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SECCIONAL CALI
2018
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Unidad 1
Concepto de Alternativa y Solución
Teoría del Conflicto/ Definición/ Clases
Características/ Tipos/ categorías del Unidad 2
conflicto/autores/ Mapa de conflicto- M. A. S. C
Escalada del conflicto, conceptos asociados
al conflicto.
Tradicional
Justicia ´ Alternativa
MASC : La Conciliación
Constitucional y
Unidad 3 LA CONCILIACIÓN Marcos: Legal
S O L U C I Ó N:
La profesión del derecho y otras afines al quehacer social siempre estarán ligadas a dar
solución a las inquietudes, controversias, dudas, necesidades y/o conflictos que
surgen de nuestros “iguales” sean estos personas individuales, grupos, comunidades y
en general de la sociedad en la que nos movemos y vivimos.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
A L T E R N A T I V O/A :
Definición: Es aquella diferencia que surge entre dos “partes” por diferentes razones, asuntos, opiniones,
motivos, en sus formas de pensar, actuar, sentir, percibir o ver el mundo que nos rodea y que pueden
cuando no
son solucionados a tiempo desembocar en conflictos que pasan a ser resueltos por otro u otros, en un gran
porcentaje de manera impositiva.
Las controversias en su gran mayoría deberían ser resueltas por las partes en sí mismas o aún por
estas con la
ayuda o colaboración de un tercero (3º) facilitador que puede ser: Un mediador, conciliador, negociador,
arbitro o
amigable componedor, según cada caso, pero NO un Juzgador.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
CONTROVERSIA CONFLICTO
Concluimos: Tanto las controversias como los conflictos son susceptibles de ser tratados (en lo
posible) a tiempo a fin de darles la mejor y más pronta solución para ambas partes.
El Conflicto entre dos (2) partes siempre nos parecerá negativo, así sea como competencia o
discusión extensa o breve pero profunda sobre una materia u objeto; sin embargo, hay que
tener en cuenta, que el conflicto más que una situación aleatoria, es un proceso de desarrollo
social.
Enfrentamiento y construcción, son dos caras de un mismo proceso, en el cual los individuos
ponen en juego sus distintas apreciaciones sobre la vida.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
ACEPCIONES O CONCEPTOS DE CONFLICTO:
ENFRENTAMIENTO CONSTRUCCIÓN
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Ese paso de controversia a conflicto algunas puede verse o percibirse de manera sutil (latente,
cíclico o encubierto), aunque en la mayoría de las veces es notorio por la razón principal: el
rompimiento de las relaciones entre las partes que tuvieron una discusión, diferencia o disputa
que ahora se torna problema, es decir, un conflicto.
Por esta razón no podemos dejar de hablar de conflicto al compartir ideas sobre de solución de
controversias y por esto abordaremos varios aspectos del conflicto, como el actor en el que se
convierten nuestras controversias por falta de soluciones.
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Ambas acepciones que en uno y otro sentido están involucradas en las definiciones, pero
igualmente crean una serie de matices que producen discursos lógicos diferentes.
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1ª PARTE:
El conflicto es el tábano del pensamiento, estimula nuestra percepción y nuestra memoria. Fomenta
la investigación, sacude nuestra pasividad de ovejas, incitándonos a observar y a crear... El conflicto
es el sine qua non de la reflexión inventiva. Jhon Dewey.
El conflicto es una forma de socialización pues ningún grupo grande o pequeño puede ser ni
enteramente homogéneo ni completamente armonioso... establece las barreras entre los distintos
grupos de un sistema social lográndose la vitalización de su conciencia y, por lo tanto precisándose la
identidad de cada uno de estos grupos dentro del sistema. Simmel
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Situación social, en la cual un mínimo de dos partes, pugna al mismo tiempo por obtener el
mismo conjunto de recursos escasos. Wallensteen
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CONCEPTOS / DEFINICIONES DE CONFLICTO.
