DR.

VICTOR
RICARDO BAZAN
ALAGÓN – Fiscal
Provincial Titular
Especializado en
Delitos de Corrupción
de Funcionarios de La
Libertad

EL DELITO DE
PECULADO
Antecedentes Legales
Art. 346 el Código Penal de 1924

Ley N.° 29703 (10/06/2011)

Ley N.° 29758 (21/07/2011)

Ley N.° 29758 (26/11/2013)

2
PECULADO delito de infracción
de deber

Se considera que los delitos contra la

administración pública son delitos de infracción
de deber, pues no es el dominio del hecho el
presupuesto fundamental para imputar
responsabilidad penal; sino que esta requiere
de la vulneración de un deber especial
extrapenal.

3
 BIEN
JURIDICO Patrimonio del Estado
PROTEGIDO

Regular ejercicio de las funciones

Pluriofensividad
 Posee diversas denominaciones. En algunos
casos, pueden ser bienes muebles, las

“
computadoras, los automóviles, etc. y, en
otros casos bienes inmuebles: los edificios.
Es decir por todo bien que tenga un valor
económico susceptible de apropiación o
utilización, siempre que sean abarcados por
los instrumentos de caudales o efectos.

OBJETO MATERIAL

5
 SUJETO ACTIVO

Solo puede ser autor el funcionario o

servidor público que reúna en su
persona la relación funcional exigida
por el tipo penal, es decir, quien por
el cargo que desempeña al interior
de la administración tiene bajo su
poder o ámbito de vigilancia, en
percepción, custodia o
administración los caudales o
efectos públicos de los cuales se
apropia o utiliza para sí o para otro.

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 ELEMENTOS MATERIALES QUE EXIGE EL TIPO

A)Relación funcional B) Percepción,

entre el agente y los administración y custodia
caudales y efectos. sobre los bienes,
caudales o efectos del
Estado.

• El Funcionario o servidor público que se apropien de los

bienes, efectos o caudales del Estado y que no estén
vinculados funcionalmente con el bien cometen delitos
comunes y no el delito de peculado.
• El Funcionario o servidor público que no poseen la
vinculación funcional y que participan con los funcionarios o Debemos
servidores que sí poseen esa calidad serán partícipes en tener en
calidad de instigadores o cómplices del delito.
cuenta
• Los que participan con los funcionarios o servidores públicos
que no poseen dicha calidad funcional serán participes del
delito común.
• Los particulares que auxilien o colaboren con los funcionarios
o servidores públicos que poseen la calidad funcional 7
responderán a título de complicidad del delito de peculado
8
 En el tipo penal de peculado
previsto en el artículo 387 del CP
precisa que los verbos rectores
son apropiar y utilizar.

 Peculado por apropiación: El

sujeto activo entra en
disposición penal del bien
MODALIDADES DELICTIVAS contraviniendo sus deberes
funcionales.

 Peculado por utilización: Acto

de aprovechamiento de las
bondades que permite el bien,
caudales o efectos estatales.

9
 P
P A
E T No debe ser entendido en
R R sentido estrictamente
J I patrimonialista, sino, por
U M el contrario debe
I O entenderse como la
C N imposibilidad de disponer
I I de dicho bien por parte de
O A la administración pública
L

10
 exige del funcionario
o servidor público
que sus actos sean..

ELEMENTO
SUBJETIVO

Es cometidos con
necesariamente conocimiento de que los
doloso por bienes que se apropia y
utiliza voluntariamente
cuanto..
son de pertenencia
pública

11
 PECULADO POR EXTENSIÓN O
PECULADO IMPROPIO

I.- DESCRIPCIÓN LEGAL.- Art.392 CP “Están sujetos a lo prescrito en los artículos 387 a 389, los que
administran o custodian dinero perteneciente a las entidades de beneficencia o similares, los ejecutores coactivos,
administradores o depositarios de dinero o bienes embragados o depositados por orden de autoridad competente,
aunque pertenezcan a particulares, así como todas las personas jurídicas que administren o custodien dinero o bienes
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social”

Constituye un caso típico de norma penal complementaria e incompleta, pues, para

completar su descripción típica se remite a los comportamientos y la penalidad
descrita en los delitos de peculado doloso, culposo y de uso.

Comprende como sujetos activos, a quienes no tienen la condición de funcionario o

servidor público ( hay una ampliación del circulo del autor).
12
 PECULADO POR EXTENSIÓN O
PECULADO IMPROPIO

¿Cómo un extraño o particular a la administración pública, es decir, aquel

que no trabaja para el Estado, puede ser considerado funcionario o servidor
público?

