CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y ESTADO

DE DERECHO
Constitución y Derechos Humanos

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

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¿Qué es la
Constitución?

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Constituciones en el Perú
• Entre 1823 y 1993 en el Perú se han aprobado doce (12) Constituciones.
• La primera Constitución que entró en vigencia fue en el año 1823, fundó el
Estado peruano.
• La Constitución de 1860 es la de más larga existencia, pues tuvo vigencia
durante 60 años.
• La actual Constitución entró en vigencia en el año 1993, y sucedió a la del
año 1979.
• A lo largo de los textos de estas Constituciones, podemos apreciar las
diversas ideas predominantes sobre los derechos ciudadanos y la
organización del Estado peruano en cada época de nuestra historia.

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Las 12 Constituciones
1. 1823 10. 1933
2. 1826 11. 1979
3. 1828 12. 1993
4. 1834
5. 1839
6. 1856
7. 1860
8. 1867
9. 1920

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Clasificación de los Derechos Humanos
Primera • Derechos Civiles
• Derechos Políticos

Generación
Segunda • Derechos Sociales
• Derechos Económicos
• Derechos Culturales
Generación
Tercera • Derecho a la Paz
• Derecho al Desarrollo
• Derecho a la libre determinación de los pueblos
Generación • Derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado

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Trabajo en Grupo
Diagramar la estructura de la Constitución Política del Perú
Ubicar los Derechos en la Constitución según su Generaciones

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El Estado

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• La palabra “Estado” proviene de la palabra latina “status” que se traduce
como “la condición de ser” es inventada en “El Príncipe” (1513) de Nicolo
Maquiavelo: “lo statu”, para referirse al “estado de cosas del reino” y en
general a “toda organización jurídico-política y su forma de gobierno”.
• Esmein define al Estado como la "personificación jurídica de la nación".
• Viscaretti Di Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando
en un territorio determinado se organiza jurídicamente en un pueblo que
se somete a la voluntad de un gobierno“
• Cabanellas define al Estado como “Es la sociedad jurídicamente organizada
capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y firmar su
personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior”

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• ¿Que es el Estado?
• Es la sociedad política y jurídicamente organizada capaz de imponer la
autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a las similares del exterior.
• Los Estados pasan, las naciones, quedan; ya que hubo Estado
esclavista, feudal, etc., en una misma Nación. En un Estado puede
haber varias naciones, pero no se concibe una nación que contenga
varios Estados.

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Estado Nación
• Es la nación política y jurídicamente organizada.
• Esta influida por la ideología del nacionalismo que considera la
creación de un Estado condición indispensable para realizar las
aspiraciones sociales, económicas y culturales de una Nación.
• Cada nación debía a aspirar al establecimiento de un Estado.
• Es decir debía existir una relación univoca entre ambas.
• Una nación, un Estado.
• Un Estado para cada Nación.

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Elementos del Estado

Población

Territorio

Poder
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Soberanía

¿Por qué es importante

la Soberanía de un
Estado?
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Concepto de Soberanía
• Del latín “super amus”, ‘señor supremo’ entendida ésta como la
voluntad política que posee un Pueblo con derecho a tomar
decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con
independencia de poderes externos.

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Caracteres de la Soberanía

El inalienable
El imprescriptible
Único
Indivisible
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Carácterísticas del Estado Peruano
• En la Constitución Política de en su art. 43º indica que el Estado Peruano es:
• Una República Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido
por el pueblo mediante sufragio universal.
• Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos
individuos.
• Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado.
• Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder dentro
de los limites de su territorio;
• Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola
Constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias
no tienen, por lo tanto, autonomía política.
• Plantea una Administración Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central
existen gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.

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Estructura del Estado Peruano

Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
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Democracia y Estado de Derecho

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Democracia

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Introducción
• La democracia se puede definir a
partir de la clasificación de las
formas de gobierno realizada por
Platón, primero, y Aristóteles,
después, en tres tipos básicos:
monarquía, aristocracia y
democracia.

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Concepto
• Es una forma de gobierno y organización de un Estado.
• Que permite organizar un conjunto de individuos, en el cual el poder
no radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos los
ciudadanos. Por lo tanto, las decisiones se toman según la opinión de
la mayoría.
• El pueblo, participa para elegir a sus representantes por medio del
voto. Todos tenemos los mismos derechos y las mismasobligaciones.

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Formas de Gobierno
Monarquía Aristocracia Democracia
Gobierno De uno De pocos Del pueblo
Autoridad Rey o Monarca Nobleza Representante
Elección Sucesoria o Se elegía por Sufragio
Herencia los altos
rangos que
tenía

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Estado de Derecho

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Introducción
• El Estado de derecho surge por oposición al Estado absolutista, donde
el rey se encontraba por encima de todos los ciudadanos y podía
ordenar y mandar sin ningún otro poder que le hiciera contrapeso.
• El Estado de derecho, en cambio, supone que el poder surge del
pueblo, quien elige a sus representantes para el gobierno.

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Concepto
• El Estado de derecho está formado por dos componentes: el Estado
(como forma de organización política) y el derecho (como conjunto de
las normas que rigen el funcionamiento de una sociedad). En estos
casos, por lo tanto, el poder del Estado se encuentra limitado por el
derecho.
• El Estado de Derecho es la forma política de organización de la vida
social por la que las autoridades que lo gobiernan están limitadas
estrictamente por un marco jurídico supremo que aceptan y al que se
someten en sus formas y contenidos. Por lo tanto, toda decisión de
sus órganos de gobierno ha de estar sujeta a procedimientos
regulados por ley y guiados por absoluto respeto a los derechos
fundamentales
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Principios Generales
1) El respeto al ordenamiento jurídico por parte de todos los
estamentos del Estado.