El conflicto es una forma de conducta competitiva entre personas o grupos. Ocurre cuando dos
o más personas compiten sobre objetivos o recursos limitados, percibidos como incompatibles o
realmente incompatibles. Boulding.
Situación en la que un actor (una persona, una comunidad, un Estado, etc.) se encuentra en
oposición consciente con otro actor (del mismo o diferente rango), a partir del momento en que
persiguen objetivos incompatibles (o éstos son percibidos como tales), lo que los conduce a una
oposición enfrentamiento o lucha.
Vicenc Pisas.
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CONCEPTOS / DEFINICIONES DE CONFLICTO.
Oposición entre grupos e individuos por la posesión de bienes escasos o la realización de valores
mutuamente incompatibles. Raymond Aron.
Lucha expresada entre, al menos dos personas o grupos interdependientes que perciben
objetivos incompatibles, recompensas escasas, e interferencias del otro en realizar sus metas.
Hockery Wilmot.
TIPOS DE CONFLICTOS:
LATENTE o REAL: Según Rudolph J Rummel, desde la década del setenta hasta el año
1997,. Autor de más de 24 libros, uno de ellos con mayor resultado: “Understanding Conflict
and War”.- Habla del conflicto como el proceso de poderes que se encuentran y se equilibran y
lo denomina:
“Choque de Poder”.- Podrá ser latente o real según sus potencialidades, manifestaciones o
disposiciones.
Los Autores Jhon Dollard y Neal Miller, trabajaron juntos en la U de Yale intentaron
integrar Conducta y Psicoanálisis del ser humano. Investigaron sobre teorías de la
personalidad y respecto de conflicto nos dejaron estas:
Aceptación-Aceptación
Opciones de cada una de
las partes son
atractivas
Aceptación-Rechazo
Según Vicenç Fisas (titular de la Cátedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la
Universidad Autónoma de Barcelona, en su Artículo “Los conflictos de fin de siglo”).
Para el Project Ploughshares del Conrad College, en 1996 existían 40 conflictos mayores que
afectaban a 35 estados diferentes. 15 de estos conflictos estaban localizados en Asia, 14 en
África, 7 en Oriente Medio, 3 en América y uno en Europa. Todos ellos eran guerras civiles.
Varios conflictos, no obstante, presentan elementos de dos (2 ) o tres (3) categorías a la vez,
como en Sudán, en Irán, Iraq o Filipinas.
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Según Sahnoun, otro investigador (mencionado por Vicenç Fisas ) sobre conflictos, el los
clasifica en otras cinco (5) categorías, que son debidas a la suma de una multiplicidad de
factores:
3) Conflictos que son legado de la Guerra Fría. De muy difícil gestión, o "intratables", en los que
siempre se da una gran acumulación de armamentos. Puede tomar la forma de guerra de
liberación (Angola, Mozambique, Camboya, El Salvador, Nicaragua, Vietnam, Afganistán, etc.)
Los conflictos actuales podrían ser catalogados desde otra perspectiva compatible con las
anteriores como:
1) Conflictos de Legitimidad
2) Conflictos de Transición
3) Conflictos de Identidad
4) Conflictos de Desarrollo
1) Conflictos de Legitimidad:
Surgen como consecuencia de la falta de legitimidad de un régimen, la ausencia de participación
política y problemas en la distribución del bienestar. Son típicos en las "nuevas democracias"
(Haití, Guatemala, Perú, Paraguay, etc.)
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
2) Conflictos de Transición:
Se refieren a luchas entre fuerzas rivales, con diferentes intereses, para con el poder
provocar y realizar procesos de transición y cambio político.
3) Conflictos de Identidad:
Son conflictos que tienen como consecuencia la búsqueda de la protección de la propia
identidad. En sus raíces hay diferencias étnicas, tribales y lingüísticas dentro de "grupos
familiares" que han entrado en disputa. Han sido numerosos los casos de Europa Central y la
antigua URSS.
