LEY DE INSOLVENCIA

Y REEMPRENDIMIENTO

LEY N° 20.720
Ley de Reorganización y Liquidación de Activos
de Empresas y Personas
¿Qué pasa en Chile con la antigua
Ley de Quiebras?

140 2.831
Quiebras Trabajadores
publicadas afectados
promedio promedio anual
anual 2006 -2013
2006 -2013

11
Convenios
promedio
anual
2006 -2013

2
Quiebras publicadas versus convenios
tramitados.
(desde el 29 de enero 2006 – 31 de diciembre de 2013)

Cantidad de empresas 1.122

87

Quiebras Convenios
publicadas tramitados

Convenios tramitados: Aquellos de los cuales se notificó por aviso en el Diario

Oficial la resolución señalada en el artículo 174 del Libro IV del Código de Comercio.

3
 ¿Cuáles son los sectores más afectados de
las quiebras?

50
Porcentaje de empresas

45

40

35
28,96%
30

25

20
16,04%
13,99% 14,99%
15
9,53% 8,62%
10
6,87%
5

0
Comercio Ind. no Construcción Inmobiliarias Agricultura Ind. metálicas Otros sectores
metálicas

Sectores
Promedio: enero 2006 – diciembre 2013
CHILE es el primer país de Sudamérica miembro de la OECD.
Reporte Doing Business :

Subranking 2012 110/183 27

Resolución 2013 98/189 26
de la V/S
Insolvencia. 2014 102/189 27

Chile Promedio OECD

Tasa de 2012 25.5% 68.2%

recuperación.
(% de
2013 30% V/S 71%
crédito) 2014 29.1% 71%
Chile Promedio OECD

Duración de los 2012 4.5 1.7 años

procedimientos 2013 3.2
de quiebra. V/S 1.7 años
(años) 2014 3.2 1.7 años
Chile Promedio OECD

5
 ¿Cómo estamos en comparación a otros países?
100

Japón (1)
Países OECD
90 Singapur (4)
Tasa de recuperación (% del crédito)

Alemania (13)
Estados Unidos (17)
Países no OECD
80

España (22) ( ) Ranking en resolución de

70 insolvencia
Colombia (25)

60

50
Uruguay (51)

40
Uzbekistan (63)

30 Argentina (97) CHILE (102)

Perú (110) Kenya (123)

20
Egipto, Rep. Arab Vietnam (149)
(146)
10

0
0 1 2 3 4 5 6
Plazo (años)
*Datos correspondientes al Reporte Doing Business 2014. 6
 ¿Cuáles son las principales deficiencias de la
quiebra en la antigua Ley?

1 Los juzgados civiles no siempre dominan la

normativa concursal.

2 No establece un procedimiento adecuado para la

persona natural.

3 Es lento, poco eficiente, no fija plazos claros y los

que fija no se cumplen.

4 Genera costos innecesarios.

5 No está concebida la quiebra como causal de

término de la relación laboral.

7
 ¿Cuáles son las principales deficiencias de los
convenios en la antigua Ley?

1 No motiva al deudor a reconocer su situación

de crisis en forma oportuna.

2 El procedimiento para acordarlos es lento,

poco eficiente y no fija plazos.

3 Es extremadamente rígido.

4 La figura del experto facilitador no se ha

utilizado.

8
La Ley N°27.720 esta acorde con la realidad
chilena y en línea con las mejores prácticas
internacionales:

1 Establece límites de tiempo a los

procedimientos.

2 Promueve juzgados especializados.

3 Crea procedimientos efectivos de Estándares

OECD
reorganización.

4 Protege a los acreedores garantizados.

5 Mejora la transparencia.

9
 ¿Cómo lo logramos?

Renegociar las
Reorganizar
Liquidar rápidamente obligaciones de la
efectivamente
empresas no viables persona natural o
empresas viables
liquidar sus bienes

Dimos vuelta la antigua Ley de Quiebras:

empezamos con la reorganización y
terminamos con la liquidación.

