Processo de Avaliação de

Impactos Ambientais e seus

Objetivos
Análise dos diversos conceitos de Impactos
Ambientais
 A região carbonífera situada em Santa Catarina, encontra-se em processo de declínio,
deixando um passivo social e ambiental que foi conservadoramente avaliado em US$
120 milhões em ação civil pública movida pelo Ministério Público Federal
IMPACTO AMBIENTAL PELO ROMPIMENTO
DA BARRAGEM DE FUNDÃO (MARIANA)
Características comuns das Avaliações de impactos Ambientais no mundo:

 Caráter prévio à implementação da ação (pode haver avaliações posteriores. Ex.:

após a ocorrência de um acidente, como a liberação de uma substância tóxica no
meio ambiente. Nesse caso, o enfoque é com respeito aos danos causados, ou
impactos negativos e a valoração de perdas);

 Vínculo com o processo decisório;

 Envolvimento público no processo (recente).

Assim, temos algumas definições de conceitos:

 AIA : instrumento analítico antecipatório (tempo futuro);

 Avaliação de Dano Ambiental: instrumento analítico posterior ao impacto (tempo

passado), também referido como “Passivo Ambiental” (valor monetário para reparar
danos ambientais).
Descrição da Situação Atual Existente = “Diagnóstico Ambiental”

Abrangência e profundidade do Diagnóstico Ambiental dependerá dos objetivos dos estudos.

No caso de Diagnósticos Ambientais que sinalizem a existência de danos ao meio ambiente,

acarretados por ações humanas, poderá ser adotada a estratégia de “Recuperação
Ambiental”.

O ambiente afetado pela ação humana pode, em certa medida, ser recuperado mediante ações
voltadas para essa finalidade, com o objetivo de melhorar as condições do meio físico, como por
exemplo:

 Melhoria da condição do solo para que este possa ser matriz para o reestabelecimento de
vegetação;

 Melhoria da qualidade da água como elemento capaz de reestruturar comunidades bióticas e

ecossistemas associados;

 Adoção de medidas de manejo, como o plantio de mudas arbóreas nativas ou a reintrodução

de fauna.
OBJETIVOS DE UMA AIA
Objetivo Geral da AIA “Considerar os impactos ambientais antes de se tomar qualquer
decisão que possa acarretar significativa degradação da qualidade ambiental”

AIA ordenada em etapas lógicas e sequenciais (atividades)

Atividades e procedimentos, em conjunto, constituem o “processo de avaliação de impactos

ambientais”.

Características do processo de AIA:

I. Conjunto de procedimentos organicamente ligados entre si e destinados a atender os objetivos da AIA;

II. Regido por Lei, regulamentação ou orientação específica: jurisdição Federal, Estadual ou Municipal aplicável
a organizações públicas ou provadas;

III. Documentado: com requisitos previamente definidos cujo cumprimento deve ser documentado (por
exemplo, registro documentado da preparação de um EIA, parecer de análise técnica, atas de consulta
pública, etc.);
I. Envolve múltiplos participantes: proponente da AIA, autoridade responsável,
consultores, público afetado, grupos de interesse, etc.;

II. Voltado para a análise da viabilidade ambiental de uma proposta: objetivo mestre da
AIA que norteia todo processo – demanda a elaboração de requisitos e
procedimentos para atingir esse objetivo!

Assim, AIA é melhor definida como:

“Processo de avaliação de impacto ambiental como um conjunto de procedimentos

concatenados de maneira lógica, com a finalidade de analisar a viabilidade ambiental
de projetos e fundamentar uma decisão a respeito de sua implementação”

Cabe destacar que cada processo de AIA é produto de um conjunto particular de

circunstâncias ambientais, legais, administrativas e políticas pertinentes a proposição de
um projeto específico - tais circunstâncias definem o “sistema de AIA”.
Etapas do Processo de AIA:

1. Etapa Inicial: determinar o grau de detalhamento do processo de AIA, definir o seu

alcance e a profundidade dos estudos e serem realizados.

Ex. Legislação brasileira define que uma série de empreendimentos estão sujeitos ao licenciamento
ambiental, mas nem todos precisam da preparação de um EIA – “somente se houver o potencial de
ocorrência de impactos ambientais significativos, a autoridade governamental exigirá a apresentação de
um AIA”.
Desse modo, o controle governamental sobre essas atividades e seus impactos será realizado por meio
de outros instrumentos, por exemplo:

 Normas técnicas e jurídicas, como padrões de emissão de poluentes;

 Regras para destinação e tratamento de efluentes e resíduos sólidos;
 Normas para manutenção de percentual de cobertura vegetal;
 Zoneamento urbano e planos diretores municipais que definem áreas específicas para cada atividade,
entre outros.

