SISTEMAS MIXTOS

ITALIA, TURQUÍA E ISRAEL

PRESENTADO POR: ÁNGELA OSPINA BETANCOURTH

WILLIAM BUITRAGO CARRILLO
 ITALIA
• El sistema jurídico que se estableció entonces tuvo las
siguientes características:
• La Constitución del reino de Cerdeña (Cerdeña y Piamonte) de
1848 fue extendida a todo el reino de Italia.
• Un código civil, uno comercial y alrededor de diez leyes
administrativas mayores fueron aprobados en 1865.
• Entre los tres poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y
Judicial), el Ejecutivo, detentado por la corona, desempeñó el
rol principal. El Legislativo únicamente llevó a cabo un papel
residual y el Judicial fue sólo parcialmente independiente.
• Desde 1889 le fue otorgada al Consejo de Estado competencia
judicial en la resolución de las controversias entre los
ciudadanos y las autoridades públicas, estableciéndose así un
sistema dualista de tribunales.
• El sistema administrativo era extremadamente centralizado a
través del uso de prefectos. Los prefectos eran oficiales
superiores con el poder de mantener los gobiernos locales bajo
control
• Concepto de estado:
Italia es una república parlamentaria con democracia representativa y multipartidista, cuyo sistema político
es definido en su ley suprema de 1948.
• Poder legislativo: A nivel nacional, los italianos tienen un parlamento bicameral formado por la
Cámara de los Diputados (630 diputados) y un Senado (315 senadores, elegidos democráticamente más
unos pocos senadores vitalicios). Como máximo, una legislatura dura cinco años, pero normalmente se
disuelve el parlamento antes de ese tiempo. Destacar que las dos cámaras son simétricas, ya que
comparten los mismos poderes.
• Poder Ejecutivo: El presidente de la República italiana es el jefe de estado del país. El presidente de la
República debe velar por la unidad del país siendo el guardián de la Constitución. Además actúa como
árbitro entre las distintas fuerzas y poderes políticos. El presidente de la República es elegido por el
parlamento por un periodo de siete años.
• Poder judicial: La Corte Constitucional de Italia es el máximo órgano a nivel judicial del país. Uno de
sus miembros es el presidente del tribunal, nombrado por el Presidente del país. Los otros miembros
son nombrados de la siguiente forma: un tercio por el presidente del país, un tercio por el parlamento y
el último tercio por los tribunales administrativos menores.
1. Corte Constitucional La Corte Constitucional posee quince jueces, cinco son nombrados por el
presidente de la República, cinco elegidos por el Parlamento y de los cinco restantes tres los elige la
Corte de Casación, uno el Consejo de Estado y el restante el Tribunal de Cuentas. La Corte
Constitucional puede declarar la inconstitucionalidad de una ley. Los casos de inconstitucionalidad de
las leyes sólo pueden ser llevados a la Corte Constitucional por los tribunales.
2. Los tribunales civiles y penales ( de acuerdo a la Constitución, únicamente los tribunales civiles y
penales constituyen el Poder Judicial). Los tribunales civiles y penales se encuentran estructurados en
cuatro niveles. Los niveles de los civiles son: pretura, tribunale, corte d’appello, y Corte de Cassazione
Civile. En el caso de los penales: pretura, tribunale y corte d’assise, corte d’asisse d’appello, y Corte di
Cassazione Penales
3. Tribunales regionales administrativos y el Consejo de Estado: Los tribunales administrativos
(veinte tribunales administrativos y el Consejo de Estado) tienen un rol aún más significativo. Un gran
número de materias administrativas relevantes es decidido por estos tribunales. Entre estas materias
pueden encontrarse desde los seguros hasta las telecomunicaciones y desde el control bancario hasta la
policía. Los tribunales administrativos tienen el poder de forzar al Ejecutivo a cumplir con estas
decisiones.

A pesar de su limitado número de funciones, EL CONSEJO SUPERIOR DE LA MAGISTRATURA ha

llegado a ser el órgano que gobierna a los jueces civiles y penales. Este órgano debate los problemas
jurídicos, aprueba las mociones sobre las políticas del Poder Judicial y actúa como Parlamento de los jueces
• Instituciones:

• Las principales instituciones del sistema legal fueron influenciadas

por la tradición legal francesa (v. gr. el Código Civil, el Consejo de
Estado y el dualismo judicial, los prefectos).
