Universidad Tecnológica de Panamá

Facultad de Ingeniería Eléctrica

Tópicos de Geografía e Historia de Panamá

Profesor: Mgtr. Eduardo Guerna
Tema: Gobierno y Estado Panameño

Integrantes:
Gabriel Méndez
Atilio Rodríguez
Javier de Arriba
El Estado Panameño
 El estado es una creación humana. ¿Porqué fue necesario crear el estado?

Porque el hombre vivía en estado de

naturaleza, no sometido a las leyes
positivas , ni perteneciendo a ningún
territorio delimitado.

El estado surge de una necesidad colectiva

La ausencia de un estado genera anarquía.

 Etimología

La palabra estado proviene del latín: “status”, con referencia de

“Estar” o “Estaré”, es decir, una condición de ser

El estado es una condición de ser respecto a una agrupación.

 Perspectivas de la Palabra “Estado”

Visión Sociológica Visión Jurídica

Monopoliza el uso Comunidad de personas

legítimo de la fuerza de fijadas en un territorio
un territorio determinado determinado.

El estado desde El estado desde

la perspectiva la perspectiva
sociológica. jurídica.
 El Estado

Concepto Político Composición Poder

Instituciones
Forma de Organización Regular
Involuntarias

Social Vida nacional de

un territorio
determinado
Soberana

El estado es una forma de organización

Coercitiva pluralista y acorde a la ley.
Definición de Estado Según Autores

Nicolás Maquiavelo Introdujo el término por primera vez. 1523

Idea de poder de dominación soberana.

Nicolás Maquiavelo

Numerosa sociedad humana, legal e

independiente de cualquier otra que
Prof. Cesar Quintero ocupa de manera estable un territorio
definido dentro del cual mantiene un
gobierno.
Profesor Cesar Quintero
 Definición de Estado Según Autores

Ente político superior de una sociedad

organizada. Ello conlleva una relación
en armonía entre gobernados y
Prof. Eduardo Guerna
gobernantes en un territorio
independiente para satisfacer las
necesidades del pueblo.

Relación armoniosa entre

gobernados y gobernantes
 Otras Definiciones Según Autores

El Estado es la coacción legítima y

Max Weber
específica.

Es la multitud de hombres ligados por la

Marco Tulio Cicerón
comunidad del derecho y la utilidad.

Es una corporación de servicios públicos

León Duguit controlada y dirigida por los
gobernantes. “El estado es la conciencia
del pueblo”. -Hegel
Hegel El Estado es la conciencia del pueblo.
 Origen del Estado

Según Expertos Hace 5000 años Fue el Estado Feudal

El estado Feudal

Según los historiadores el estado está en constante evolución.

 Origen del Estado Teorías

Naturalista Contractualista

Defienden que Sostienen que

el estado es algo el individuo es La divergencia entre estas
previo al dos teorías supone una
natural y paradoja similar a la del
anterior al estado. huevo y la gallina.
individuo.
 Clasificación de
Criterio Morfológico
Estado

Estados alargados Seis veces más largos que anchos.

El máximo de territorio en el interior de

Estados compactos
un mínimo de fronteras.

Estados insulares (Japón) o Estados

divididos en dos por un espacio de
Estados fragmentados soberanía extranjera, como sucedía antes
en Panamá. Francia es un estado
compacto.
Estados perforados Contienen en su interior otro Estado.
 Clasificación de
Criterio Morfológico
Estado

Estados estrangulados Sufren estrechamientos

Estados circundados Atenazados por otro que le rodea.

Tienen un apéndice territorial que se

Estados apendiculares proyecta fuera del cuerpo principal del Estados Unidos se convirtió
país. en un estado apendicular al
momento de adquirir a
Alaska.
 Clasificación de
Organización Territorial
Estado

Tienen un único centro de poder, pero

Estados Unitarios puede haber cierta descentralización
administrativa.

Surge debido a razones administrativas,

Estado Regional o históricas y democráticas, y se crean
Autónomo unidades subestatales de cierta
autonomía.
España es ejemplo de un
estado autónomo.
 Clasificación de
Según Organización Territorial
Estado

Es un modelo más acorde con las

Estado Federal necesidades descentralizadoras de
algunos países.
Estados Unidos es un
Es una unión de Estados soberanos más ejemplo de estado federal.
o menos permanente. Cada Estado
Confederación renuncia a cierto poder en pro de una
coordinación mayor para formar una
entidad superior.
Modelos Macro Constituida para lograr unión y La C.E.E cumple con un
Estatales cooperación. modelo macro estatal.
 Clasificación de
Según Sistema Político
Estado

Estados Liberal-Democráticos

El Parlamento participa en forma

Parlamentario exclusiva en la dirección de los asuntos
del Estado.

