ROL DEL ESTADO Y DEL SECTOR

PRIVADO EN EL SECTOR ELÉCTRICO

PERUANO
AUTORES

 Rey A. Alvarez Suarez

 Rollin A. Briones Viera
 Yohn Pol Reymundo G.
 Jhon Jimenez B.

 CURSO: LEGISLACIÓN ELÉCTRICA

 GENERALIDADES
INICIOS DE LOS 90 = reformas estructurales que modificaron el
papel del estad en la economía
EL ESTADO = tomo el papel de SUBSIDIARIO en la actividad
económica

INICIATIVA DE PRIVATIZACION DE EMPRESAS ESTATALES en

diferentes actividades.

EL ESTADO solo brindaría servicios de salud, educación y

seguridad nacional

EL ESTADO se convertiría en REGULADOR : reglas de fijación de

precios, imposición de estándares de calidad y otras.
Creado mediante la ley 27510 y opera desde noviembre
de 2001

FINALIDAD: subsidiar el consumo de energía de los

usuarios con menores recursos.

BENEFICIARIOS: con consumos menores a 100 KWh

OBTIENEN: descuentos fijos y promocionales para

usuarios 30 y 100 KWh

SUBSIDIO : 30KWh < y descuentos adicionales si es zona

urbana o rural
EL INICIO
DEL ESTADO GERENTE ….

Estado Gerente

Promoción Construcción Operación

Regulación Control
 A partir de la década de los 90 cambian los modelos
económicos, se reducen las empresas públicas y el
estado, se produce la privatización en el sector eléctrico
que tenía como objetivo fomentar una mayor eficiencia y
la inversión básicamente privada para superar los
crónicos déficits entre la oferta y demanda que existían
en la década previa. La guerra interna que sacudía el
país, con la sistemática destrucción de torres de
electricidad, la descapitalización de las empresas del
Estado, más las tarifas subsidiadas como parte de una
decisión de política de Estado, habían hecho colapsar el
sistema eléctrico nacional bajo responsabilidad estatal.
De allí, la decisión de privatizar las empresas estatales
de electricidad, previo ajuste tarifario, fomentando la
fragmentación entre las actividades de generación,
transmisión y distribución.
…. AL ESTADO DIRECTOR
Sector Privado

Promoción Inversión Administración

Estado

Promoción Regulación Control

NUEVA ESTRUCTURA
 Dependiendo del Ministerio de Energía y Minas, la Dirección
General de Electricidad (DGE) es el órgano encargado de promover
y/o expedir la normatividad de las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización de electricidad.
 El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) es
el ente encargado de la fiscalización de la calidad de los servicios y
el cumplimiento de la normatividad.
La Gerencia Adjunta de la Regulación de Tarifas (GART) establece
las tarifas públicas y su aplicación.
 Hasta el año 2000 existía el Sistema Interconectado Centro Norte
(SICN) y el Sistema Interconectado del Sur (Sisur); a partir de esa
fecha éstos se integraron conformando el Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional (SEIN).
 El Comité de Operación Económica del Sistema (COES) es el
órgano que coordina, planifica y organiza la operación del SEIN al
mínimo costo, garantizando la seguridad y calidad del
abastecimiento de energía eléctrica).
 - Regulador y - Agrupa a
fiscalizador generadores,
- Establece transmisores y
tarifas usuarios
- Resuelve - Responsable de la - Órgano
controversias operación del sistema normativo y
entre a mínimo costo concedente
participantes

GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN CLIENTE LIBRE

DISTRIBUIDOR

DISTRIBUCIÓN
EN BT
 Concesión
exclusiva
 Tarifa
MERCADOS regulada  Concesión exclusiva
Distribuidoras )
(tarifa regulada)  LibreClientes
CLIENTE LIBRE
 Libre GENERADOR - Regulados
(>1MW tarifa (Tarifa regulada por
libre) sectores típicos
(>1MW tarifa libre)

Cada actividad es diferente por el nivel de riesgo asumido; por lo tanto

no se debe aplicar normas generales en los sub-sectores
 Así, por ejemplo Electrolima, la gran empresa eléctrica
responsable de generar, abastecer y distribuir electricidad
a la ciudad capital, fue ELECTROLIMA

privatizada a inicios de los años noventa,

surgiendo tres empresas: Edegel encargada de la
generación, Edelnor, y Luz del Sur Empresas de
distribución eléctrica
EDELNOR LUZ DEL SUR
EDEGEL
DIST..ZONA NORTE DIST. ZONA SUR
GENERACIÓN
DE LIMA DE LIMA