• El sistema jurídico italiano ha experimentado tres momentos
decisivos: el fin del siglo XIX con el aumento de la masa electoral;
la década del veinte, con el comienzo del denominado periodo
fascista, y el fin de la Segunda Guerra Mundial, con la República y
la nueva Constitución. Durante el periodo fascista no hubo
elecciones y se establecieron instituciones autoritarias.
• Hacia mediados de siglo, la industria había llegado a ser más
importante que la agricultura. En 1947 se adoptó una Constitución
republicana que entró en vigor el año siguiente y que ha mantenido
su vigencia hasta nuestros días. Como reacción frente al periodo
fascista, donde el Ejecutivo desempeñó el papel protagónico, la
nueva Constitución dio al Parlamento un rol preponderante. Bajo
el imperio de la nueva Constitución, el Poder Judicial obtuvo su
independencia.2 El Ejecutivo, por su parte, conservó para sí
solamente un rol limitado.
A pesar del denominado ‘‘milagro económico’’ italiano, el sistema jurídico italiano encontró
numerosas dificultades en los años siguientes:
1. La implementación de la Constitución de 1948.
2. la firma del Tratado de Roma en 1957, que estableció la Comunidad Europea.
3. La tercera deficiencia se refiere al Estado de bienestar y su financiamiento.
 TURQUIA
• Fuentes:
El derecho turco es un sistema jurídico de civil law, muy
cercano a los modernos derechos europeos y, aunque el
Islam sea la religión dominante en el País, Turquía es un
Estado laico y por lo tanto no hay reglas eclesiásticas en las
relaciones privadas y en los acuerdos comerciales. Sin
embargo, en el derecho turco hay algunos institutos
jurídicos que tienen origen en los antiguos derechos del
Imperio Romano, Bizantino y Otomano, causando, por lo
tanto, a los ciudadanos extranjeros problemas de
comprensión e interpretación incluso de las más
elementales reglas jurídicas turca.
El sistema judicial de la República Turca se basa en la
Constitución de 1982, que distingue entre sistemas de
jurisdicción civil y militar. Además de esta separación
también hay una distinción entre tribunales de justicia
generales y tribunales administrativos.
Concepto de Estado:
• Turquía es una república presidencialista y la constitución dispone que es un Estado democrático,
laico, social y de derecho. Su constitución actual fue adoptada el 7 de noviembre de 1982, después
de un período de gobierno militar, y está firmemente basada en los principios del laicismo
kemalista.
• El poder legislativo:
• El poder legislativo en Turquía es monocameral. El Parlamento, llamado Gran Asamblea Nacional
de Turquía, cuenta con 550 escaños cuyos miembros son elegidos mediante sufragio universal para
cinco años respetando un sistema de representación proporcional.
• El poder ejecutivo:
• El Presidente de la República es el jefe de Estado. Es elegido por sufragio universal directo para un
mandato de 5 años. El presidente ejerce la función de árbitro (promulgación de leyes, firma de
decretos) y nombra al Primer Ministro y al Consejo de Ministros. El presidente también nombra
los órganos judiciales y otros órganos gubernamentales.
• La autoridad judicial la ejercen los tribunales independientes.
 LA GRAN ASAMBLEA NACIONAL
• Las funciones principales es redactar las leyes; supervisar al ejecutivo, el Gabinete y los ministros; y
debatir y aprobar los presupuestos.
• Después de las elecciones parlamentarias la Asamblea celebra su primera sesión, en la que los
miembros de la misma prestan juramento.
• Los miembros de la Asamblea y el Consejo de Ministros pueden proponer leyes y redactar
proyectos de ley. Envían sus propuestas a la Presidencia de la Asamblea, que remite las diferentes
proposiciones de ley a las comisiones respectivas. Si bien las comisiones principales tienen que
concluir sus discusiones sobre las propuestas en 45 días, las comisiones secundarias tienen que
remitir sus puntos de vista sobre los proyectos de ley en un plazo de 10 días.
• En la reunión de la Asamblea General los grupos de los partidos políticos, el gobierno y los
miembros del parlamento discuten las propuestas. Después de la discusión, las propuestas se
someten a votación y son aprobadas o rechazadas. Las leyes se envían luego al presidente de la
República Turca y son publicadas en la Gaceta Oficial una vez firmadas por el presidente.
• El Buró examina los procedimientos de elección en la Asamblea General. Los principales deberes
del presidente son representar a la Gran Asamblea Nacional Turca fuera del parlamento; presidir la
Asamblea General; presidir el Consejo de la Presidencia; y supervisar las comisiones de la Gran
Asamblea Nacional Turca. El presidente de la Asamblea es también el vicepresidente de la
República en ausencia del presidente. El Comité Consultivo da su opinión cuando es requerido a
hacerlo por el presidente
 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA TURCA
• Es el jefe del Estado y de acuerdo con el Artículo 104 de la
Constitución de 1982 representa a la República y a la unidad de
la nación turca. Además, es la autoridad que garantiza la
implementación de la Constitución y el funcionamiento del
aparato del Estado.
