN POLICIAL (art. 395-A)
El miembro de la PNP:
• Acepta o recibe prebenda, para sí o para
otro, para realizar u omitir un acto en
violación de sus obligaciones derivadas
de la función policial o el que las acepta
a consecuencia de haber faltado a ellas.
• Solicita, directa o indirectamente,
prebenda, para realizar u omitir un acto
en violación de sus obligaciones
derivadas de la función policial o el que
las acepta a consecuencia de haber
faltado a ellas.
• Condiciona su conducta funcional a la
entrega o promesa de prebenda,
COHECHO PASIVO IMPROPIO EN
LA FUNCIÓN POLICIAL (art. 395-B)
El miembro de la PNP:
• Acepta o recibe prebenda para
realizar u omitir un acto propio de
su función, sin faltar a su
obligación, o como consecuencia
del acto ya realizado u omitido.
• Solicita, directa o indirectamente,
prebenda, para realizar u omitir un
acto propio de su función, sin faltar
a su obligación, o como
consecuencia del acto a realizado
u omitido.
 CORRUPCIÓN PASIVA DE
AUXILIARES
JURISDICCIONALES (art. 396°)
Cohecho pasivo específico
realizado por el secretario
judicial o auxiliar de justicia
o desempeña algún cargo
similar (relator,
especialista, auxiliar
jurisdiccional o cualquier
otro análogo).
COHECHO ACTIVO GENÉRICO (art.
397)
• El que (delito común):
• Bajo cualquier modalidad, ofrece, da o
promete a un funcionario o servidor
público prebenda para que realice u omita
actos en violación de sus obligaciones.
• Bajo cualquier modalidad, ofrece, da o
promete prebenda para que el funcionario
o servidor público realice u omita actos
propios del cargo o empleo, sin faltar a su
obligación.
• La conducta del agente se concreta a
pretender corromper al funcionario o
servidor público, no se exige que llegue a
corromperle. Se consuma cuando se
recibe la propuesta expresa o tácita. Delito
doloso.
COHECHO ACTIVO ESPECÍFICO
(art. 398)
• El que (delito común):
• Bajo cualquier modalidad, ofrece, da
o promete prebenda a un
Magistrado, Fiscal, Perito, Árbitro,
Miembro de Tribunal administrativo o
análogo con el objeto de influir en la
decisión de un asunto sometido a su
conocimiento o competencia.
• Cuando el donativo, promesa,
ventaja o beneficio se ofrece o
entrega a un secretario, relator,
especialista, auxiliar jurisdiccional,
testigo, traductor o intérprete o
análogo.
• Si el que ofrece, da o corrompe es
abogado o forma parte de un estudio
de abogados.
COHECHO ACTIVO EN EL ÁMBITO DE LA FUNCIÓN
POLICIAL (art. 398°-A)

• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un

miembro de la PNP donativo o cualquier ventaja o beneficio para
que omita actos en violación de sus obligaciones.
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un
miembro de la PNP donativo o cualquier ventaja o beneficio para
que se realice u omita actos propios de la función policial, sin
faltar a las obligaciones que se derivan de ella.
• Art. 398°-B: Cuando el agente corrompa a un miembro de la PNP
en el ejercicio de sus funciones, siempre que estas correspondan
al tránsito o a la seguridad vial se le impondrá además
inhabilitación de cancelación o incapacidad definitiva, para
obtener autorización para conducir, de acuerdo al artículo 36,
incisos 1, 2 CP. y con 180 a 365 días-multa.
 SOBORNO INTERNACIONAL
PASIVO (art. 393-A)
• El funcionario o servidor público de
otro Estado o funcionario de
organismo internacional público que
acepta, recibe o solicita, directa o
indirectamente, prebenda, para
realizar u omitir un acto en el
ejercicio de sus funciones oficiales,
en violación de sus obligaciones, o
las acepta como consecuencia de
haber faltado a ellas, para obtener o
retener un negocio u otra ventaja
indebida, en la realización de
actividades económicas
internacionales.
COHECHO ACTIVO
INTERNACIONAL (art. 397-A)
• El que, bajo cualquier modalidad,
ofrezca, otorgue o prometa directa o
indirectamente a un funcionario o
servidor público de otro Estado o
funcionario de organismo internacional
público prebenda que redunde en su
propio provecho o en el de otra persona,
para que dicho servidor o funcionario
público realice u omita actos propios de
su cargo o empleo, en violación de sus
obligaciones o sin faltar a su obligación
para obtener o retener un negocio u otra
ventaja indebida en la realización de
actividades económicas o comerciales
internacionales.
 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
DE LAS PERSONAS JURÍDICAS
• Art. 105 C. P. incluyó consecuencias
accesorias aplicables a las personas
jurídicas utilizadas para cometer delitos
(multa, suspensión y liquidación).
• Organización Económica para la
Cooperación y el Desarrollo (OECD).
• CONFIEP, Cámara de Comercio de Lima
y Sociedad Nacional de Industrias.
LEY N° 30424 (21/04/2016, entró en vigencia el 01/07/2017): Regula la
responsabilidad administrativa de las personas jurídicas por el delito de
cohecho activo trasnacional (art. 397-A)
• Art. 3: Utilizándose el nombre para cometerlo o haya sido cometido por cuenta de ellas y
en su beneficio directo o indirecto, a través de personas naturales relacionadas con ellas
(administradores, representantes, órganos colegiados), proveedores de servicios
subordinados y controlados por los primeros y que actúan bajo sus órdenes o autorización,
o cuando no hayan sido controladas y vigiladas por los administradores o representantes.
