Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por el Departamento Nacional de Planeación

Mesa de
Socialización
Cultura y Redes
Política de
Emprendimiento
Subdirección de Ciencia, Tecnología e Innovación
Departamento Nacional de Planeación
 CONPES de emprendimiento- Insumos para discusión DIDE - Departamento Nacional de Planeación Objetivo de política 3

Objetivo de política
Promover el crecimiento, la consolidación y sofisticación del emprendimiento dinámico y de
potencial de crecimiento, a través de armonizar el lenguaje y desarrollar de instrumentos de política
que fortalezcan el ecosistema emprendedor

Crecimiento empresarial por tamaño y edad

Todas las empresas
80%
70%
60%
Tasa de Crecimiento

50%
40%
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
Pequeña Media Grande
Todas 0-4 años 5-9 años 10-14 años 15 años +

Fuente: Eslava y Haltiwanger (2013)

 CONPES de emprendimiento- Insumos para discusión DIDE - Departamento Nacional de Planeación Alcance de política 4

Alcance de la política

1. Los esfuerzos de política pública previos promovieron la creación de

emprendimientos, la generación de ingresos y la sobrevivencia
empresarial1, dejando vacíos en el apoyo a etapas posteriores y la
innovación.

2. Los emprendimientos dinámicos materializan la innovación y por tanto

constituyen un determinante de la productividad2. Aunque el
componente innovador de los emprendimientos con potencial de
crecimiento es variable, la magnitud de su impacto económico y social
los hace un vehículo importante para el desarrollo.

(1) Ejemplo de esto son las Leyes 904 de 2004, 1014 de 2006, 1429 de 2010 y 1838 de 2017.
(2) (Baumol & Schilling, 2008) (Wilson, 2015).
CONPES de emprendimiento- Insumos para discusión DIDE - Departamento Nacional de Planeación Ejes estratégicos 5

¿Qué debería abordar una política de emprendimiento para

Colombia?
Fortalecer la educación
Optimizar el Marco para el emprendimiento
Regulatorio y el desarrollo de
habilidades

Promover cultura y
Mejorar el acceso al
redes para el
financiamiento
emprendimiento

Fortalecer la
Facilitar intercambio de
tecnología e innovación
arquitectura
institucional
 6

Objetivos de la mesa
La mesa es un espacio de socialización de posiciones que nos permita identificar
aspectos comunes para nutrir esta política.

1. Validar y profundizar los problemas identificados en la temática.

2. Determinar problemas no identificados hasta el momento en los insumos de política.

3. Validar y aterrizar más las estrategias propuestas hasta el momento.

4. Construir propuestas de líneas estratégicas de solución a las problemáticas identificadas

en el ejercicio.
 7

En Colombia, la aceptación sociocultural del emprendimiento

se ha reducido
80%
70%
70.5%
67.2%
60%
50%
40%
40%
30%
20% 27%

10%
0%
2014 2016
GEM (aceptación sociocultural) GEDI (apoyo cultural al emprendimiento)

GEM (2018) GEDI, GEN (2018)

 Emprendimiento como una
buena eleccion de carrera

Chile

73.8

GEM 2017
Colombia
68.4

Perú
64.7

Argentina
60.4

PromOECD
57.68

México
50.7

0
100

10
20
40
50
60
70
90

30
80

Guatemala

Madagascar

EAU

Paises Bajos

Polonoa

Malasia
una buena elección de desarrollo profesional

Egipto

Marruecos

Tailandia

Chile
73.8

Taiwan

Indonesia

Arabia Saudita

Sud Africa

Colombia
Persisten brechas en la percepción del emprendimiento como

68.4
8
 9

La baja tolerancia al riesgo en Colombia es un factor que

reduce la aceptación social del emprendimiento

28%
20%
92% 8%
80%
72%

Miedo al fracaso
No tienen miedo al fracaso No invierten Inversiones < 5 millones
Inversiones > 5 millones
GEM (2017), GEM (2016)
 10

El acceso a redes de negocios ha sido vinculado con el

mejor desempeño de los emprendimientos
 11

La incubación y aceleración de empresas es uno de los

aspectos más relevantes de las redes de emprendimiento

600
523
491
500 454
Cantidad de empresas

400
aceleradas

300

200
102 85
100

0
Mexico Brazil Chile Colombia Argentina

(Global Accelerator Report 2016)

 12

Algunas redes de incubadoras y aceleradoras

 13

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Estimular el desarrollo de redes no formales de emprendedores e inversionistas. En

coordinación con actores regionales, se apoyará la implementación de mecanismos y espacios
para el establecimiento de conexiones entre estos grupos de actores. Estos espacios le
permitirán a los emprendedores encontrar apoyo adicional, mentoría a partir de modelos de
referencia y aprendizaje de mejores prácticas que les permita crecer.