• El presidente es elegido mediante una votación entre los
miembros de la Asamblea y el candidato debe ser un
ciudadano turco que reúna los requisitos necesarios para ser
elegido como miembro del parlamento, mayor de 40 años y
que haya completado una licenciatura. El presidente es elegido
por cinco años y puede ser elegido un máximo de dos veces
consecutivas. Esta medida fue adoptada mediante el
referéndum por el cambio constitucional del 2007 con un
68,9% de los votos a favor. El presidente tiene poderes y
deberes legislativos, ejecutivos y judiciales. Entre los poderes
legislativos están: promulgar leyes; devolver leyes a la
Asamblea para su reconsideración; Entre los poderes y deberes
ejecutivos están: nombrar al primer ministro, y a los ministros
a propuesta del primer ministro; presidir el Consejo de
Ministros cuando sea necesario o convocar las reuniones del
Consejo de Ministros; aprobar los acuerdos internacionales y
promulgarlos; nombrar al jefe del Estado.
• El Consejo de Ministros: El Gobierno de la República Turca lo forma el Consejo de Ministros bajo
el liderazgo del primer ministro. Es el principal órgano ejecutivo del Estado. El primer ministro
mantiene la coordinación entre los ministros y supervisa la puesta en práctica de las políticas y del
programa de gobierno. Todos los ministros tienen que dar cuentas al primer ministro y son
responsables del trabajo que llevan a cabo bajo su autoridad y de las acciones del pueblo bajo su
mandato.
• La administración local está organizada de acuerdo con la división administrativa entre un total
de 81 provincias, distritos y barrios en las áreas urbanas, y en pueblos o aldeas en las áreas rurales.
Los cuerpos administrativos de estas unidades son las gobernaciones, las subgobernaciones, las
municipalidades y las administraciones de barrio y de pueblo. Las provincias son administradas
por los gobernadores y a nivel de distrito por los subgobernadores. Los gobernadores y
subgobernadores de provincia son nombrados por la administración central y representan a la
administración central.
PARTIDOS POLITICOS:
• Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP)
• El Partido Republicano del Pueblo (CHP)
• Partido del Movimiento Nacionalista (MHP)
• Partido Paz y Democracia (BDP)
 LOS TRIBUNALES
Los tribunales supremos en Turquía son: el Tribunal Constitucional, el Alto Tribunal de Apelación , el
Consejo de Estado, el Alto Tribunal Militar de Apelación, el Alto Tribunal Administrativo Militar, el
Tribunal de Conflictos Jurisdiccionales y el Tribunal de Cuentas de Turquía. Los tribunales de justicia
generales, estos son básicamente de dos clases: los tribunales judiciales y los tribunales criminales.
• El Tribunal Constitucional examina la constitucionalidad “respecto a la forma y a la sustancia de
las leyes, a las ordenanzas modificadoras de las leyes, y a las normas y reglamentos de la Gran
Asamblea Nacional de Turquía” de acuerdo con el Artículo 148 de la Constitución de 1982.
• El Alto Tribunal de Apelación es el Tribunal Supremo que revisa las decisiones y los juicios
emitidos por los tribunales de justicia desde el punto de vista de la conformidad con la ley.
• El Alto Tribunal Administrativo Militar tiene jurisdicción sobre los conflictos relativos al personal
militar y a las acciones y transacciones administrativas relacionadas con el servicio militar, aunque
estas las lleven a cabo autoridades no militares, como tribunal de primera y última instancia.
• El Tribunal de Conflictos Jurisdiccionales se ocupa de solventar los conflictos relativos a los
deberes y veredictos de los tribunales judiciales, administrativos y militares.
• Por último el Tribunal de Cuentas turco se encarga de auditar los ingresos, los gastos y las
propiedades de los departamentos gubernamentales financiados por los presupuestos generales y
extraordinarios, y de tomar la decisión final revisando las cuentas y los actos de los funcionarios
responsables.
ISRAEL
• Israel es una democracia parlamentaria, que cuenta con
un poder, cuyas funciones son: ejecutiva, legislativa y
judicial, que depende del voto de confianza de la
Knéset. El presidente es la cabeza del Estado y su cargo
simboliza la unidad del mismo.