 Al margen de los beneficios que se otorgaron en la

privatización, este proceso en el sector eléctrico no pudo
terminarse, se detuvo la transferencia al sector privado
de empresas rentablescomo Electroperú, de Egasa
(Charcani), Egesur (Aricota), y algunas empresas de
distribución, todavía bajo gestión estatal. Así, el
levantamiento del pueblo arequipeño en el primer semestre
del 2002 señaló el cambio de rumbo del proceso
privatizador.
 Potencia instalados en el sistema nacional (MW) Potencia Instalados en el sistema nacional (MW)
1972 1994

Privado Privado
0%
30%

100% Estatal 70%

Estatal

Potencia instalados en el sistema nacional (MW) Potencia instalados en el sistema nacional (MW)
1999 JULIO 2009
Estatal
Privado 29,0%

63%

37% 71,0%
Estatal Privado
 Para poder asegurar el crecimiento económico del país
se requiere la dotación de energía en calidad,
oportunidad y precio. Acelerar el cambio de la
matriz energética, utilizando intensivamente los
recursos más abundantes como la hidroenergía
y las energías renovables no
convencionales. Apostar por un uso
racional del gas natural que supone utilizar las térmicas
de ciclo combinado, con el debido respeto ambiental y
social.
 Sincerar los precios del gas natural tan baratos que
desestimulan la construcción de centrales hídricas, y
que con precios en boca de pozo menores a US$ 1.50
por millón de BTU, constituye un subsidio económico, es
decir, una transferencia de riqueza a sectores
empresariales eléctricos que queman gas barato,
desperdiciando calor, y venden electricidad cara.
COMO ANDA LA RENTABILIDAD
 En su conjunto la tasa de la rentabilidad operativa es del
29%, pero en verdad una estimación más cercana de la
rentabilidad de una empresa está determinada por la
Generación Interna de Recursos (GIR), que mide la utilidad
operativa más las sumas deducidas y cargadas al costo de
ventas por concepto de depreciaciones y amortizaciones más
las provisiones diversas. En total vemos que la Generación
Interna de Recursos de las empresas de generación
eléctrica bordea el 42%.

 Esto significa que de cada 100 nuevos soles de ingresos, 42

están constituidos por las utilidades operativas antes del
abono del impuesto a la renta y participaciones de
trabajadores (5%), y por los cargos por las depreciaciones
más amortizaciones que constituyen un recupero del capital
invertido. Esto asegura una alta rentabilidad superior a la
existente en Europa, USA y países vecinos.
 Las seis primeras empresas de generación
eléctrica con las mayores tasas de rentabilidad
operativa son privadas, de transnacionales que
operan en el sector. Para el 2006 que fue
considerado un “mal año” para las empresas, la
tasa de rentabilidad operativa de Electroandes
(PSEG) fue del 53%, de Sinersa del 54%, de la
empresa de generación Eléctrica de Piura
(Endesa) 30%, Egenor (Duke Energy) obtuvo
26%, Enersur (Suez Energy) 33% y Cahua de la
estatal noruega SN Power con una tasa de 20%.
Es decir, en un año supuestamente negativo la
tasa de rentabilidad operativa fue del 29.5% tal
como se puede observar en el cuadro “Ranking
por Rentabilidad Operativa según Empresa
Generadora de Energía Eléctrica”
 Actualmente la misión del Ministerio es asegurar el
abastecimiento de energía eléctrica a toda la nación,
promoviendo la inversión privada, hasta el momento, el
proceso de privatización del sector eléctrico peruano lleva 174
documentos legislativos, entre leyes y decretos, que aseguran la
operación y el paquete de reformas al sector para que el estado
quede como ente regulador.

 Por tanto, si se tiene una alta rentabilidad existe la

necesidad de negociar estratégicamente con las empresas
privadas mayores compromisos de inversión, o en su
defecto potenciar la inversión estatal.
SITUACIÓN ACTUAL
HOY ESTAMOS…