2) La existencia de una garantía en el respeto a los derechos y

libertades fundamentales de todo individuo. Cuando estos
derechos y libertades quedan recogidos en la Ley, el Estado
de Derecho pasa a garantizarlos automáticamente.

3) La actuación del cuerpo político del Estado queda limitada

por la Ley. Tanto los componentes del Gobierno de la nación,
como los funcionarios que componen la administración
pública estarán sujetos al ordenamiento jurídico.

4) La separación de los tres poderes fundamentales del Estado:

legislativo, ejecutivo y judicial.
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Régimen Económico
• Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la
utilización de los recursos naturales y el potencial humano, para
incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la
equitativa distribución del ingreso nacional. Cuando fuere necesario,
el Estado actuará complementando la iniciativa y la actividad privada,
para el logro de los fines expresado.

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Regímenes Económicos

1. De libre mercado

2. Social de Mercado

3. Planificado

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Economía de Libre Mercado

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Concepto
• A través de la información que proporciona el sistema de precios, los
agentes económicos van ajustando su oferta y demanda y tomando
decisiones de producción, consumo, ahorro e inversión, para
optimizar los recursos escasos

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Supuestos

• La sociedad es un conjunto de mercados. La economía de mercado es

eficiente y se autoregula.
• El Estado siempre distorsiona los resultados eficientes del mercado.
• El Estado al no intervenir garantiza la igualdad de condiciones y se
establece un mercado de competencia perfecta.
• Exponentes: AdamSmith y ThomasMalthus, entre otros.

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Características (1)

Propiedad Privada

Libertad de Empresa y Opción

Propio Interés

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Características (2)

Competencia

Sistema de mercados y precios

Rol del gobierno limitado

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¿Cuál es el Régimen
Económico del
Estado Peruano?
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Economía Social de Mercado

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Concepto
• Surge como aparente solución intermedia entre los extremos del
liberalismo y el socialismo al combinar el principio de libertad con el
de compensación social. En realidad, parte de la existencia del
mercado como presupuesto fundamental, complementándolo con la
Doctrina Social de la Iglesia. Por ende, el Estado no es la prioridad
sino el ser humano.
• Es propuesta por Alfred Müller Armaken 1946, después de la segunda
guerra mundial enAlemania.
• •La define como “la combinación del principio de la libertad de
mercado con el principio de la equidad social”.

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Constitución de 1979
• Artículo 110.El régimen económico de la República se fundamenta en
principios de justicia social orientados a la dignificación del trabajo
como fuente principal de riqueza y como medio de realización de la
persona humana. El Estado promueve el desarrollo económico y
social mediante el incremento de la producción y de la productividad,
(…)
• Artículo 115.La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. El Estado estimula y reglamenta su ejercicio para
armonizarlo con el interés social.

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Constitución de 1993
• Artículo 58.- Economía Social de Mercado
• La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el
desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de
promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.
• Artículo 59.- Rol Económico del Estado
• El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la
libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e
industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo
a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. (…)

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Características
Propiedad Privada

Libre formación de precios

Libre competencia

Política Económica Social y Activa

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Principios Generales según el Tribunal
Constitucional

Bienestar Mercado
Común Libre

Estado subsidiario
y solidario

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Normas constitucionales principio del régimen
económico de la Constitución Política

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Rol del Estado en la Economía

Proteger las Orientar al

libertades país al Promotor
económicas desarrollo

Garantizar el
Regulador
bien común

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Rol inductor y regulador del Estado
• Se reconoce la ausencia de mercados perfectos.
• Se acepta fallas en el mercado(mercados monopólicos o
competencias monopólicas) siendo necesario plantear regulaciones
de manera tal que el mercado fuera perfecto.
• Además de regulador, se complementa con el planteamiento de que
debe encargarse fundamentalmente de la prestación de los servicios
públicos básicos, como la defensa, la salud y administración de
justicia.
• Debe normar y ejecutar reglas tales que la economía alcance mayores
o mejores niveles de eficiencia y equidad, esto a través de
instituciones sólidas y reconocidas.
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¿Cuando Regular?
1. Cuando las condiciones del mercado no permiten que se desarrolle el
ordenamiento competitivo: Monopolios naturales, posición de dominio
2. Cuando los recursos no pueden ser asignados eficientemente: Problemas
de externalidades.
3. Cuando existen problemas de información: Asimetrías de información
• Rol garantista, promotor y contralor de derechos y libertades: Acción
reguladora del Estado.
• STC N. º 07339-2006-PA/TC .
• STC Nº 7320-2005-PA/TC.

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Rol del Estado: Regulador

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Servicios Públicos

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Sistema Financiero

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Salud

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Protección al Consumidor – Propiedad
Intelectual

Docente: Mg. Jorge Napoleón Vílchez Castro

Sinopsis de los tres modelos económicos
Economía Libre de Economía Social
Economía Dirigida
Mercado de Mercado
Libre competencia No competencia Competencia (justa)

Propiedad privada Propiedad nacional Propiedad privada

Libre selección de Trabajo asignado Libre selección de

trabajo trabajo
Libre selección de Selección de Libre selección de
consumo consumo restringida consumo

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