• Israel, tiene un sistema jurídico que es una mezcla de
los sistemas religiosos, tanto hebreo, como musulmán,
que son derechos de una comunidad de fieles, en
combinación con los sistemas neorromanista y
common Law.
 HISTORIA
• Los hebreos, se dividieron en doce tribus, conocidas como las doce
tribus de Israel, el padre de los doce, antes llamado Jacob,, las cuales
tiempo después, se dividieron en dos reinos: Israel y Judá, proviniendo
de ahí, la denominación de israelitas o judíos.
• Estos reinos, fueron conquistados de acuerdo con Sirvent, C, por los
asirios en el 722 a.C, y por los caldeos en el 568 a.C. Años después, lo
que se denomina “Palestina”, habitado por el pueblo hebreo, comenzó
a formar parte del imperio Persa, hasta que en el 539 a.C. Ciro atacó
Babilonia provocando su caída. Los persas fueron conquistados por
Alejandro de Macedonia, en el 333 a.C. por lo que esa región llegó a ser
conquistada por los griegos.
• Tres siglos más tarde, los romanos la conquistaron, respetando al
principio la organización y creencias religiosas hebreas. Pero en el año
70 d.C. el emperador Tito se apoderó de Jerusalén, permitiendo a sus
soldados que saquearan la ciudad e incendiaran su templo, vendiendo
a muchos judíos como esclavos, así como expulsando del país a los
restantes, los cuáles se dispersaron por todo el planeta, lo cual se
conoce como la Diáspora judía.
• Los judíos expulsados de Palestina por los romanos, en la Diáspora,
quisieron reafirmar y confirmar sus creencias, pues estaban
amenazadas por la influencia extranjera. Debido a ello, los rabinos
que son los hombres expertos en el estudio de los textos sagrados,
recopilaron las doctrinas tradicionales formando con ellas una obra
llamada Mischna, que significa segunda ley.
• Los judíos dispersos encontraron hostilidad en los lugares donde residieron, continuando esta actitud de intolerancia
hacia ellos, hasta la Edad Media. Por ejemplo, en las Constituciones de Justiniano, se les prohibía a los judíos incluso
ser testigos, los privaban del derecho de testar y hacer donaciones, y también la lectura del Talmud.
• A finales del siglo IV, con la conversión al cristianismo del emperador Constantino y la fundación del Imperio
Bizantino, Israel se convirtió en un país cristiano. Los judíos no podían ejercer cargos públicos y se les prohibió la
entrada a Jerusalén, salvo un día al año, para conmemorar la destrucción del templo.
• Durante cuatro siglos, los árabes irrumpieron y dominaron Jerusalén, reanudándose el asentamiento judío durante el
régimen musulmán, permitiéndoles tener propiedades y libertad de culto a camino de un impuesto especial sobre la
tierra.
• Posteriormente se introdujeron restricciones a los no musulmanes, así como se impusieron altos impuestos a tierras
agrícolas lo que obligó a muchos judíos a abandonar el país. Los musulmanes conquistaron España en el siglo VIII,
cambiando la situación de los judíos, al compartir su vida económica, cultural y espiritual, con ellos.
• Al retirarse los musulmanes de España, a finales del siglo XV, la situación de los judíos se tornó crítica, siendo
rechazados en múltiples partes del mundo.
• En Jerusalén, bajo el dominio otomano, los sultanes protegían de acuerdo con el autor, a las minorías judías, lo que
resultó en que grupos de judíos regresaran a la tierra que dejaron en la Diáspora.
• Durante la Revolución Francesa, en el siglo XVIII, el rechazo a los judíos en Europa, cambió radicalmente, pues
recibieron el derecho a la ciudadanía, y esto se extendió como ejemplo por todo el mundo.
• A finales del siglo XIX en Europa, apareció de nuevo el antisemitismo, trayendo como consecuencia que muchas
comunidades de judíos, se fueran estableciendo en el territorio de Palestina, sobre todo judíos procedentes de Europa
oriental y central, configurándose así el armazón social del futuro Estado de Israel
• El movimiento sionista era: a) ocupar paulatinamente el territorio de Palestina, y b) conseguir el reconocimiento
internacional del derecho a la patria nacional judía en Palestina. En 1917, entraron a Jerusalén las fuerzas británicas,
finalizando con ello el dominio otomano que duró cuatro siglos.
• Durante la segunda guerra mundial (1939-1945), el régimen nazi llevó a cabo un plan para exterminar a los judíos de
Europa, asesinando de cuatro a seis millones de judíos en campos de concentración como Auschwitz, Treblinka, Belzec
y Sobibor, entre otros.
