2. TUSRIANINGRUM (11010116120097) 3. ANDIKA PRAMUDITA (11010116130310) 4. RIZKI ASHARI (11010116130314) 5. KURNIA ARIFIN (11010116130315) Contoh Sengketa Tata Usaha Negara Bahwa Penggugat I, Penggugat II, Dan Penggugat III Telah mengajukan gugatan tehadap Gubernur Provinsi DKI Jakarta, dengan surat gugatannya tertanggal 20 April 2013 yang diterima dan didaftarkan pada Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta pada tanggal 22 April 2013, kemudian surat gugatan diperbaiki pada tanggal 17 Juni 2013, atas objek sengketa Tata Usaha Negara, Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbukota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll lndo, mendengar bahwa Gubernur Provinsi DKI Jakarta digugat, PT Hansoll Indo, pada tanggal 15 Juli 2013, langsung masuk menjadi tergugat II Intervensi , karena dalam hal ini PT Hansoll Indo juga merasa memiliki kepentingan atas Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta, alasan para penggugat mengajukan gugatan dikarenakan dengan dikeluarkannya Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbukota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll lndo, mengakibatkan hak konstitusi anggota Para Penggugat dilanggar dan kepentingan anggota Para Penggugat dirugikan, yang mana meliputi kerugian dalam bentuk tidak dapat hidup secara layak sehingga dalam hal ini para penggugat meminta kepada majelis Hakim PTUN Jakarta untuk memerintahkan tergugat membatalkan Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbukota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll lndo, Kemudian Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta memberikan putusan mengabulkan gugatan penggugat dan memenangkan pihak penggugat, Dengan pertimbangan Pokok gugatan para Penggugat terbukti dan beralasan menurut hukum, tidak puas dengan putusan pengadilan Tata Usaha Negara, justru disini yang mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi TUN Jakarta atas putusan Pengadilan TUN Jakarta adalah pihak PT Hansol Indo selaku tergugat II Intervensi/Pembanding, justru pihak Gubernur DKI Jakarta yang asli sebagai tergugat tidak mengajukan banding, justru statusnya menjadi turut terbanding, kemudian Pengadilan Tinggi TUN Jakarta, mengabulkan banding dari tergugat II Intervensi, akan tetapi dalam putusannya Pengadilan Tinggi TUN Jakarta justru Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta No. : 58/G/2013/ PTUN.JKT,tanggal 07 November 2013, sehingga pihak PT. Hansol Indo dikalahkan, kembali, karena merasa tidak puas dan tidak terima, atas putusan Pengadilan Tinggi TUN Jakarta, PT Hansol mengajukan kasasi ke MA, akan tetapi kasasinya langsung ditolak mentah-mentah oleh Mahkamah Agung. PENGGUGAT 1. KONFEDERASI SERIKAT BURUH SEJAHTERA INDONESIA (KSBSI), yang beralamat di Jalan Cipinang Muara Raya, Nomor 33, Cipinang Muara, Jatinegara, Jakarta Timur, yang dalam hal ini diwakili oleh : 1. MUDHOFIR, SH., Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Presiden Konfederasi Serikat Buruh Sejahtera Indonesia (KSBSI), alamat Jalan Kp. Rawa Panjang RT. 03, RW. 004, Kelurahan Gepanjang Jaya, Kecamatan Rawalumbu, Kota Bekasi ; 2. TOGAR MARBUN, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Sekjend Konfederasi Serikat Buruh Sejahtera Indonesia (KSBSI), alamat Jalan Komplek SBSI, RT. 001, RW.002, Desa Jeungjing, Kecamatan Cisoka, Kabupaten Tangerang 3. FEDERASI SERIKAT BURUH INDONESIA (FSBI),, yang berlamat di Jalan Tipar Timur Nomor 1 F, RT. 14/004, Semper Barat, Jakarta Utara, yang dalam hal ini diwakili oleh : 1. BAYU MURNIYANTO, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Presiden Federasi Serikat Buruh Indonesia (FSBI), Alamat Jalan Kurnia/17, RT. 004, RW. 017, Kelurahan Tugu Utara, Kecamatan Koja, Jakarta Utara ; 2. ADE MULYADI, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Sekjend Federasi Serikat Buruh Indonesia (FSBI), Alamat Kp.Sukapura, RT. 010, RW. 001, Kelurahan