Fallido Deudor

Convenio Reorganización

Quiebra Liquidación

Persona Renegociación
natural
10
10 Principales novedades.
Personas Jurídicas:
con o sin fines de lucro.

Empresas Personas Naturales:

contribuyentes de primera
categoría.

1 Ámbito de aplicación. Personas Naturales:

Procedimientos adecuados
para cada deudor en
dificultades.
contribuyentes del art. 42
N° 2 Ley Renta.
Personas Personas naturales:
contribuyentes del art. 42
N° 1 Ley Renta.

Personas naturales:
otros sujetos de crédito.

2 Justicia Especializada.
Distribución preferente a tribunales ordinarios de justicia
capacitados.

3 Boletín Concursal.
Plataforma electrónica a cargo de la Superintendencia en la
que se publicarán todas las resoluciones y actuaciones que se
dicten en los procedimientos concursales.

11
10 Principales novedades.

4 Determinación del pasivo.

Primera nómina
Veedor o de créditos
Verificación por Objeción liquidador
acreedores de impugnados. Tribunal
arbitrará resuelve.
ante el Tribunal. créditos. objeciones. Primera nómina
de créditos
reconocidos.

Reorganización: carta de apoyo del 50%

5 Arbitraje concursal.
Voluntario y sólo para
Empresas Deudoras.
más uno del pasivo.
Liquidación: junta de acreedores con
Quórum Especial (2/3 del pasivo
reconocido y/o verificado).

12
10 Principales novedades.

Veedor
6 Nuevos entes concursales.
Liquidador
Se busca diferenciar perfiles, entendiendo al Veedor como
un especialista en propender acuerdos de reorganización, y al
Liquidador como un especialista en liquidación de activos.

Martilleros inscritos en la nómina: únicos que participarán

en procedimientos concursales.

7 La liquidación declarada judicialmente, será causal de

término del contrato de trabajo.

13
10 Principales novedades.

8 Traslada conductas punibles al Código Penal.

• Elimina presunciones de quiebra fraudulenta y culpable.

• Tipifica conductas penales comunes asociadas a

procedimientos concursales, asignando penas específicas a
dichas conductas.

9 Insolvencia transfronteriza.
Se recoge la Ley Modelo de Insolvencia Transfronteriza de la
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (UNCITRAL).
• Seguridad jurídica para el comercio e inversiones.

• Permite tramitar en un procedimiento coordinado todos los

activos y pasivos del deudor.

14
Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas

10 Principales novedades.

10 Nueva Superintendencia.

•Actual nombre: Superintendencia de Insolvencia y

Reemprendimiento – SIR.

•Cobertura nacional con presencia regional.

•Relación con el poder ejecutivo a través del Ministerio de
Economía, Fomento y Turismo.

•Sigue sujeta al sistema de Alta Dirección Pública.

Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento

15
Estimación de usuarios: procedimientos de
reorganización y liquidación.

Sin PL Con PL
Tramo (Ventas anuales )
Ninguno SEQ SER
Sin ventas 272 333 75
Micro empresa 1788 574 192
Pequeña empresa 2891 492 166
Mediana empresa 578 77 20
Gran empresa 218 18 12
Total 5747 1494 + 465
PL: Problemas de Liquidez
SEQ: Situación Efectiva de Quiebra
SER: Situación Efectiva de Recuperación 1959
Empresas con Problemas
de Liquidez
Fuente: SII
16
Estimación de usuarios: procedimiento
concursal de renegociación.

534.244 20%
Total estimado Cumplen
personas naturales los requisitos de
usuarios la Ley.
del procedimiento.

106.849 0.5% 534

Total estimado
personas que se
someterán al
procedimiento en
todas sus
instancias.

Consignaciones
TGR - 2010 271
Fuente: SBIF Y TGR
17
 2014 2014 2014

9 1 9
ENERO ABRIL OCTUBRE

Publicación Ley Nueva Entrada en vigencia

N° 20.720 Superintendencia de Ley N° 20.720
Insolvencia y
Reemprendimiento
(SIR)

18
Muchas gracias
Más información: www.superir.gob.cl