Todos esses instrumentos encontram-se sob fiscalização municipal ou estadual (FEPAM, SEMA, no RS).
2. Etapa de Análise Detalhada: aplicada somente nos casos em que a atividade
tenha potencial para causar impactos ambientais significativos – é composta por
uma série de atividades que vão desde a definição do conteúdo preciso do Estudo
de Impacto Ambiental (EIA) até sua eventual aprovação, por meio de um processo
decisório, próprio de cada jurisdição.

3. Etapa Pós-Aprovação do Projeto sob Análise: ocorre pela aplicação das medidas
de gestão definidas no EIA e o monitoramento dos impactos reais da atividade,
como forma de se atingir os objetivos e metas de proteção ambiental.

Um bom EIA dará subsídio para tal ação, especialmente se for adotado o sistema
de gestão ambiental nos moldes preconizados pela norma ISO 14.001 ou um
sistema de gestão ambiental e social de acordo com o padrão de desempenho 1
da IFC.
  Normas Internacionais - ISO

• Objetivos da ISO: elaboração de normas que representem e

traduzam o consenso dos diferentes países do mundo (governo,
indústria, partes interessadas)

• Todas as normas são voluntárias. Não existem requisitos legais que

faça os países adotá-las.

• Desenvolve normas para todos os setores industrial ou de serviços,

exceto os relacionados com engenharia elétrica e eletrônica. IEC
(Internacional Electrotechnical Commission)
ISO Série 14000:
• 14000 - Sistemas de Gestão Ambiental - Mapa Guia

• 14001 - SGA - especificações para implantação e guia

• 14004 - Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) - diretrizes gerais

• 14010 - Guia para auditoria ambiental - diretrizes gerais

• 14011-1 - Diretrizes para a auditoria ambiental e procedimentos para

auditoria - parte 1: princípios gerais para auditoria dos SGA`s

• 14011-2 - Diretrizes para a auditoria ambiental - parte 2: auditoria

dos SGA`s
ISO Série 14000 (cont.):
• 14011-3 - Diretrizes para a auditoria ambiental - parte 3:
cumprimento das normas
• 14012 - Diretrizes para auditoria ambiental - critérios de
qualificação de auditores
• 14014 - Diretrizes para a realização das revisões prévias
(diagnósticos)
• 14015 - Diretrizes para análise ambiental do “sítio” onde se
localiza o empreendimento.
• 14020 - Rotulagem ambiental - princípios básicos
• 14020 - Rotulagem ambiental - termos e definições para
aplicação específica
ISO Série 14000 (cont.):

• 14022 - Rotulagem ambiental - simbologia para os rótulos

• 14023 - Rotulagem ambiental - testes e metodologias de
verificação.
• 14031 - Avaliação da performance ambiental do sistema de
gerenciamento
• 14032 - Avaliação da performance ambiental dos sistemas
de operação
• 14040 - Análise do ciclo de vida - princípios gerais e prática
• 14041 - Análise do ciclo de vida - inventário
ISO Série 14000 (cont.):
• 14042 - Análise do ciclo de vida - análise dos impactos.
• 14050 - Termos e definições
• 14060 - Guia de inclusão dos aspectos ambientais nas
normas de produto
• 14070 - Diretrizes para o estabelecimento de impostos
ambientais.
 Exemplo de aspectos ambientais
significativos
• Descarga de efluentes líquidos
• Disposição de resíduos sólidos
• Emissão de gases
• Emissão de material particulado
• Ruído
Exemplo de atividade (processo), produto e serviço
com os aspectos ambientais e impactos associados

Atividade Produto Serviço

Tratamento Copo Manutenção
Exemplo
de água plástico de jardim

Adição de Lançamento
Aplicação de
Aspecto Cloro em do copo
herbicida
excesso no rio

Morte de Morte de
Impacto Intoxicação
peixes plantas
DERRAMENTOS VAZAMENTO DE RESÍDUOS
ACIDENTAIS TANQUES SÓLIDOS

PRODUTOS
MANUSEIO DE
QUÍMICOS CHORUME DO
PRODUTOS
ATERRO

ROMPIMENTO ÓLEO
DE TANQUES COMBUSTÍVEL
CONTAMINAÇÃO DO
LENÇOL
VAZAMENTO FREÁTICO
VAZAMENTOS
DAS
NA REDE
TUBULAÇÕES

FOSSAS COM
INFILTRAÇÕES SUMIDORO
(LAGOAS)

DRENO DOS EFLUENTES ESGOTOS

PÁTIOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS

DIAGRAMA DE CAUSA E EFEITO PARA LEVANTAMENTO DE

ASPECTOS AMBIENTAIS ASSOCIADOS À CONTAMINAÇÃO DO
LENÇOL FREÁTICO (IMPACTO AMBIENTAL).
PESQUISA GRUPOS 1 E 2 ISO 14001 e derivadas

- Por que se certificar?

- Quais os benefícios?
- Validade
- Auditoria
- Implantação
- Benefícios para a empresa
- Exemplo de empresa que é certificada e o que
melhorou na empresa

PESQUISA GRUPOS 3 E 4 - IFC