Constituida por una República, y la

Constitución establece una división de
Presidencialista poderes entre el legislativo, ejecutivo,
judicial. El Jefe del Estado es elegido de
forma directa por los votantes.
Panamá es ejemplo de un
estado presidencialista.
 Clasificación de
Según Sistema Político
Estado

Estados No Democráticos

El Estado ejerce todo el poder sin

Totalitaristas divisiones ni restricciones. La libertad
está restringida.
El gobierno civil o militar es ejercido a
Dictaduras
fuerza, sin orden jurídico y legislativo.
Regímenes de Partido La actividad política está reservada a un
Único solo partido. Isis es un estado no
Monarquías El rey ejerce todos los poderes del democrático.
Tradicionales Estado .
 El Estado Panameño

Organización

Sistema Sistema Sistema

Unitario Republicano Democrático

Los La mayoría de
Solo existe gobernadores votos es el
un gobierno están sujetos criterio de
El Estado Panameño es central. a términos victoria en las
centralizado, republicano y temporales. elecciones.
democrático.
 Evolución del Estado Panameño

Siglo
9500 1501 1821 XX
d.C (Inicio) Actualidad
a.C d.C

Período Período Período Período

Prehispánico Colonial Departamental Republicano
 Período Prehispánico

Habitantes de este Llegada de los

período Españoles

Los prehispánicos estarían aislados de la Nahuas Sobre-poblamiento

cultura occidental.

Mayas Necesidad de
organización
Caribes

Chibchas
La llegada de los Españoles
ocasionaría sobre-poblamiento.
 Período Colonial

Sociedad Istmeña Desarrollo

Experimentó Personalidad
desarrollo autóctona

Panameños mestizos
Muchas
Este período se caracterizó por la actividades
división de clases que prestigiaba económicas
a los Españoles peninsulares.
 Período Departamental

Fundación del
Istmo Estado Libre del
Istmo
Participación
Tomás Herrera
en varias
guerras
Panamá como un sistema federal y
como estado soberano. Carlos de Icaza
Se promulgó la
constitución
nacional
 Período Republicano

Istmo Separación de
Colombia

Profunda crisis a
La República de Panamá ha
José Agustín Arango
inicios del siglo XX
permanecido estable hasta la
actualidad . Manuel Amador
Formación de la Guerrero
3 de Noviembre 1903 República de
Separación de Colombia Panamá
4 de Noviembre 1903
Formalización de la Separación en un Cabildo abierto
Estructura del Estado y
Naturaleza Jurídica
¿Qué es Constitución Política?

Es un documento

Contiene

Normas

Crean Limitan Es la base jurídica de un país

Ejercicio del poder

público
 Analogía

La programación de algoritmos es la base

La constitución es la base legal de un país
medular de un software

La constitución sería la programación jurídica del software:

“Estado”
 Poder
Público Es Emanación Poder Constituyente
Directa

Prescribe
Forma de
Ejercer

El poder
constituyente Garantiza la
es una permanencia de
expresión de la
soberanía
un gobierno
suprema. democrático
 Organización
Estructura del Estado
Panameña

Estado Soberano e Independiente

Denominación República de Panamá.

Gobierno Unitario.
Republicano.
Democrático. El gobierno Panameño
es Republicano por que
Representativo. elige a sus líderes
mediante elecciones
populares.
 Base Constitucional del Estado
Panameño

Panamá se organiza como un Estado soberano e independiente

denominada República de Panamá. Su forma de gobierno es unitario, Artículo I
democrático y representativo
Relación Histórica
y Política
Soberanía

El Artículo 1 define a Panamá como

una república soberana.
 Base Constitucional del Estado
Panameño

El poder público emana del pueblo, y por concesión lo ejerce el

Estado, y se establece por medio de órganos: legislativo, ejecutivo y Artículo II
judicial.
Poder Público
Órganos del Estado

El Artículo 2 establece la naturaleza

orgánica del gobierno Panameño.
 Base Constitucional del Estado
Panameño

Delimita el territorio del estado Panameño y resalta que jamás será Artículo
cedido o enajenado a ningún otro estado soberano. III
Superficie
Terrestre
Mar Territorial
Plataforma
Continental
Submarina
Subsuelo
Delimita el territorio del estado Panameño. Espacio Aéreo
 Naturaleza Jurídica

Razón de Nicolás
Estado Maquiavelo

Defensa del Bien Común

Medidas excepcionales que

Razón de estado
(Analogía).
toma un gobernante

El estado es la máxima Conservar la soberanía del

prioridad estado
Ciencia Jurídica Singularmente propicia a paradojas

Significa esencia, peculiaridad o

Naturaleza normalidad

Naturaleza del Su estudio es muy apasionante

Estado
El estado observa su propia
Estado Ente que no es corpóreo actuación

Observa su propia actuación

Resultado del pacto entre hombres

 Críticas al Estado

Anarquismo Marxismo

Carácter de Clase
Monopolio

Fuerza de Aparato Armado y

Fuerza Coercitiva Convicción
Administrativo El estado y su naturaleza
Control de burocrática
Fuerza Retributiva
Fronteras
Cuerpo de policía Intereses de la
y ejército Clase Dominante
Sistema
Burocrático
 La Lógica Deducción de un ordenamiento normativa a partir de esas
Jurídica instituciones irreductibles