4) Conflictos de Desarrollo:
Son consecuencia del abismo entre ricos y pobres.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Características de los conflictos actuales:
3. Inseguridad ecológica.
5. Búsqueda de identidad
Otros factores internos que determinan el estallido de estos conflictos son el abismo
entre la minoría rica y la inmensidad de pobres, la escasa y desigual distribución de
la tierra cultivable, la tensión demográfica (en algunos países) y la incertidumbre de
la juventud.
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3. Inseguridad ecológica.
5. Búsqueda de identidad
La hacen diversos actores en un marco estatal débil, poco integrador o represor, cuando hay
comunidades que sufren desigualdades económicas, discriminación política, violaciones de los
derechos humanos o una presión ecológica. Los conflictos de identidad, que a veces también
son definidos como conflictos culturales, son especialmente intensos cuando los miembros de
un grupo temen que reconocer y garantizar la identidad de los otros pueda comprometer el
reconocimiento de la propia o una disminución de los privilegios ya adquiridos, o cuando se
pierde la confianza en las instituciones políticas. (la religión, la lengua, el territorio).
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Asegurar la identidad de cualquier grupo resulta, por tanto, fundamental para resolver
pacíficamente los conflictos, suponiendo además, compartir el poder político y un
reconocimiento recíproco. Lamentablemente, la identidad de muchas personas no está
asegurada por el hecho de ser ciudadanos de un Estado, cuando éste no les reconoce sus
peculiaridades y derechos, sean lingüísticos, culturales o políticos.
Algunos de estos conflictos son calificados de "intratables", en los que las fuerzas convergentes
de la identidad (dogmatismo, fundamentalismo, exclusivismo) son mucho más fuertes que las
tendencias. El otro es identificado como una amenaza para nuestra identidad, sus propuestas
son deformadas, se instala el autismo, y el diálogo y la negociación se vuelve imposible.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Los casos de Egipto, Irán, Sudán, Afganistán, Argelia, Arabia, Pakistán, Turquía o India,
nos indican que el auge de los nacionalismos religiosos puede ser una muestra del
desencanto hacia el nacionalismo laico surgido en el período descolonizador y sus
promesas nunca cumplidas de proporcionar bienestar, libertad y justicia social, una
respuesta rápida e irracional al malestar creado por la ferocidad del neoliberalismo
planetario, una reacción contra los efectos alienantes de la tecnología moderna a
gran escala, así como una respuesta negativa a los principios centrales del
modernismo occidental, como la ley laica, el escepticismo intelectual o la elección
moral individual, que para algunas sociedades con fuerte implantación islámica son
ideas responsables del declive moral de la sociedad.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Las guerras civiles siempre son extremadamente pasionales y crueles, y van acompañadas
de terror. Se busca humillar al enemigo, descalificarlo moralmente, destruir sus señas de
identidad y sus símbolos culturales, sustituyéndolos por otros nuevos.
Manifiesta Debray:.. “ es necesario desfigurar al enemigo, moral y físicamente; erradicar el
mal; conseguir su capitulación espiritual; humillarlo y subyugarlo. La guerra civil es la religión
perseguida por otros medios; no sería tan implacable si no fuese una guerra santa, por los
dos bandos; y una guerra santa es una guerra caníbal, por definición. Una guerra clásica es
una guerra por imposición, que llevan a cabo generales y reclutas uniformados. Una guerra
civil es una guerra por vocación, que se hace con voluntarios y apóstoles, engalanados de
forma accesoria. Los jefes no tienen una cometida, sino una misión, con el Papa. Por eso las
armas de la propaganda tienen una importancia decisiva. La descalificación moral del
adversario, enemigo del género humano, presente en todos los conflictos, adquiere aquí una
radicalidad teológica...".
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
7. Costos psicológicos. El sufrimiento psíquico puede provocar nuevas violencias y reabrir viejas
heridas, espirales de violencia entre las partes en conflicto, degeneración debido al estrés,
enfermedades psíquicas (síndromes post-traumáticos y de catástrofe)...