• Se exonera de esta responsabilidad los casos en que el delito se hubiera cometido por las
personas naturales en su exclusivo beneficio o de terceros ajenos a la persona jurídica.
También puede excluirse de responsabilidad si las personas naturales eluden
fraudulentamente el sistema de prevención de delitos de corrupción implementado en la
empresa.
• La responsabilidad es autónoma de la responsabilidad penal de la persona natural (art. 4),
y puede ser atribuida, aunque la empresa cambie de nombre, sea reorganizada, fusionada,
escindida, disuelta o sujeta a cualquier otro acto que afecte su personalidad jurídica (art. 1).
• Sanciones aplicables:
a) Multa: hasta un máximo de seis veces lo que se espera obtener con el delito. Si no es determinable
entre 10 hasta 500 UIT.
b) Inhabilitación: suspensión hasta 2 años, prohibición temporal hasta de 5 años o definitiva de
realizar la misma actividad, o suspensión de contratar con el Estado hasta por 5 años (obligatoria si
el delito se cometió en un proceso de contratación pública.
c) Cancelación de licencias y autorizaciones: Es obligatoria si el delito se cometió para obtener el
permiso.
d) Clausura temporal: de hasta 5 años o definitiva.
e) Disolución: Si la empresa fue constituida y usada para favorecer, facilitar o encubrir el delito. Si la
empresa presta servicios de utilidad pública (electricidad, comunicaciones o agua potable), no se
aplicará si puede afectar gravemente a la población.
• La aplicación de las sanciones inhabilitación, cancelación y clausura se graduará conforme al art. 14
(gravedad y extensión del daño, capacidad de la empresa, monto del beneficio ilícito, modalidad y
motivación e importancia de la persona natural u órgano que incumplió el control).
• Cuando las sanciones de inhabilitación y clausura sean temporales, se graduarán de acuerdo al art.
15, fijando el término dentro del límite de 5 años, para lo cual dividirá la pena prevista en tercios. En
caso de circunstancias privilegiadas, incluso puede graduar la sanción por debajo o encima del
máximo legal.
• Si se considera necesario proteger los intereses de los trabajadores o acreedores de la empresa,
puede disponer la intervención total o parcialmente hasta por un máximo de 2 años. El interventor
debe informar periódicamente al juzgado, el que puede modificarla (art. 6).
• Excepcionalmente, el juez, puede suspender la sanción a fin de evitar consecuencias para los
trabajadores, acreedores o público por plazo no menor de 6 meses ni mayor de 2 años. La
suspensión no afecta el decomiso ordenado por el juzgado (art. 16).
• Crea el art. 313-A del Código Procesal Penal, aplicar como medidas cautelares las de prohibir
actividades futuras similares a las investigadas y suspender la capacidad de la empresa para
contratar con el Estado, no excediéndose de 2 años y medio (Segunda Disposición Complementaria
Modificatoria).
Modelo de prevención:
• Se atenuará la sanción si los representantes de la empresa confiesan, colaboran sustancialmente,
reparan el daño o lo impiden, implementan medidas de prevención o demuestran parcialmente que
contaban con un modelo de prevención (art. 12). Se agravará si se reincide en el delito dentro de los
5 años de haber sido sancionada y cuando resulta evidente que la empresa ha sido creada con un
propósito ilegal (art. 13)
• Si a pesar de haber incurrido en el delito de soborno trasnacional, la empresa contaba antes con un
sistema de prevención idóneo para evitar este delito o reducir sustancialmente el riesgo de su
comisión, la persona jurídica estará excluida de responsabilidad (art. 18).
 LEY N° 1352 (7/01/2017, entró en vigencia el 01/01/2018): Amplía la responsabilidad
Administrativa de las Personas Jurídicas
• Cohecho activo genérico (397), cohecho activo específico (398), lavado de activos (DL 1106), minería
ilegal y crimen organizado, y terrorismo.
• Se agrega la sanción de suspensión de actividades sociales entre 6 meses a 2 años (art. 5.1), la
prohibición de llevar a cabo en el futuro actividades de la misma clase (art. 5.2) y de contratar con el
Estado de manera definitiva (art. 5.3).
• Circunstancias agravantes (órgano en la estructura cuya finalidad sea ilícita, la reincidencia y el uso
ilícito predominante de la empresa). El art. 14 establece criterios para la aplicación de las medidas
administrativas, destacando entre ellos el puesto que ocupa la persona natural u órgano que
incumplió el deber de control.
• Causales de exoneración de responsabilidad: la persona natural que comete el delito lo hace
“eludiendo de modo fraudulento el modelo de prevención debidamente implementado” (art. 17.4).
• El art. 18 impone contar con un informe técnico de la Superintendencia del Mercado de Valores para
que el fiscal pueda formalizar la investigación preparatoria. Si el informe concluye que el modelo de
prevención antes de cometerse el delito era adecuado, el fiscal archivará el caso. Este informe tiene
carácter de pericia institucional y deberá expedirse dentro de los 30 días hábiles de haber sido
requerido por el fiscal.