Sukapura, Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara. 4. FEDERASI FORUM BURUH LINTAS PABRIK – PERSATUAN PERGERAKAN BURUH INDONESIA (F-FBLP-PPBI), yang beralamat di Kp Tipar Timur, RT. 11, RW. 05, Gg. Kadja, Jalan Tipar Cakung, Jakarta Utara, yang dalam hal ini diwakili oleh : 1. JUMISIH, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Ketua Federasi Forum Buruh Lintas Pabrik – Persatuan Pergerakan Buruh Indonesia (F-FBLP-PPBI), Alamat Kp. Mangga RT. 004/ RW. 002, Tugu Selatan, Kota Jakarta Utara ; 2. DIAN SEPTI TRISNANTI, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Sekretaris Federasi Forum Buruh Lintas Pabrik – Persatuan Pergerakan Buruh Indonesia (F-FBLP-PPBI), Alamat Jalan S. Barito, RT. 010, RW. 001, Kelurahan Semper Barat, Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara Untuk selanjutnya Penggugat I, Penggugat II dan Penggugat III memberikan kuasa kepada : 1. SURYA TJANDRA, S.H.,L.L.M ; 2. ABDULLAH SANI, S.H ; 3. DINA ARDIYANTI, S.H., M.A ; 4. AHMAD FAUZI, S.H.I ; 5. MARULI T. RAJAGUKGUK, S.H ; 6. FEBI YONESTA, S.H ; 7. ELISABETH IMELDA JACHJA, S.H.,M.H ; 8. SUDIYANTI, S.H ; 9. MUHAMAD ISNUR, S.H.I ; 10. JULIUS IBRANI, S.H ; 11. BAHRAIN, S.H.,M.H ; 12. ALGHIFFARI AQSA, S.H ; 13. KAMBUSIHA, S.H ; 14. MOCH. AINUN YAQIN, S.H.I ; 15. PRATIWI FEBRY, S.H ; Kesemuanya adalah Warga Negara Indonesia, yang berprofesi sebagai Advokat, yang tergabung dalam TIM ADVOKASI BURUH UNTUK UPAH LAYAK (TAB-UL) yang memilih domisili hukum di Jalan Mesjid II, Nomor 28, Pejompongan, Bendungan Hilir, Jakarta Pusat 10320, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 19 April 2013, untuk selanjutnya disebut sebagai PARA PENGGUGAT ; TERGUGAT 1. GUBERNUR PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA (DKI) JAKARTA, berkedudukan di Jalan Medan Merdeka Selatan, Nomor 8 – 9, Kota administrasi Jakarta Pusat, dalam hal ini diwakili oleh : 1. AGUSDIN SUSANTO, S.H ; 2. YAYAN YUHANAH, S.H.,M.H ; 3. ALAM SYAH, S.H.,M.H ; 4. BAYU MAHENDRA, S.H ; 5. Drs. HADI BROTO ; 6. GALUH PRASIWI WIDORUKMI, S.H.,M.H ; 7. PUJIONO, S.IP ; 8. ADITYA BAGUS PRATOMO, S.E ; Semuanya Warga Negara Indonesia, Pegawai Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta, memilih domisili pada Biro Hukum, Gedung Balaikota, Blok G Lantai IX, Jalan Medan Merdeka Selatan, Nomor 8-9, Kota Administrasi Jakarta Pusat, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 738/-1.876, tertanggal 12 Juni 2013 2. PT. HANSOLL INDO(TERGUGAT II INTERVENSI ), dalam hal ini diwakili oleh Ny. Kim Sun sebagai Direktur PT. Hansoll Indo, suatu Perseroan Terbatas yang didirikan berdasarkanhukum Negara Republik Indonesia, berkedudukan di Jakarta Utara, berlamat di Jalan Jawa 8 Blok C-16 BKN, Cakung Cilincing, Jakarta Utara 14140, Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta, dalam hal ini telah memberikan kuasa kepada : 1. LAODE M. SABUR, S.H.,M.H ; 2. ANDI RAMLAN M, S.H ;
Kesemuanya Warga Negara Indonesia, Pekerjaan Advokat pada Law
Firm Laode Sabur & Partners yang beralamat di Office Tower ITC Cempaka Mas, 7TH Floor, Nomor 8 B, Jalan Lenjend. Soeprapto, Jakarta Pusat, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 15 Juli 2013 OBJEK GUGATAN Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbukota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll lndo PERTIMBANGAN PUTUSAN Tingkat Pertama Pengadilan tidak dapat membenarkan sikap Tergugat yang inkonsisten, yaitu di satu sisi telah menetapkan Upah Minimum Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Tahun 2013 sebesar Rp. 2.200.000- (dua juta dua ratus ribu rupiah). namun di sisi lainnya memberikan penangguhan pelaksanaan upah minimum tahun 2013 kepada perusahaan. Sikap demikian menimbulkan ketidak pastian hukum dan ketidakadilan bagi Pekerja / Buruh yang berarti bertentangan dengan semangat perlindungan hukum bagi buruh terhadap hak-haknya dan kontra produktif dengan maksud Pelaksanaan kebijakan upah minimum dalam rangka memenuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Para Penggugat memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan gugatan a quo yakni Bahwa PENGGUGAT KSBSI dan FSBI merupakan pimpinan salah satu Konfederasi Serikat Pekerja / Serikat Buruh dan 1 (satu) Federasi Serikat Pekerja/Serikat Buruh yang tergabung dalam Majelis Pekerja Buruh lndonesia (MPBI) dan Federasi Forum Buruh Lintas Pabrik - Persatuan Pergerakan Buruh lndonesia (F-FBLP-PPBI) yang tumbuh dan berkembang secara swadaya atas kehendak dan keinginan sendiri di tengah masyarakat, yang bergerak dan didirikan atas dasar kepedulian untuk memberikan perlindungan dan penegakan keadilan, hukum dan hak asasi manusia di lndonesia, khususnya mewakili kepentingan bagi buruh/pekerja pada perusahaan-perusahaan yang upahnya ditangguhkan dengan terbitnya objek sengketa a quo ; Pokok gugatan para Penggugat terbukti dan beralasan menurut hukum Tingkat Banding Bahwa dari permohonan banding pihak PT Hansol Indo sebagai Tergugat II Intervensi/ Pembanding telah secara nyata diajukan masih dalam tenggang waktu 14 (empat belas ) hari, , sehingga permohonan banding Tersebut dapat diterima atau dapat dikabulkan. Setelah Hakim Pengadilan Tinggi TUN Jakarta memeriksa berkas-berkas salinan dari Pengadilan TUN Jakarta, bahwa pertimbangan-pertimbangan hukum Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor : 58/G/2013 /PTUN.JKT., tanggal 07 November 2013 sudah tepat dan benar, dan pertimbangan hukum tersebut diambil alih menjadi pertimbangan hukum Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Banding dalam mengambil putusannya. Tingkat Kasasi Bahwa Putusan Judex Facti sudah tepat dan benar, karena dalam hal ini Surat Keputusan Objek Sengketa diterbitkan tidak sesuai dengan Peraturan Perundang- undangan yang berlaku dan Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik putusan Judex Facti dalam perkara ini tidak bertentangan dengan hukum dan/atau undang-undang, maka permohonan kasasi yang diajukan oleh Pemohon Kasasi: PT. HANSOLL INDO tersebut harus ditolak PUTUSAN Putusan Majelis Hakim Pengadilan TUN Jakarta - Mengabulkan permohonan penundaan pelaksanaan keputusan objek sengketa yang dimohon oleh para penggugat ; - Memerintahkan kepada Gubernur Provinsi DKI Jakarta untuk menunda pelaksanaan Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbukota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll lndo dan tindakan administrasi lebih lanjut - Eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi Tidak Dapat Diterima - Mengabulkan gugatan Para Penggugat untuk sebagian - Membatalkan Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbu Kota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll Indo - Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Keputusan Gubernur Provinsi Daerah Khusus lbu Kota Jakarta Nomor 361 Tahun 2013 tanggal 6 Maret 2013 Tentang Persetujuan Penangguhan pelaksanaan Upah Minimum Tahun 2013 Kepada PT. Hansoll Indo - Menolak Gugatan Para Penggugat untuk selain dan selebihnya - Menghukum Tergugat dan Tergugat II Intervensi untuk membayar biaya-biaya yang timbul dalam perkara ini secara tanggung renteng sebesar Rp. 662.000,- (enam ratus enam puluh dua ribu rupiah) Putusan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi TUN Jakarta - Menerima permohonan banding dari Tergugat II Intervensi / Pembanding - Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta No. : 58/G/2013/ PTUN.JKT., tanggal 07 November 2013 yang dimohonkan banding - Menghukum Tergugat II Intervensi /Pembanding untuk membayar biaya perkara pada kedua tingkat peradilan, yang untuk tingkat banding ditetapkan sebesar Rp. 250.000. ( dua ratus lima puluh ribu rupiah); Putusan Majelis Hakim Mahkamah Agung - Menolak permohonan kasasi dari Pemohon Kasasi: PT. HANSOLL INDO tersebut - Menghukum Pemohon Kasasi untuk membayar biaya perkara dalam semua tingkat pengadilan, yang dalam kasasi ditetapkan sebesar Rp500.000,- (lima ratus ribu rupiah )