Reflexión final:
Nosotros los seres humanos no somos robots y bajo esa premisa, nuestro
desarrollo emocional y nuestro cerebro debe conducirse hacia los
ideales de emancipación, bienestar y felicidad. El primer paso es
conocer los motivos que explican la existencia de los conflictos para
tratarlos desde lo personal y social en cada momento de nuestras vidas,
familias, ciudades, países, continente, universo.
Procuremos superar esta especie de fatalidad humana de recurrir a la
guerra y a la destrucción cruel para demostrar algo (a los demás o a uno
mismo) como consecuencia de no tratar, ni trabajar o contribuir en los
conflictos que a diario se nos presentan como individuos parte, de una
sociedad y país en busca de la convivencia pacífica.
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS- MAPA CONCEPTUAL
S O C I E DA D
CULTURA
CONFLICTOS
CONSTRUCTIVAMENTE DESTRUCTIVAMENTE
PAZ VIOLENCIA
EJERCITO
C S ARMADA
O SOCIAL E
N Pacifismo, No Violencia, Pueden ser
T Desobediencia civil E INTERNA INTERNACIONAL
I X
T ESTATAL P Enfrenta a
U Estado de Dcho. R GRUPOS ARMADOS vs FUERZAS DEL ESTADO
Y E
E S Caso Especial
N EDUCATIVO A
Currículo N COLOMBIA
Pedagogía Este conflicto requiere ser superado
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS- MAPA CONCEPTUAL
COLOMBIA
EL ESTILO OVEJA
C
O
Quiere mantener la
M
P
relación a toda costa.
L
Acepta y sigue adelante
A
Habla dulcemente.
C
Renuncia a sus intereses
I
para ser aceptado E
N
T
E
TEORIA DEL CONFLICTO
EL ESTILO ZORRO
D I S I M U L A D O R
EL ESTILO AVESTRUZ
EVITA
EL ESTILO TIBURÓN
Lo importante
es ganar
PELEADOR
Generalmente
juzga a los demás
TEORIA DEL CONFLICTO
EL ESTILO BÚHO
Escucha Activamente
Soluciona tratando
No personaliza, de satisfacer la
separa el problema mayor parte de los
de la persona intereses
involucrados
C O L A B O R A D O R
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Momentos o Ciclo del Conflicto
1 2 3
CREENCIAS Y OCURRENCIA RESPUESTA FRENTE
CONVICCIONES DEL AL CONFLICTO
PERSONALES CONFLICTO De Competencia , de Negación,
sobre la vida y el mundo de En un espacio y tiempo de Evasión, de comodidad,
lo que es justo específicos con unos actores de colaboración
particulares
DE EMPEORAMIENTO
DEL CONFLICTO
RATIFICACION o NO CONSECUENCIAS DE
DE LAS CREENCIAS LA RESPUESTA
En mí, en la otra parte, en la DE ENFRIAMIENTO Personales, del entorno
comunidad y en terceros y de los espacios en los que
se participa
5 4
DE RESOLUCIÓN
DEL CONFLICTO
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
DESESPERANZA
EN LA SOLUCIÓN
TEMOR A
PERDER, ?????
CONFUSIÓN
El problema crece, aparecen cuentas
ANGUSTIA pendientes, los recursos de solución
PENSAMIENTOS
NEGATIVOS
se hacen invisibles.
MI MI PREOCUPACIÓN
ESTILO
PREOCUPACION POR LOS DEMAS
Estilo de afrontar conflictos: *Folberg Joseph Working. Tipos de respuesta :Thomas y Kilman
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Social
Interpersonal SI!! NO!
Intrapersonal Aquel que se produce entre
2 o más personas
Cuando hay un solo actor.