• Tras la segunda guerra mundial, el número de inmigrantes judíos creció en el territorio de Palestina, aumentando
también el número de conflictos con los árabes, quienes reclamaban dicho territorio, al igual que los judíos.
• Ante las presiones de ambos grupos, Inglaterra, reconociéndose incapaz de brindar solución, acudió a las Naciones
Unidas. La organización internacional, acordó la formación de dos estados distintos en el territorio palestino, uno
árabe y el otro judío.
• Pese a ello, el plan de partición fue presentado a la Asamblea General y sometida a votación; con el resultado de 33
votos a favor, entre ellos, el de Estados Unidos y la Unión Soviética, más los países de Europa, América y Oceanía. En
contra, tuvo 13 votos, de los países del cercano oriente y Asia. Y tuvo 10 abstenciones, entre ellas, Gran Bretaña.
• En cuanto a la fundación del Estado de Israel, éste fue proclamado el 14 de mayo de 1948, siendo invadido horas más
tarde por Egipto, Jordania, Siria e Irak. El ejército de Israel, rechazó por completo a los invasores, en la que se conoció
como Guerra de Independencia, que duró del 15 de mayo de 1948 al 6 de enero de 1949, año en que se firmaron los
acuerdos de armisticio.
• Israel, ganó la guerra, pero los árabes se quedaron resentidos, y hasta la fecha el conflicto continúa.
• El Estado de Israel, nació como tal, de forma oficial, en un solo día, el 14 de mayo de 1948, y se
organizó de manera urgente durante el transcurso de una guerra. La soberanía pertenecía en
Palestina al pueblo judío representado por un Consejo Nacional Provisional, que acababa de
proclamar el nuevo estado.
• El 25 de julio de 1949, se celebraron las primeras elecciones generales para constituir la primera
Asamblea: la Knéset, el órgano legislativo del nuevo Estado, conformado por 120 diputados
elegidos por sufragio universal.
CONCEPTO DE ESTADO:
• Israel es una república parlamentaria formada por los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Sus
instituciones son la presidencia, la Knéset (el parlamento unicameral), el gobierno (gabinete de
ministros), el contralor del estado y el sistema judicial.
• El poder legislativo se compone por el Parlamento o la Knéset (asamblea), integrado mediante
elecciones generales, siendo unicameral, es decir, contando con sólo una cámara de diputados
compuesta por 120 miembros elegidos cada 4 años.
• La Knéset elige al presidente de la República y al primer Ministro, estando sometido este último al
contralor parlamentario. La función de la Knéset, es legislar y fiscalizar el trabajo del gobierno,
trabajando en sesiones plenarias y por medio de diez comisiones permanentes, cada una de las
cuales se dedica a un aspecto específico del país.
• El poder ejecutivo, el gobierno se encuentra encabezado por el Primer Ministro, quien debe ser
miembro de la Knéset, y los demás ministros no están obligados a ser miembros, aunque por lo
general lo son. El número de ministros no es fijo y puede variar de un gobierno a otro.
• En cuanto al poder judicial, éste es independiente, siendo nombrados los jueces por el Presidente,
previa recomendación de una comisión especial de nueve miembros formada por tres jueces de la
Corte Suprema, dos miembros del Colegio de Abogados y cuatro figuras públicas. Los jueces son
inamovibles y a los 70 años, son jubilados.
El poder judicial se compone por distintos tipos de tribunales,
mismos que se encuentran integrados en forma exclusiva por jueces
israelitas, utilizando solo la lengua hebraica, y son:
• Corte Suprema: encabezando el Poder Judicial, se encuentra la
Corte Suprema, conformada por uno, tres o cinco jueces, siendo la
última instancia de apelación y teniendo la facultad de atender
casos, en los que se necesita intervenir por el bien de la justicia.
• Tribunales de Distrito: se integran por uno o dos jueces, siendo
cortes de apelación para los fallos emitidos por los Tribunales de
Magistrado. Posee jurisdicción original en casos civiles y
criminales, de mayor cuantía o penalidad.
• Tribunales de Magistrado: se componen por un juez que conoce de
casos civiles y delitos criminales, de menor cuantía o penalidad.
• Tribunales especiales: se integran por un solo juez. Ejemplo de
ellos son: tránsito, trabajo, juveniles, municipales y
administrativos.
• Tribunales religiosos: se integra por uno o tres jueces, que tienen
competencia sobre materias como el matrimonio y divorcio, en
tribunales rabínicos para judíos, en cortes sharia para musulmanes
y drusos, y en cortes eclesiásticas para cristianos.