El bien común mediante la regularización coercitiva y

Objetivo del
coactiva, mediante normas jurídicas que deben adaptarse a la
Estado
ley del creador

El concepto de Dios influencia el

concepto de estado.
 Teorías del Explican su
Estado naturaleza jurídica

Jean-Jacques
Léon Duguit Biscaretti di Ruffia
Rousseau.
 Jean-Jacques Rousseau. Leis Naturales.

Hombre Estado Sentido

Pasivo
Bueno por Ciudad
Cuerpo política
naturaleza Estado

Nace del primer Sentido

convenio Activo El hombre es bueno de
Pueblo naturaleza.
Pueblo
soberano en Soberano
asamblea
 Léon Duguit Sociedad.

Solidaridad
Hombre Social Estado

Necesita vivir No hacer nada Estado de

en sociedad en su contra Unidad

División del
Trabajo
El hombre necesita vivir en
sociedad.
 Biscaretti di Ruffia Defensa Militar.

Defensa
Militar Estado Axioma
aceptado
Se convierte en Forma adoptada El pueblo se
una necesidad por una nación. somete al poder
del gobierno
Unidad de
gobierno y de
derecho Esta teoría implicaría que el
pueblo sea susceptible a abusos
Centralización del Estado por parte del gobierno
y doble acción del poder
de estado.
Elementos del Estado
Elementos del Estado Fundamentales

Población

Territorio

Gobierno

Soberanía

Población Sin ellos no

La población, el territorio, el gobierno y la
soberanía son los elementos de un estado. existiría la
nación
Territorio
 Población

Número de hombres
Funciones y mujeres que
componen un estado.

La población no está aislada, vive en

sociedad. Integrar un estado Importancia

Característica Propiciar Política

actividades
económicas Económica
No está aislada
Social
 Territorio

Territorio de Área poseída por una

Estado persona física o
jurídica.
Territorio dentro del
cual el estado ejerce Geo-Semántica
Según Kelsen la forma del territorio
su soberanía.
de un estado sería la de un cono. Unión de un
Kelsen sentido con un
lugar.
Sentido tridimensional: La forma
del espacio será la de un cono con
su vértice en el centro de la tierra
 Soberanía

Autoridad legal que

Soberanía posee el estado sobre
Interna todos sus habitantes.
Autoridad que tiene
el estado para
determinar su forma Función
Hace único a un estado. de gobierno.
Da al estado su
Soberanía
ausencia y razón
Externa
de ser.
Poder para decidir sobre
asuntos internacionales
 Estado Panameño Características

Organización que descansa sobre

Estado de Derecho
principios y normas constitucionales.

El gobierno está basado en la libertad y

Estado Democrático
la igualdad.

Estado Representativo El pueblo no gobierna directamente.

El gobierno
Panameño es un
Estado Soberano Autoridad legal interna y externa. estado de derecho..

Estado Independiente Debido a su calidad de estado soberano.

 El Gobierno

Etimología Definición

Principal pilar
Kibernao del estado que
dirige la
conducción de la
“Timón” política en
general.
Timón de barco
(Kibernao), hace
referencia a llevar
al estado a un
buen puerto.
 El Gobierno Citas

Johann Wolfang von ¿Cuál es el mejor gobierno? El que nos

Goethe enseña a gobernarnos a nosotros mismos.

Cuando los gobierno temen a la gente, hay

Thomas Jefferson libertad. Cuando la gente teme al gobierno
hay tiranía.
Los gobiernos son velas; el pueblo, el
Ludwig Borne viento; el Estado, la nave, y el tiempo el
mar. ¿Cuál es el mejor gobierno?
He de gobernar de acuerdo con el bien El que nos enseña a
general, no de acuerdo con la voluntad gobernarnos a nosotros
Napoleón Bonaparte mismos.
general, que muchas veces no ve bien todos
los problemas.
Ausencia de
Gobierno Anarquismo

Democracia El pueblo domina al

estado
La ausencia de un gobierno justo
también puede considerarse anarquía
El medio de acceso al poder es
República mediante el sufragio
Diferencias entre Estado y Gobierno

El concepto de gobierno reside en el

concepto de estado.
 Órganos del
Estado

Ejecutivo Legislativo Judicial

• Presidente de la • Diputados “Diputados” en la

• Corte asamblea nacional.
República Suprema de
• Vicepresidente Justicia
• Consejo de • Ministerio
Gabinete Público