El hombre y el ambiente o
el hombre mismo
?¿
Familiar
Grupal Entre miembros de una
Entre miembros de grupos misma familia
Comunitario que podrán ser 2 más
Entre miembros de una miembros o partes
Comunidad (2 o más)
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
EL CONTEXTO DE INTERVENCIÓN DEL CONFLICTO
TIPOS DE CONTEXTOS A TRAVES DE LA INTERVENCIÓN FRENTE AL
CONFLICTO
OPCIONES CERRADAS
MANIPULACIÓN CONFRONTACIÓN
No claridad Claridad
sobre sobre
consecuencias consecuencias
sociales y legales sociales y legales
PROTECCIÓN EMPODERAMIENTO
La solución construida • Vivencia de poder personal frente al
se orienta a la protección manejo del conflicto
de víctimas- • Uso responsable del poder para influir
Versión de Justicia Social •Fuerza y persistencia en la acción
OPCIONES ABIERTAS
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2ª PARTE
Definición:
Los mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC´S) son Instituciones
Jurídicas que los ciudadanos tiene a su disposición para solucionar sus
CONFLICTOS, sin necesidad de acudir a un proceso judicial.
Soporte Constitucional:
Según el Art 116 de la Constitución Política de Colombia: la ley puede atribuir de
manera transitoria la función jurisdiccional a particulares que obren como árbitros o
conciliadores .-
“Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar
justicia en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de
árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los
términos que determine la ley”.-
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Soporte Legal:
Decreto 2651 de 1989, Ley 23 de 1991
Ley 270 de 1996 Art 8º, modificado por Ley 1285 de 2009,
Ley 446 de 1998, Art 3
Decreto 1818 de 1998
Ley 640 de 2001
Resolución 745 de 2001
Decreto 30 de 2002
Resolución 0198 de 2002
Decreto 4089 de 2007
Decreto 3626 de 2007
Circular 006 de 2007
Circular 007 de 2007
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Soporte Jurisprudencial:
C - 893 de 2001
C - 1195 de 2001
T - 446 de 2001
C - 917 de 2002
C - 543 de 2005
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
M A S C
o Son Instituciones Jurídicas.
o Son Formulas para lograr que se realice Justicia Alternativa, es decir
una Justicia diferente a la Justicia Ordinaria pero cumple una función
equivalente y con resultados.
Alternativo = Diferente
Según el autor Bergalli, fueron los abogados los que legitimaron estas
DERECHO instituciones jurídicas. Es decir, que fue a raíz de estos servicios legales que
ALTERNATIVO se busco resolver los conflictos que el estado colombiano no había resuelto
como consecuencia de la inoperancia institucional y judicial en la que estaba
sumida América latina.
,
Congestión Judicial
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Instrumentos de
Herramientas Desjudicialización
de descongestión
Técnicas de
Negociación
Conciliación
Arbitraje
Mediación Negociación
Amigable Transacción
Composición
Justicia de Paz
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Conciliación:
• La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más
personas gestionan por si mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero
neutral calificado denominado “conciliador” (Art. 64 Ley 446 de 1998)
La conciliación es una negociación asistida, donde las partes buscan dar una solución
satisfactoria permitiendo, en forma concertada, la intervención de un tercero, que tenga la
capacidad de proponer fórmulas conciliatorias, fomentado en todo el momento del proceso
la comunicación entre las partes, valiéndose del lenguaje, tanto verbal como no verbal, y
del manejo racional de la información, tratando de llegar a sus verdaderos intereses
(Verdad Real).
SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS
Características fundamentales de la conciliación
Sentencia C-893/01
1)La conciliación es un mecanismo de acceso a la administración de justicia.
2) La conciliación es un mecanismo alternativo de solución de conflictos que puede realizarse por fuera
del proceso judicial o en el curso del mismo.
3) Es una forma de resolver los conflictos con la intervención de un tercero que al obrar como incitador
permite que ambas partes ganen mediante la solución del mismo, evitado los costos de un proceso
judicial.
5) Es un acto que contiene un Acuerdo o decisión final que el conciliador avala mediante un
documento denominado “Acta de conciliación” o “Constancia de no acuerdo”, cuyo contenido tiene la
fuerza vinculante de una sentencia judicial y
presta mérito ejecutivo (art. 66, Ley 446 de 1998).