 Responsable sugerido: MinCIT

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 14

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Identificar a los prestadores de servicios de incubación y aceleración de emprendimientos con

potencial de crecimiento a través de un registro cuyo objetivo será establecer un banco de
oferentes de servicios, caracterizados por variables como su estrategia corporativa, política de
inversión, plan de sostenibilidad, entre otros, que sirva de orientación a los emprendedores
durante su transito por el sendero para el crecimiento.

 La vigencia de dicho reconocimiento será de tres años. Su renovación se podrá realizar,

sucesivamente por otros tres años, previa evaluación de los resultados obtenidos por los
prestadores de estos servicios.

 Responsable sugerido: MinCIT

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 15

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Apoyar el desarrollo de los ecosistemas regionales de emprendimiento a través de la

estructuración de un proyecto tipo de váuchers para emprendedores con potencial de
crecimiento, en el que la oferta de servicios cubra acompañamiento para este tipo de
emprendedores en el desarrollo de habilidades blandas que le permitan desenvolverse de
manera efectiva con potenciales clientes e inversionistas.

 Responsable sugerido: MinCIT y DNP

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 16

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Fortalecer las capacidades los gestores de las Redes Regionales de Emprendimiento en el

desarrollo de iniciativas para emprendimientos con potencial de crecimiento e innovadores, a
partir de un programa de formación no formal. Dicho programa promoverá la apropiación de
buenas prácticas locales e internacionales entre las diferentes regiones, y creará capacidades
para la gestión del conocimiento y, la generación de estadísticas y sistemas de información de
los ecosistemas regionales. Para el diseño de este programa se tendrán en cuenta experiencias
del Gobierno como Formador de Formadores.

 Responsable sugerido: MinCIT, en coordinación con Colciencias, iNNpulsa y Comisiones

Regionales de Competitividad
 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 17

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Desarrollar programas de fortalecimiento para gestores en las RRE para el soporte a

iniciativas de apoyo al emprendimiento con potencial de crecimiento. Con estos
programas se promoverá: i) articulación con instancias de alianza público-privada y
académica y con el ecosistema nacional el entendimiento, ii) Promoción de buenas
prácticas entre las diferentes regiones, y iii) Procesos gestión del conocimiento y la
generación de estadísticas y sistemas de información que consoliden la información de
los ecosistemas regionales.

 Responsable sugerido: Colciencias, en coordinación con Ministerio de Educación y MinCIT.

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 18

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Desarrollar una agenda de trabajo en la que se diseñen estrategias que incentiven incentivos
para la interacción entre los actores de la triple hélice Universidad – Empresa – Estado donde
cada uno de los actores, desde su rol, proporcione herramientas que fortalezcan el
emprendimiento.

 Responsable sugerido: Colciencias, en coordinación con Ministerio de Educación y MinCIT.

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 19

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Vincular a las aceleradoras colombianas a la Red de Aceleradoras de la Alianza del pacífico

(AcelerAP). Esta es una red privada que busca que emprendedores de Chile, Colombia, México
y Perú puedan iniciar sus proyectos fácilmente en cualquiera de los países de la AP, para lo
cual se construyó una red de aceleradores locales que se rigen por un protocolo estándar de
selección y apoyo de los emprendedores.

 Responsable sugerido: MinCIT a través de las Comisiones Regionales de Competitividad.

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 20

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Establecer una metodología para transferir, a través de las redes, el conocimiento sobre los
incentivos (tributarios, legales, financieros, académicos, etc.) que existen para apoyar el
desarrollo y crecimiento de los emprendimientos.

 Responsable sugerido: MinCIT a través de las Comisiones Regionales de Competitividad.

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
 21

Propuesta de acciones para mejorar la cultura y redes

 Disponer en el portal de innovación de un micrositio para centralizar la oferta de plataformas

de intercambio de negocios, portales de negocios, ferias, asociaciones comerciales y clubes,
con el objetivo aumentar el acceso y el aprovechamiento de oportunidades de negocio que
apalanquen el crecimiento de los emprendimientos.

 Responsable sugerido: DNP, iNNpulsa

 Indicador de cumplimiento (gestión, producto, resultado):
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