RESPUESTA: Numeral 4
del Art. 425 de CP.

Allí se establece que se consideran funcionarios o servidores públicos “los

administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por
autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares”.
Se hace una equiparación normativa, para los fines preventivos del Derecho Penal.

13
 PECULADO POR EXTENSIÓN O
PECULADO IMPROPIO

El profesor Aparicio
Rojas Vargas: “…se
Frisancho, señala: “La
tratará de un sujeto
intervención del ius
desvinculado de la
puniendi se hace
administración pública,
necesaria y tiene por
que solo entra en
cometido evitar que los
contacto con ella por el
particulares vean
singular vínculo que le
desprotegido su
ata con el patrimonio
derecho a recibir
que para el Derecho
asistencia por parte del
Penal es poseedor de
Estado o que su
interés social, o por la
patrimonio sea
disposición de autoridad
mermado al someterse
competente”
a procesos
administrativos o
judiciales”.

14
 1 Administradores o custodio de dinero de las
entidades de beneficencia y similares

II. CONDUCTA TIPICA

Administradores o depositarios de dinero o
bienes embargados o depositados por entidad
2
competente, aunque pertenezcan a
particulares.

3 Personas que son ejecutores coactivos.

Personas o representantes legales de

personas jurídicas que administran o
4
custodian dinero o bienes destinados a fines
asistenciales o a programas de apoyo social.
15
 Administradores o custodio de dinero de las entidades de
1
beneficencia y similares

Particulares a quienes las personas jurídicas de beneficencia o similares le

han confiado la administración o custodia de su dinero.

Personas
Jurídicas Inscritas o no
Beneficencia públicas o inscritas
Privadas

Su constitución tiene por finalidad prestar servicios de asistencia social.

Ejemplo: Cruz Roja, compañía de bomberos, Banco Mundial,

etc. 16
 Administradores o depositarios de dinero o bienes embargados
o depositados por entidad competente, aunque pertenezcan a 2
particulares.

Personas que han sido previamente nombradas administradores o

depositarios por orden de autoridad en ejercicio normal de sus funciones para
administrar o custodiar dinero o bienes embargados o depositados. La
relación funcional entre el agente y el objeto del delito, lo crea o establece
una orden emitida por autoridad en pleno ejercicio de sus funciones.

R. Nulidad N°
3396-2010-
Arequipa

17
 Se trata de un funcionario o servidor
3
público, y no un particular, con el
distintivo de ejecutores formalmente un
Personas que son custodio, receptor o administrador de
ejecutores coactivos. caudales o efectos, sino, en todo caso,
es el encargado funcionalmente de
ejecutar las acciones que sean
necesarias para garantizar el
Aquí, el tipo penal agrega cumplimiento de las deudas tributarias.
una norma complementaria
de cierto contenido
4
subsidiario que incluye a un
amplio elenco de sujetos Personas o representantes
particulares calificados o no y legales de personas jurídicas
a los representantes de las que administran o custodian
personas jurídicas de dinero o bienes destinados a
derecho privado que fines asistenciales o a
administran o custodian programas de apoyo social.
fondos y/o bienes que
poseen un destino especial
de servicio público.
18
 Sumilla: La complicidad en el delito de
peculado se da desde la etapa de
preparación del hecho hasta antes de la
consumación, siendo el cómplice primario
(o necesario) aquel que desde dicha etapa
aporta al hecho principal, una contribución
sin la cual el delito no hubiera sido posible
CASACIÓN N°102-2016/LIMA de cometer; estando compuesto por dos
elementos, a saber: i) La intensidad objetiva
de su aporte al delito, vale decir que sin este
el hecho no hubiera podido cometerse, y ii)
El momento en que realiza su aporte, el
mismo que debe ser anterior a la ejecución y
en algunos casos hasta durante la ejecución
del mismo, pero en este último caso se debe
verificar que no tuvo dominio del hecho, en
tal caso respondería como autor.

19
Asunto: Definición y Estructura Típica
de delito de Peculado. Art.387°CP.

Sumilla: El recurso impugnativo deviene sin base, no

solo porque carece de pruebas o elementos de juicio
que demuestren la responsabilidad penal de los
R.N.N°484-
procesados absueltos, sino también, porque la máxima
2014/AYACUCHO
instancia del Ministerio Público, que es el persecutor
penal, ha decidido, por no estimar dicha persecución
del delito.

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¡GRACIAS!

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