6) La conciliación es un mecanismo excepcional, porque dependiendo de la naturaleza jurídica del
interés afectado, sólo algunos de los asuntos que podrían ser sometidos a una decisión
jurisdiccional, pueden llevarse ante una audiencia de conciliación.
7) Finalmente, la conciliación es un mecanismo voluntario, privado y bilateral de resolución de
conflictos, mediante el cual las partes acuerdan espontáneamente la designación de un 3º.
conciliador que las invita a exponer sus puntos de
vista y diriman su controversia.
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Características fundamentales de la conciliación
Sentencia C-893/01
VENTAJAS DE LA CONCILIACIÓN
Satisfacción: La mejor solución a un conflicto es aquella que las mismas partes han
acordado.
Efectividad: Una conciliación tiene plenos efectos legales para las partes.
Ahorro de tiempo: mediante la conciliación las personas solucionan sus conflictos de una
forma más rápida en comparación con la duración de los procesos judiciales en Colombia.
Ahorro de dinero: Las partes se ahorran los costos que implica un largo proceso judicial.
OBJETIVOS DE LA CONCILIACIÓN
Gratuidad: Ley 640 de 2001, artículo 4°, dispone que los trámites de conciliación que se
celebren ante los funcionarios públicos facultados para conciliar, o los consultorios jurídicos de
las facultades de derecho y de las entidades públicas, deben ser gratuitos.
Confidencialidad: En la conciliación, la información que las partes revelan en la audiencia es
confidencial y reservada; así, ni el conciliador ni las partes podrán revelar o utilizar dicha
información en otros espacios.
• Buena Fe: Implica el deber de las partes conciliantes de mostrar durante el desarrollo del
proceso de Conciliación una conducta leal y honesta. Las partes han de abstenerse de
engañar para obtener un acuerdo pues si este resulta fruto de aquel se desviara el
proceso de conciliación de su fin natural cuales de restablecer la paz social con justicia.
• Legalidad: Se refiere a que, los acuerdos a los que llegan los conciliantes, es decir, el
acto jurídico por el cual las partes ponen fin a su conflicto, esté de conformidad con el
ordenamiento jurídico y no contravenga el orden público y las buenas costumbres.
• Celeridad: Este principio es trascendental pues “Justicia tardía, no es Justicia”, se busca con
este principio que los conciliantes arriben a un acuerdo inteligente con el que ponen fin a su
conflicto en el menor tiempo posible, rápido y si se presenta un impase insalvable las partes o el
conciliador deben dar por concluido el proceso de conciliación con el fin de evitar el desgaste de
tiempo, costo económico y psicológico innecesario.
• Veracidad: Implica que todo aquel que participa en un proceso de Conciliación debe dirigir su
actuar por el camino limpio de la verdad, de lo autentico. Las partes, están obligadas a
proporcionar información verdadera, autentica y no falsa, decir la verdad, sobre el origen,
causas, consecuencias del conflicto así como de los intereses reales.
• Neutralidad: El principio de neutralidad esta dirigido exclusivamente al conciliador, La
neutralidad es un rasgo distintivo del conciliador, en virtud de este principio el conciliador ha de
ser un tercero ajeno a los conciliantes.
c) Animo conciliatorio
CONFLICTOS CONCILIABLES
Art. 65 L 446/98 y art. 19, L 640/01
18. Los derechos intransferibles y los que la ley especial declare intransferibles (8, L 640/01);
Clases de conciliación
Ley 640 de 2001 artículo 3°
Judicial: si realiza dentro de un proceso judicial. Audiencia Artículo 101 código procedimiento civil.
Extrajudicial, si se realiza antes (prejudicial) o por fuera de un proceso judicial.
Igualmente, la conciliación puede ser en Equidad o en Derecho.
CONCILIACIÓN EN DERECHO
Obligatoria
Extrajudicial
Voluntaria
CONCILIACIÓN EN EQUIDAD